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Transcripción

1 La cara oculta de la ONU Michel Schooyans ^i S* IN v'"?f \B

2 Doetor en filosofia y en teologia, Michel Schooyans es profesor ' emérito de la presti- giosa Universidad de Lovaina y visitante en diferentes universidades del continen te americano. Autor de una veintena de libros, muchos de los cuales han sido traducidos a diferentes lenguas, sus investigaciones se han centrado en la filosofia politica, las ideologias contemporaneas y las politicas de poblaciôn. Entre sus nombramientos mas rele vantes destacan el de miembro de la Academia Pontifîcia de Ciencias Sociales (Roma), del Real lnstituto de Rclaciones Internacionales (Bruselas), del lnstituto de Demografia Politica (Paris) y del Population Research Ins titua (Washington). En Editorial Diana ha publicado lambicn El l vaiujelio frente al desor- Icn tmiiuliul.

3 La cara oculta de la ONU

4 Michel Schooyans La cara oculta de la ONU EDITORIAL DIANA MEXICO

5 PRIMERA EDICIÔN, AGOSTO DJE 2002 En los jardines de la ONU, en Nueva York, campea una imponente escultura de San Jorge a caballo, alanceando al dragôn-satanâs, el cual, segûn latradiciôn, aterrorizabaatoda lapalestinaexigiendo que se le ofrecieran en sacrificio numerosos inocentes. Atestiguado desde finales del siglo IV, el culto a San Jorge se difundiô gracias a los espléndidos iconos que lo representaban; después de las Cruzadas, Inglaterra lo escogiô por su Santo Patron. Aquï vemos la sombra del Santo proyectada sobre el edificio de Naciones Unidas, como pararecordarle que su misiôn primor dial de paz ha de ser la de protéger la vida de los inocentes y los mas vulnérables. Diseno deportada: Sergio Âvila. Ilustraciôn deportada: Michel Schooyans. ISBN Le Sarment, département de la Librairie Artheme Fayard, DERECHOS RESERVADOS - Titulo original: La face cachée de l'onu de Michel Schooyans. Traducciôn: Patricia Straulino. Copyright Coediciôn: Arquidiôcesis Primada de Mexico y Editorial Diana, S.A. de C.V. - Arenal N 24, Edificio Norte. Col. Ex Hacienda Guadalupe Chimalistac, Mexico D.F., C.P Tel (55) IMPRESO EN MEXICO- PRINTED IN MEXICO Reservados todos los deréchos. Ninguna parte de este libro puede ser reproducida o transmitida en forma opor medio alguno, electrônico o mecânico, incluido el fotocopiado, la grabaciôn o cualquier otro sistema de almacenamiento y recuperaciôn de informaciôn, sin permisopor escrito del Editor.

6 Contenido INTRODUCCIÔN: La ONU y sus "luces" De un despotismo al otro ^Cuâles derechos humanos? Las "luces" de la Onu XI XI XIII XVI Primera parte El imperio del consenso CAPITULO I. Derechos humanos y democracia 3 La democracia formai 4 Estudio comparativo de las instituciones 4 Otro debate 4 Los derechos humanos en la tradiciôn realista 5 La aportaciôn médiéval 6 El servicio de las personas 7 La aportaciôn moderna 9 El patrimonio comûn de la humanidad 11 Universalidad y cohésion 11 La parte de la historicidad 11 Una "cultura de los derechos humanos" 12 Solidaridad y eficacia 12 Un fuerte estimulo, actualmente refutado 14 CAPITULO II. Consenso y mayoria, o de una tirania a otra.. 19 La "tirania del consenso" 20 Kant y el iluminismo 20 El consenso: una trampa semântica. 21 La "tirania de la mayoria" 24 La "santidad" civil de las leyes 24 La paradoja de la mayoria 25 La vision holistica del mundo y del hombre 28 La cohésion precaria 28 El naufragio de las obligaciones 29 El hombre en la realidad del todo 30

7 CAPITULO III. La ONU confrontada con sus origenes 35 ^Guardiana de los derechos humanos? 35 ^Cambiar a la siguiente velocidad? 36 La democracia imposible 37 Naciones y Estados: debilidades 38 Las pasiones como valores 40 De la violencia individual a la violencia institucional CAPITULO IV. La Carta de latierra y el imperativo ecologico. 45 Origenes de la Carta 45 Un parto laborioso 45 Un nuevo diâlogo 47 Extractos del borrador 48 Preâmbulo 48 Principios 49 La ideologia de la Carta 50 Un remake del evolucionismo 50 La fïrma en blanco de la ONU 52 CAPITULO V. Los derechos contra el Derecho 55 Del individualismo al absolutismo 55 ^Cuâl Tribunal Pénal Internacional? 56 Declaraciôn sobre los defensores de los "nuevos derechos" 58 ^Un Acuerdo Multilatéral de Inversiones de verdad? 60 CAPITULO VI. Delatolerancia a la inquisiciôn laica 63 Tolerancia y violencia 63 De la tolerancia doctrinal a la intolerancia civil 63 Un racionalismo anticristiano 66 CAPITULO VII. Pékin+ 5: es como el granito de arena 71 Los actores en presencia 71 Delegados y funcionarios 71 Las feministas radicales 73 Opositores al "colonialismo sexual" 73 La Santa Sede: realismo y verdad 74 ^Un balance prometedor? 75 ^Hay sorpresas? 75 La fuerza de la oraciôn y de la verdad 75 Laguerra continua 76 VI

8 CapituloVIII. El milenio de todos los peligros 81 El informe "Nosotros, los pueblos" 82 Un documento programâtico 82 La incorporaciôn al sistema légal internacional 83 El Foro del Milenio 84 El pacto mundial 86 El llamado al sector privado 86 Hacia una coaliciôn global 87 La Cumbre de lideres espirituales y religiosos 89 La Cumbre del Milenio 90 Actividades paralelas fébriles 91 La Cumbre de los Jefes de Estado 92 Hacia una concentraciôn de poder sin précédentes 94 CAPITULO IX. La Europa estafada y orgullosa de serlo 97 El "terror blanco" 97 Europa, complice y victima. 98 Una estafa ideolôgica 99 El radicalismo europeo 100 El descontento de Bruselas 100 La Carta de los Derechos Fundamentales 101 Aviso a los récalcitrantes 103 El mesianismo internacionalista 104 CAPITULO X. El Derecho, "legitimaciôn" de la violencia 109 La autoliberaciôn del hombre 109 El rechazo a la finitud 111 La muerte y la guerra 111 El vértigo de la autodestrucciôn 113 SEGUNDA PARTE Hacia el gobierno mundial CapituloXI. Kelsen en la Onu 117 La Teoria pura del derecho 118 Un racionalismo intégral 119 Reducciôn y disoluciôn 120 La normatividad 122 La costumbre y el consenso. 123 VII

9 La pirâmide del orden juridico 125 Un sistema de normas 126 El simbolismo piramidal 127 La norma fundamental 129 CAPITULO XII. El derecho estatal y el derecho internacional. 133 Hacia el Estado mundial 133 Inversion del principio de subsidiariedad 135 La disoluciôn del Estado 138 CAPITULO XIII. Un sistema de control mundial 141 Una teoria del poder 141 No hay sitio para los derechos humanos 141 Un totalitarisme sin rostro 143 Un sistema policiaco 144 Jurisprudencia y burocracia 144 Desvirtuaciôn de sentido 147 El dominio de la vida 148 CAPITULO XIV. La venganza de loreal 151 Los Estados satelizados 151 Una jugarreta sofista 152 Un manifiesto contra las naciones 154 TERCERA PARTE La oposiciôn cristiana CAPITULO XV. La ONU: ^cuâl estima por laverdad? 159 El contagio mimético 159 Imitar la violencia 159 El inocente culpable 160 La ONU contra la Iglesia 162 ^Negociar los derechos? 162 Hacia el agnosticismo intolérante 163 Los dias contados del totalitarisme laico 165 Construida sobre la arena: la ONU 165 ^Una pantalla para los fracasos? 166 La conversion a la verdad 168 VIII

10 CAPiTULOXVI. La ONU contra la familia 173 Presentaciôn de la familia 174 Una nueva realidad social 174 Amor y fecundidad 175 ^Disociar procreaciôn y union? 177 La familia puesta a prueba por el Estado 179 Algunas causas 179 Del "alejamiento" del Estado a la exclusion 181 Una mirada a las "nuevas fragilidades" 183 La familia, puesta a prueba por la ONU 184 La trampa de los llamados "nuevos derechos" 184 Una cultura antifamilia 185 Capitulo XVII. La familia, réserva de valores 193 La democracia menor 193 El control de los afectos 194 De la fraternidad a la solidaridad 196 Una realidad natural que se empefïa en afirmarse 197 La familia y el capital humano 200 El deber y el interés del Estado 202 La protecciôn de la familia 202 Un valor para el futuro 204 CAPITULO XVIII. La Iglesia: signo de contradicciôn 207 La libertad creativa del amor 208 Frente a la impostura, el testimonio eficaz 210 Apéndice I. Declaraciôn Universal de los Derechos Humanos de Apéndice IL La Declaraciôn Universal de los Derechos del Hombre. Un texto de René Cassin 223 Apéndice III. Figuras triangulares 225 Apéndice IV. Carta de los derechos fundamentales de la Union Europea. Proyecto del 18 de septiembre de Bibliografîa 247 Lista de direcciones electrônicas 259 Indice onomâstico 261 Indice analitico 265 IX

11 Lista de siglas AMI: Acuerdo Multilatéral de Inversiones. CPI: Tribunal Pénal Internacional. ECOSOC: Consejo Econômico y Social de las Naciones Unidas (Nueva York). FAO: Organizacion de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaciôn (Nueva York). FNUAP: Fondo de las Naciones Unidas para la Poblaciôn (Nue va York). ILO: Organizacion Internacional del Trabajo (Génova). IPPF: Federaciôn Internacional para la Planificaciôn Familiar (Londres). NAMBLA: North American Man/Boy Love Association. OCDE: Organizacion para la Cooperaciôn y el Desarrollo Economicos (Paris). OMS: Organizacion Mundial de la Salud (Génova). ONG: Organizaciones No Gubernamentales. ONU: Organizacion de las Naciones Unidas (Nueva York). PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Nueva York). UNESCO: Organizacion de las Naciones Unidas para la Educaciôn, la Ciencia y la Cultura (Paris). UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Nueva York). UNIDO: Organizacion de las Naciones Unidas para el Desarro llo Industrial.

12 INTRODUCCIÔN La Onu y sus "luces" Las grandes revoluciones han estallado en contra del po der absoluto, arbitrario y tirânico. Todas se han fraguado en nombre de la dignidad humana, mismaque ha sido burlada por las potencias despôticas. De igual manera, los grandes documentos que declaran los derechos humanos han sido fruto de una concienciaciôn progresiva de la dignidad inaliénable de todos los hombres, y pesé a ello, han visto la luz a costa de énormes sufrimientos y de un sinfïn de lâgrimas. De un despotismo al otro Asi pues, la historia moderna conociô el despotismo ilustrado. El déspota se arrogaba el privilegio de gozar de las luces de la Razôn, inaccesibles al comûn de los mortales. Su voluntad era la base de la ley, y su poder, absoluto. No ténia cuentas que rendir al pueblo. Algunas dictaduras irrisorias que han florecido en la época contemporânea son herederas misérables de estos despotismos. Estas reinan por el terror puro, la corrupciôn, la concentraciôn de todos los poderes, el cinismo y la bru- XI

13 XII La Onu y sus "luces" talidad. Precario despotismo este ûltimo, que en todo momento puede ser destronado. El despotismo también sobrevive en los regimenes autoritarios. En ellos, el "déspota" -concretamente un individuo o una minoria- esta obsesionado por su seguridad frente a un enemigo designado. En ocasiones subsisten algunos remansos de libertad en la vida econômica -y mâs raramente en la vida intelectual y cultural- pero esta terminantemente prohibido expresar el mâs levé indicio de oposiciôn politica. El régimen autoritario favorece ala hipocresia: en nuestro fuero interno podemos pensar lo que queramos; basta con no ofrecer resistencia, con bajar la cabeza. En pocas palabras, lo que se exige es la sumision exterior. Dictatoriales o autoritarios, estos regimenes despôticos ni siquiera se toman la molestia de buscar construcciones ideolôgicas complicadas para justificarse. Con tal de detentar el poder, de no poner reparos en los medios de que se valen, de no dudar en recurrir ala violencia yde tener una policia eficaz, en realidad no tienen necesidad de inventarse legitimaciones. Todas las coqueterias ideolôgi cas aqui, son prâcticamente superfluas. En el siglo xx, el totalitarismo llevô al despotismo clâsico -dictatorial o autoritario- a su punto de incandescencia. Lo que no era mâs que un despotismo médiocre o artesanal, y por tanto a menudo efïmero, dio lugar a un despotismo de un profesionalismo de alto nivel. Los très primeros totalitarismes del siglo xx -comunismo, fascismo ynazismo- desde ahora tienen un sitio en la morada de los clâsicos de la perversidad. Por supuesto, se observa en ellos las recetas del pasado: abuso del poder en todos los sentidos, violencia, gulags (campos de con centraciôn), terror, represiôn, sospecha, corrupciôn, etcétera. Sin embargo, a éstos se les ha agregado algo mâs.

14 i v-avu-wm^/o ; No solo un simple ingrediente complementario, sino algo fundamental. El totalitarisme proviene de la fatal concurrencia, de la convergencia entre la tendencia casi gênerai a aceptar voluntariamente la servidumbre y la oferta de productos ideolôgicos que tienen el mejor de los efectos domesticadores. No toleramos ni la dictadura ni el autoritarismo; nos oponemos a ellos, en el ûltimo de los casos, nos rebelamos contra ellos. Pero el totalitarismo, especialmente anestesia el yo, subyuga los cuerpos, coloniza los espiritus y hace centellear los encantos de la esclavitud consentida. La ideologia totalitaria es la droga que mata la capacidad de discernir lo verdadero de lo falso, el bien del mal, y que implanta una pseudo verdad, generalmente en forma de utopia. ^Cuâles derechos humanos? Al final de la triple experiencia totalitaria, la humanidad ha tenido el buen juicio de serenarse. Los seres humanos se han planteado la pregunta principal: ^por que? ^Por que tanta violencia, tanta maldad, tantas lâgrimas? La respuesta fue establecida en 1948 en la Declaraciôn Universal de los Derechos del Hombre. Para evitar taies desastres, era preciso reconocer que todos los hombres tenian la misma dignidad, los mismos derechos, y que esos derechos debian ser promovidos y protegidos por los Estados y por la Comunidad Internacional. Esta es la base sobre la que se define la responsabilidad de la ONU en asuntos relacionados con los derechos humanos, y esta es asimismo su misiôn de paz y desarrollo. No obstante, es sorprendente comprobar que, desde hace unos cincuenta anos, dicho organismo se ha alejado gradualmente de la esencia de su origen, asi como de la misiôn que se le habia confiado. Este giro se llevô a cabo,

15 Xiv La Onu y sus"luces" en parte, por influencia de la Carta de san Francisco (1945)- Este documento -que sirviô para fundar la ONUsi bien difiere en ocasiones en algunos puntos esenciales, muy pocas veces lo hace en materias relevantes de la De claraciôn de Enpocas palabras, la Carta de 1945 le debe mucho al positivismo juridico: solo valen las reglas del derecho positivo, que emanan de la voluntad del legislador; la Declaraciôn de 1948, en cambio, se fundamenta en principios générales que descansan a su vez en lanaturaleza de las cosas. Estos principios metajuridicos se conocen por medio de la razôn y permiten criticar la lev positiva. Bajo lainfluencia de esta dualidad de inspiraciôn, pero también bajo la de muchos otros factores, la Declaraciôn de 1948 se ha ido reduciendo imperceptiblemente a un documento de mal gusto y anticuado. Esta De claraciôn, y las legislaciones particulares que ella misma ha inspirado, estân cada vez mâs imbuidas de extranos y "nuevos derechos humanos". En efecto, la ONU y algunas de sus agencias se comportan cada vez mâs abiertamente como sihubieran recibido el mandato de elaborar una concevciôn de los derechos humanos radicalmente distinta de la que se expresaba en LaDeclaraciôn Universal esantropocéntrica, y reconoce que en el centro del mundo y en el nûcleo del tiempo esta el hombre, razonable, libre, responsable, capaz de solidarizarse y de amar a sus semejantes. Ahora -segûn la ONU- ese mismo hombre es una simple particula efimera dentro del cosmos. Ya no esta en el nûcleo de un tiempo abierto a un mâs alla; es producto de una evoluciôn; esta hecho para la muerte. Ya no es una persona, sino un individuo mâs o menos util, en busca de placeres. Los hom bres ya no son capaces de reconocer la verdad y de ajustar a ella su conducta; negocian y toman decisiones valiéndose de una aritmética de intereses y goces. Triunfo efimero

16 ^CUÀLES DERECHOS HUMANOS? XV de consensos siempre renegociables y, por lo mismo, perpetuamente aplazados. De ahi provienen en esencia los llamados "nuevos de rechos humanos". Ya no se les reconoce ni se les déclara, ahora se negocian o se imponen. Sevenden. Son la expresiôn de la voluntad de los mâs fuertes. Los valores mismos son un simple reflejo de las preferencias, de la frecuencia de las selecciones. La ideologianueva que subyace a estos supuestos "nue vos derechos" es holistica. Todo esta en todo: el hombre no tiene realidad mâs que en razôn de su inserciôn en la Ma dré Tierra, Gea, a la que deberâ reverenciar. Por tanto, el hombre debe aceptar las restricciones que le impone un ecosistema que lo trasciende. Tendra que aceptar, asimismo, una tecnocracia supranacional que, inventândose "lu ces", dictarâ a los Estados lo que tienen que hacer, y a los individuos, lo que deben pensar. En esta mezcolanza holistica, alucinante, cada tema re mite a los demâs, como en un juego de espejos. Veamos si no: cuando hablamos de pobreza, nos remitimos a la poblaciôn, y de ahi al "desarrollo sustentable", al ambiente, a la seguridad alimentaria, a la "salud pûblica" -en donde la sa lud del cuerpo social es mâs importante que la de las personas-, de ahi a la eutanasia, a nuevas formas de eugenesia, al feminismo radical, al "género", a la familia, a la "salud reproductiva", al aborto, a los cuidados primarios de salud, a la educaciôn sexual, a los "nuevos derechos humanos", a la homosexualidad, a la deshabilitaciôn de las objeciones que pudieran surgir de gobiemos nacionales divergentes, a la denuncia de las "nuevas formas de intolerancia", a nuevos tribunales, al reforzamiento del papel y de los poderes de la ONU, a los cambios de las legislaciones nacionales, al aumento de los medios de los que disponen las agencias internacionales, al condicionamiento de la "ayuda", a la

17 XVI La Onu y sus "luces" asociaciôn de ciertas ONG a los programas de las agencias de la ONU, a la consolidaciôn del consenso, a la necesidad de requérir con urgencia el "respeto a los compromisos", a la ocultaciôn de las numerosas réservas emitidas por los participantes enlas conferencias, a lanecesidad deungrupo de trabajo que coordine en todos lados las acciones que se ponen en prâctica, al tutelaje de Estados soberanos con el pretexto de luchar contra la pobreza y, dehecho, paracontrolar el crecimiento de la poblaciôn, etcétera... estamos en el vortice. De manera similar al Cannon de Pachelbel o a la Lambada, sepuede entrar en cualquier momento y porcualquier puerta. El eslabôn que uno elija para incorporarse a esa cadena no tiene mâs importancia que el orden mismo en el cual estân dispuestos los môdulos; los temas se entretejen como conjuntos y subconjuntos. Holismo obliga: verdaderamente, todo esta en todo. Las "luces" de la Onu Si entramos a este bazar por la puerta de los supuestos "nuevos derechos humanos", podremos comprobar que con este tema la ONU esta subvirtiendo a las comunidades nacionales e internacionales. Mâs grave aùn, su intenciôn es desprogramar al hombre y volver a programarlo. Convencida de que es la portadora de nuevas "luces", la ONU se hapuesto a la cabeza de una empresa de domesticaciôn ideolôgica sin précédentes. El agente principal de esta empresa insidiosa esel Fondo de lasnaciones Unidas para la Poblaciôn (FNUAP), cuyo cinismo comunicativo ha dejado marcas en toda la Organizacion.1* Esta agencia arrastra a toda la maquinaria de la ONU a la empresa totalitaria mâs délirante de la historia. Las notas se encuentran al final de cada capitulo.

18 Las"luces"de la Onu XVII En su informe anual sobre El estado de la poblaciôn mundial en esta funesta agencia tuvo que aceptar que la fecundidad tiende a decaer entodas partes, locual no le impide seguir rumiando sus acostumbradas maquinaciones respecto de que hay demasiados negros, demasiados caucâsicos, demasiados latinoamericanos, demasiados pobres inutiles, y deque, ennombre de los supuestos "nuevos derechos humanos", hayqueponeresto en ordende una vez por todas. Si no hacemos algo, semejantes programas de discriminaciôn manifiesta acabarân tarde o temprano por arrastrar a la ONU a la confusion y a la ruina. Ya en ocasiones anteriores hemos dedicado varios trabajos a los temas que aqui se abordan. La particularidad de la présente publicaciôn es que muestra como se articulan todos estos temas en torno a dospolos: el holismo, que prétende dar al traste con el antropocentrismo tradicional, y los supuestos "nuevos derechos humanos", que surgieron por consenso de una aritmética individualista de intereses y placeres. Este acoplamiento del holismo y el individualismo da lugar a la formaciôn en nuestras propias narices de una ideologia hibrida y monstruosa. En efecto, el holismo lleva hasta el paroxismo la desviaciôn totalitaria del socialismo. En cuanto al individualis mo, este lleva al paroxismo la desviaciôn totalitaria del liberalismo. Lo dramâtico es que esta subversion a la vez antropolôgica, moral y politica, es casi imperceptible. El primer objetivo de este libro es abrir los ojos a este totalitarismo solapado que, avanzando de pasito en pasito, esta ya sôlidamente implantado y prétende imponerse en el horizonte del nuevo milenio. El segundo objetivo es la propuestade marcar un alto a este abuso de poder, a estos excesos de la ONU. Para lograrlo, es preciso acudir al importante papel que recae en la familia. Blanco de las decisiones de los ideôlogos

19 XVIII LaOnu y sus "luces" de los supuestos "nuevos derechos humanos", la familia resplandece como un signo de esperanza en un mundo que decididamente necesita volver a aprender a amar. Notas 1 La visita a este sitio puede empezar por 2 Editorial del FNUAP, Nueva York, Todos los temas consabidos del FNUAP se vuelven a encontrar en L'état de la population mon diale, 2000, publicado por Nafis SADIK (éd.) con el titulo de Vivre ensemble dans desmondes séparés. Hommes etfemmes à une époque de changement, FNUAP, Nueva York, Acerca de este informe, véase laentrevista concedida por Mary AnnGLENDON intitulada "La ONU no afronta las razones de la discriminaciôn femenina", ensemanall@zenit.org del 25 de septiembre de 2000.

20 Primera parte EL IMPERIO DEL CONSENSO

21 Capîtulo I Derechos humanos y democracia 1998 fue un afio marcado por el quincuagésimo aniversario de la Declaraciôn Universal de los Derechos del Hombre, adoptada y proclamada en Paris el 10 de diciembre de Paraentendercabalmentela importanciade estedo cumenta, es preciso situarlo en la tradiciôn de la cual su mas hermoso triunfo radica en extraer el significado y alcance de los principios que proclama, develar las malas interpretaciones que ponen en peligro este importante texto, y por ûltimo, hacer un llamado de alerta sobre las consecuencias dramâticas a las que puede conducir la concepciôn de los "nuevos derechos humanos" presentados bajo la bandera de la ONU. Al hacer este anâlisis, adoptaremos ante todo el punto de vista de la filosofia politica. Antes de desarrollar estas puntos, recordemos que el 4 de noviembre de 1950 la De claraciôn dio lugar en Europa a la Convenciôn de Salvaguarda de los Derechos Humanos. Este texto adjunta algunos derechos fondamentales declarados en 1948, incluidos los relativos a la familia. Pero ahora se trata de un documenta de derecho positivo que la corte europea de los

22 4 Derechos humanos y democracia derechos del hombre, con sede en Estrasburgo, debe hacer respetar.1 La democracia formai Estudio comparativo de las instituciones Los estudios sobre la democracia suelen caracterizarse por la preocupaciôn de comparar los méritas de diferentes regimenes. De acuerdo con criterios variables, se establecentipologias y se bosqueja una lista de resultados enlaque se corona a los regimenes que aparentemente son mas democrâticos que otros. Para lograr hacer esta clasificaciôn, se recuite a ciertos parâmetros que se analizan y se calibran. Por ejemplo, se distinguen la democracia directa y laindirecta, lapresidencial y laparlamentaria. Se toman en cuenta elorigen del poder, la definiciôn del elector y la extension de esta notion, eltipo de sufragio, el modo de elecciôn, la representatividad de los elegidos, laconstitution del modo de désignation de los gobernantes, los contrôles ejercidos sobre ellos, la manera de impartir la justitia, las elecciones y la independentia de los jueces, el peso de la opinion pûblica o de los grupos de presiôn, el respeto por las minorias, laséparation de los poderes, la libertad de expresiôn y de movimiento, etcétera. Todos los manuales que describen a la sociedad y a las instituciones griegas, mencionan la esclavitud, pero se apresuran a celebrar enseguida la democracia ateniense. Hasta la época contemporânea, algunos regimenes indiscutiblemente totalitarios se han esforzado en procurarse constituciones o leyes que respondan a ciertos criterios de la democracia formai. Otro debate No obstante lo anterior, tal como advirtieron Marx y Tocqueville -cada uno a su manera, es cierto- la democracia

23 LOS DERECHOS HUMANOS EN LATRADICIÔN REALISTA 5 formai, impregnada en las instituciones, no permite pre juzgar la calidad democrâtica de una sociedad, incluso cuando a la vez por pleonasmo y por antifrase esta misma sociedad se autocalifica de democracia popular. Por consiguiente, el estudio comparativo de las institu ciones es util e indispensable, pero tiene un interés limitado para el anâlisis fundamental de la democracia. Y sucede lo mismo en los otros campos: el anâlisis comparativo de las legislaciones sociales, no permite prejuzgar los servicios sociales que se encuentran efectivamente disponibles en las sociedades que se estân comparando. Estas estudios, que tratan de los modelos institucionales de las democracias, siguen con justa razôn apasionando a los investigadores. Sin embargo, un debate puede ocultar otro. Aunque aùn sin valorarse en sus justas dimensiones, actualmente se esta llevando a cabo un nuevo y considérable debate: el que se refiere a las relaciones enr tre democraciay derechos humanos. Este se refleja sobre todo en laprâcticapolitica, diplomâticay juridica, internamente en las naciones, y mâs todavia en el escenario inter national. También da lugar a una temâtica (tematizaciôn) muy discreta, poco apreciable por parte del pûblico en gê nerai, pero enla que se ponen en entredicho asuntos verdaderamente cruciales. Los derechos humanos en la tradiciôn realista En su forma contemporânea, este debate surgiô de la Segunda Guerra Mundial. La Carta de san Francisco (1945), en pequena medida,2 y muy claramente la Declaraciôn Universal de los Derechos del Hombre (1948), quisieron edificar sobre roca la paz interior de las naciones, la paz mundial y el desarrollo. Estas documentas deben mucho a las herencias aristotélica y estoica, que subrayan la relaciôn entre la amistad y

24 6 Derechos humanos y democracia lajusticia, y la herencia romana, que distingue lo licito y lo honesto. No es este el momento de evocar con detalle esta larga trayectoria histôrica, pero conviene subrayar que la Déclaration de 1948 esta insertada en lo mâs puro de esta rica tradiciôn. Recordemos que muy pronto losjuristas romanos admitieron una distinciôn neta entre los hombres y las cosas. Curiosamente, fue también la réflexion sobre la experiencia de la guerra lo que hizo progresar el derecho. En efecto, en la medida en que la esclavitud se considéra un producto de la guerra, el esclavo tiende a ser reconocido como ser humano. Nadie nace esclavo. Aqui destaca la influencia del estoicismo, que consideraba que todos los hombres son libres e iguales. Ademâs de esta, la Déclaration de 1948 réactivé sobre todo las mejores adquisiciones de la tradiciôn del Derecho natural. Esta tradiciôn, yaenaltecida por Cicerôn,5 contiene dos contribuciones fondamentales y sucesivas, una médiéval, y la otra moderna. Ambas se caracterizan por un realismo comùn: el hombre no se demuestra, existe y es sujeto de derechos desde antes de que nacieran las instituciones politicas y juridicas. La aportaciôn médiéval De acuerdo con la tradiciôn médiéval, estas derechos estân vinculados a la naturaleza del hombre, ser ùnico en el mundo puesto que es la ùnica criatura viviente que participa de la existencia de Dios en el modo de la persona. El hecho de que sea una persona significa que es un ser individual, subsistente, dotado naturalmente de razôn y de libre arbitrio, y capaz de actividad reflexiva. Esta conception de lapersona se ajusta en gran medida a la realidad del hombre, misma que sera adoptada, mâs alla de la tradiciôn médiéval, por Descartes y por Locke.

25 Los derechos humanos en la tradiciôn realista 7 Es de sudignidad intrinseca de donde el hombre obtiene sus derechos fondamentales ala vida, al juicio personal, ala décision libre, ala propiedad, ala libertad de expresarse, de asociarse, de fundar una familia, etcétera. La sociabilidad humana no es ùnicamente utilitaria; mucho menos, puramente instintiva. Tampoco se puede reducir a una simple complementariedad. Es la consecuencia natural del hecho de que, al estar dotado de razôn y de voluntad, el hombre puede discernir lo verdadero de lo falso y el bien del mal; puede escucharse, dialogar, deliberar, cooperar: "preferir la palabra a la guerra", como escribiera Levinas.7 Los hom bres son capaces de descubrir juntos ciertas verdades que conciernena su viday a su muerte, y de tenerlas en considé ration para su conducta. Soncapaces de vivirvirtuosamente, y enparticular de practicar lavirtud de lajusticia. Esta es esencial en las relaciones entre los individuos, y en las relaciones entre los individuos y la sociedad. En pocas pala bras, si los hombres tienen derechos y obligaciones no es por el hecho de que sean individuos: es por el hecho de que todos son personas.8 En estavisioneminentementerealista, los derechos hu manos tienen pues, de inicio, un alcance universal: desde el momento en que un ser humano existe, tiene derecho a que se le reconozca la misma dignidad que la de todos los demâs seres humanos. El servicio de las personas La concepciôn del fundamento de los derechos humanos queda consolidada por la doctrina complementaria del destino universal de los bienes. Los bienes del mundo estân a disposition de toda la humanidad, asi que el derecho a la propiedad privada tiene sus limites. La persona hambrienta que roba un pan o la mujer misérable que hurta un medicamento para su hijo moribundo no deben ser perdo-

26 8 Derechos humanos y democracia nados por robar, puesto que no estân robando, estân ejerciendo el derecho primordial a la vida, mismo que supera al derechode los demâs a la apropiaciôn privada. Este ùltimo, en efecto, esta limitado y dominado por el derecho de todos los hombres a la vida. Por tanto, hay \majerarquia en los derechos humanos; la piedra angular de este conjunto estructurado e indivisible es el derecho a la vida, el de recho de disponer de si. De estas premisas se desprende una conception précisa de lasociedad politica. Esta debe estar al servicio de las per sonas y de las comunidades de personas; su funciôn debe ser"subsidiaria".9 Debe ayudar a las personas a realizarse, lo cual no puede hacerse sin el respeto a la familia -primer lugar de socializaciôn-, a los cuerpos intermediarios y especialmente a la nation. Esta ùltima debe ser respetada en particular, ya que la naciôn es un crisol privilegiado donde seconstruyenculturas de las cuales senutren las personas y las familias. Uno de los primeros en sacar partido de la concepciôn médiéval del derecho natural y de la universalidad de los derechos humanos fue Francisco de Victoria, quien desde el siglo XVI hizo de dicha concepciôn la base del internacionalismo. Por desgracia, su teoria fue vulnérable a las criticas, precisamente porque Victoria invertia el orden natural de las cosas. A fuerza de querer legitimar la colonizaciôn espanola, y de hacerlo a partir del destino universal de los bienes, olvidaba que el derecho a la apropiaciôn de bienes por parte de los espanoles estaba subordinado a los dere chos primordiales de los indigenas, ala vida yala libertad. Asi pues, se observa una paradoja. Estimulados por la concepciôn cristiana de la persona, los teôricos médiévales del derecho natural habian abstraido de manera brillante el fundamento de los derechos humanos, su carâcter inaliéna ble, suextension universal. Pero lo hicieron enun contexto

27 LOS DERECHOS HUMANOS EN LA TRADICIÔN REALISTA 9 en el que las instituciones prâcticamente no respondian a los criterios de la democracia formai. En Atenas sucedia exactamente lo contrario. Repelia el modelo espartano y habia fundado instituciones formalmente democrâticas, pero paralizada por una antropologia déficiente (a causa de su supeditaciôn a la cosmologia), no logrô elaborar una concep ciôn valida de la persona ni deducir los derechos inaliénables de esta, asi como tampoco pudo demostrar que dicha con cepciôn se extendia tanto a los esclavos como a los amos. La aportaciôn moderna En la época moderna, losjusnaturalistas como Grotius y Pufendorf, volvieron a la antigua réflexion sobre los derechos humanos. Para ellos, el hombre no es el individuo autônomo como lo habia concebido Hobbes y que posteriormente séria exaltado por el Iluminismo. Aunque los jusnaturalistas mâs famosos prepararon el camino para el absolutismo ilustrado, todaviaconsideraban al hombre como una persona, un ser razonable cuya libertad individual estaba limitada por los dere chos de las otras personas. Ahora bien, cansados de las guerras religiosas, decepcionados de la decadencia de cierta escolâstica, pero igno rantes de la existencia de la rica filosofia politica espaiiola y ademâs impresionados por los nuevos métodos puestos en marcha por los sabios fisicos, algunos como Grotius y especialmente Pufendorf, adoptaron la razôn como ùnico amo. Observaron a la sociedad, analizaron la naturaleza del hombre, confirmaron su appetitus societatis, su socia bilidad natural. La razôn les permitiô conocer el derecho natural. Grotius hizo de él la base del internacionalismo, y Pufendorf, la base del derecho civil. Locke, quien difiriô de ambos envarios aspectos, proclamé que al entrar en so ciedad civil, el hombre no pierde los derechos inaliénables que ténia en la sociedad natural.

28 10 Derechos humanos y democracia Esta concepciôn moderna del derecho natural y con este ùltimo de los derechos humanos, présenta pues, un verdadero parentesco con la concepciôn médiéval. Este parentesco esta incluso ilustrado por la fidelidad fundamental de Descartes, de Locke y aun de Barbeyrac a la concepciôn tradicional de la persona: el hombre es cons ciente de si, razonable y libre en el sentido de que esta do tado de libre arbitrio. No obstante, la anterior concepciôn del derecho natural yde los derechos humanos se aleja de la concepciôn tradi cional en un punto déterminante. Al comprobar después de Jean Bodin que las referencias a Dios eran fuente de guerras, Grotius, yposteriormente Pufendorf, quitaron al derecho natural ypor consiguiente alos derechos humanos todo vinculo con Dios. Sabemos que la Declaraciôn de conserva esta lectura. En otros autores se mantiene el vinculo -aunque en ocasiones solo de manera superficial-, pero Dios yano tiene verdadera influencia en la réfle xion sobre los derechos. Grotius y otros creyeron que poniendo sistemâticamente a Dios entre paréntesis tendrian la mejor salvaguardia para la paz civil y la paz entre las naciones. No por eso es menos cierto que, pesé aesta divergencia, las dos escuelas del derecho natural, la médiéval y la mo derna, habrian de alimentar todos las grandes declaraciones de derechos y, en consecuencia, todas las democracias libérales modernasyposteriormente contemporâneas. Esta doble tradiciôn ha impuesto la idea de que los derechos hu manos deben ser proclamados, y esta proclamaciôn es requisito lôgico de toda sociedad democrâtica.

29 El patrimoniocomûn de la humanidad 11 El patrimonio comûn de la humanidad Universalidady cohésion La Declaraciôn Universal de los Derechos del Hombre de 1948 es el punto de clausura mâs notable de esta évolu tion, que pasa entre otras cosas por el Habeas corpus (1628, 1679), el Bill of Rights (1689), la Déclaration d'indépendance (1776), y la Déclaration des Droits de l'homme et du Citoyen (1789). Pero lo que en aquellas épocas antiguas se percibia como una conquista de sociedadesparticulares, ahora se reconoce como el patrimonio comûn de toda la humanidad.13 La puesta en prâctica de esos derechos se considéra como el mejor despliegue con tra el retorno de la barbarie. También se observa una ampliaciôn en las diferentes declaraciones. Las primeras ponende relieve los derechos de grupos limitados: barones, burgueses, propietarios, ciudadanos y luego ciudadanas, y por ûltimo todos los miembros de la comunidad humana sin excepciôn, incluidos los apâtridas. Desde entonces se hizo un descubrimiento fundamental: los derechos humanos son universales. Esto significa que trascienden regimenes, naciones, Estados, gobiernos, partidos, cuerpos intermediarios e incluso individuos. Mâs aun, gracias a su universalidad los derechos humanos dan unidad a la sociedad -incluida la mundial- y aseguran de este modo sucohésiony duraciôn. Los derechos humanos hacen que, lo que podria ser simplemente una sociedad de intereses, se conviertaen unacomunidad de personas de la misma dignidad. La parte de la historicidad Ademâs, los documentes que declaran los derechos huma nos ya no son solamente resultado de la réflexion de

30 12 Derechos humanos y democracia filôsofos, teôlogos o juristas. Son también fruto de experiencias histôricas llevadas a cabo en diversos contextos. Estas experiencias poco a poco han sido objeto de una temâtica (tematizaciôn) sistemâtica, es decir, de una réfle xion por parte de filôsofos, teôlogos y juristas. Que estos derechos humanos sean universales es algo que aparece como un descubrimiento histôrico, cierto, pero que se impone desde el principio como una adquisiciôn definitiva para toda lahumanidad.14 Por tanto, esta historicidad de los derechos humanos no significa que éstos sean inhérentes a una situation o a una culturaparticulares. Significa en cambio que se trataen el orden moral,juridico y politico de un descubrimiento que evidentemente surge en el tiempo y en el espacio, pero que desde un principio se ofrece a todos.15 Desde este punto de vista, este descubrimiento puede compararse al descubri miento del fuego o la electricidad en los campos técnico y cientifico o, en el campo estético al de la belleza, bien sea en Borobudur o en la obra de Chopin. Todas estas adquisiciones con anterioridad le son ofrecidas al conjunto de la co munidad humana desde el principio y de manera definitiva. Las sociedades en las que los derechos humanos ya habian surgido antes, no deben usar como argumente estaanteriori dad histôrica para pretender que estos mismos derechos son en ciertomodo de su propiedad particular. Ningunacomuni dad politica tiene motivos para ocultar la universalidad de esos derechos, y ninguna comunidad tiene motivos para adjudicarse la propiedad del conocimiento o de la belleza. Una "cultura de los derechos humanos" Solidaridady eflcacia La influencia que han tenido los diversos documentes que hemos mencionado, y muy particularmente ladeclaraciôn

31 UNA "CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS" 13 de 1948, es mucho mâs profunda. Aqui nos limitaremos a destacar dos puntos. Porunaparte, casi en su totalidad, algunos articulos de la Declaraciôn de 1948 ponen de relie ve la sociabilidad de los hombres.16 Pero esta sociabilidad no se présenta como meramente utilitaria. La Declaraciôn considéra que el hombre esta dotado naturalmente de una capacidad pararelacionarse consus semejantes, y quela in clination a la sociabilidad y a la solidaridad comunitaria forma parte de su constitution. Es precisamente la sociabilidad del hombre la que da lugar al nacimiento de la sociedadcivil, en la cual las per sonas al reconocerse mutuamente se reconocen como sujetosde derecho. La sociedad politicaapareceaqui como un instrumente técnico al servicio de la sociedad civil, de sus instituciones -y por tanto de la familia- y de sus miembros. Esta anterioridad de la sociedad civil con res pecte a la sociedad politica es condiciôn necesaria para la instauration de una sociedad politica democrâtica. A riesgo de conducir al estatismo, el poder del Estado debe estar caracterizado por la subsidiariedad: el Estado esta al servicio de la sociedad civil, de sus instituciones y de sus miembros. Para limitar la empresa abusiva del Estado o de las instituciones politicas supraestatales, es preciso respetar firmemente la distinciôn y la séparation de los poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial). Cuando esta referencia a la sociedad civil desaparece o se diluye, la sociedad politica -concretamente el Estado, la mayoria de las veces- se apropia de todo el espacio de la sociedad civil y termina por arrogarse el "derecho" de expresar e interpretar la "voluntad gênerai". Ahora bien, la legitimidad del Estado no puede venir de él mismo, sino de la sociedad civil que se busca la organizaciôn politica mâs apta para favorecer la sociabilidad y la solidaridad entre sus partes constitutivas.

32 14 Derechos humanos y democracia Esta solidaridad esta fuertemente subrayada en la De claraciôn, la cual aquilata las formas fundamentales de la subsidiariedad: familia, sindicatos, grupos religiosos, na ciones. La democracia y la paz requieren de la colaboraciôn de todas las personas y de todos los cuerpos intermediarios para construir el bien comûn. Por otra parte, la influencia de las grandes declaraciones, entre ellas la de 1948, también se debe a que estos do cumentes tienen un valor esencialmente moral, mientras que los derechos que estas proclaman, tienen por su mis ma naturaleza una fuerza ejecutoria, que se convierte en un valorprecisamente porque esos documentes no son en modo alguno legislativos, cosa que los expondriaincesantemente a los peligros de las reescrituras y las hermenéuticas politicas. Sinembargo, el hecho de que seananteriores a las leyes sugiere quedebentraducirse en leyes. Este es lo que queremos decir cuando afirmamos que son de orden metajuridico: en efecto, subyacen a las leyes. Aqui los Estados estân destinados a promover una cultura de la jus ticia, y a instaurar una sociedad justa cumpliendo plenamente su funciôn subsidiaria, en el sentido mâs amplio de la palabra. En este caso, la funciôn consiste en asegurar el servicio de los derechos de todos los hombres en el marco preciso y concrète de un ambiente politico particular, por ejemplo national. Unfuerte estimulo, actualmente refutado Hay que reconocer que desde hace 50 anos, esta Declaraciôn asi como las convenciones y los pactos que la siguieron ha dado frutos considérables. Los documentes que nos ocupan han prevenido conflictos. Gracias a ellos, aquellos mismos que habian hundido almundo enla sangre y las lâgrimas pudieron, sinperder prestigio, unirse de nuevo a todos los hom bres de buena voluntad que querian asegurar la paz.

33 UNA "CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS" 15 La Declaraciôn también fue estimulo para la descolonizaciôn, motor de la eliminaciôn de la GuerraFria e impulsora del desarrouo politico, econômico y social. Es impresionante comprobar, en este sentido, que las dictaduras totalitarias y las tecnocracias militares se hayan reservado el triste privilegio de presentar los derechos humanos como obstâculo para el desarrouo. Al proclamar que los derechos humanos se extendian a todos los seres humanos sin excepciôn, la Declaraciôn abria y allanaba el camino para que los pueblos colonizados reconocieran su dignidad y descubrieran que, al ser ellos mismos duefios de derechos inaliénables, podian convertirse también en duefios de su historia. Ademâs, estos mismos documentes instauraron lo que se ha dado en llamar con toda justicia una "cultura de los derechos humanos", y de este modo favorecieron la cohe- ; siôn y lapaz en las sociedades particulares y entre las naciol nés. Casi en todas partes del mundo, estos documentes han! impuesto en la prâctica politica la idea de que existe un jf vinculo esencial entre democracia y derechos humanos y Sque del respeto aese vinculo dependen, con el desarrouo, la Spaz interna de las naciones y la paz entre las naciones. 1 Por ûltimo, uno de los puntos mâs novedosos de la Dei claraciôn de 1948 es precisamente el haber queridofundar 1el nuevo orden internacional en el reconocimiento inter- 1nacional de los derechos humanos, y ya no solo en bases Sprecarias de naturaleza pragmâtica ode inspiration pura- Imente positivista. Y sin embargo, en la actualidad se esta atacando vio lenta y sistemâticamente la prestigiosa herencia que enleuentra su ùltima expresiôn solemne en la Declaraciôn de En este trabajo, analizaremos este ataque radical y Strataremos de demostrar sucesivamente la reinterpretaciôn perversa de los derechos humanos que se Ueva a cabo

34 16 Derechos humanos y democracia bajo la influencia del voluntarismo y el holismo; la impugnaciôn de los Estados soberanos Uevada a cabo por la ONU; la instauration de una inquisition laica bajo un vélo de tolerancia, y la utilizaciôn del derecho para "legitimar" la violencia. Notas 1Los principales documentes que tratan de los derechos del hombre han sido compilados por Michel HERODE (et al.) con el titulo Droits humains. Textes de Base , Coordinaciôn pedagôgica "De mocracia o barbarie" de la comunidad fïancesa de Bélgica democratie.barbarie@cfwb.be; éd. Buch, Bruselas, 1998; Distribuciôn Arots arots@compuserve.com; el texto de la convention europea de los dere chos del hombre se encuentra en las pp Hubo que esperar hasta el 3 de mayo de 1974 para que Francia ratificara esta convenciôn. Siempre vale la pena estudiar los documentos anteriores a1789. Se pueden encontrar en la recopilaciôn de Maurice DUVERGER, Cons titutions et documents politiques, PUF, Paris, Volveremos aesta Carta en el capitulo XI; véanse especialmente las pp. 119 ss. y, en el capitulo XIII, la p. 146; cf. también las pp. XIII ss. 3 El tema de la sociabilidad es inséparable del de la amistad. Esto es lo que confirma eilustra la valiosa obra de Jacques F0LL0N y James MCEVOY, Sagesses de Vamitié. Anthologie de textes philosophiques anciens, éd. Universitaires, Fribourg (S.), Al respecto, véase Bernard DE LANVERSIN, "Dérives juridiques dangereuses dans les décisions des grandes Organisationes internatio nales, concernant la vie de l'homme", articule por publicarse en la Nouvelle Revue Théologique (Bruselas). 5Véanse en especial las maravillosas disertaciones de ClCERÔN en el Tratado de las leyes, libre I, Vil, 22-X, 28; XIV, 40-XVIII, 48. Este texto fue publicado por Georges DE PLINVAL, éd. Les Belles Lettres, Paris, Se puede encontrar una buena exposition histôrica dedicada alos derechos del hombre yal derecho natural en la obra de Philippe DE LA

35 Notas \j CHAPELLE, La Déclaration universelle des droits de l'homme et le catholicisme,lgdj,?nis, 1967, pp También puede ser util remitirse ajacques MOURGEON, Les droits de l'homme, PUF, Paris, Sobre la enseftanza contemporânea de la Iglesia respecto de los derechos del hombre, disponemos de dos instrumentos de trabajo indispensables. Ambos se deben agiorgio FlLlBECK. El primero se intitula IDiritti del Vomo nell'ensegnamento délia Chiesa: da GiovanniXXIIIa Giovanni Paolo II ( ), Libreria Editora Vaticana, Ciudad del Vaticano, Esta recopilaciôn se tradujo al portugués con el titulo Direitos do Homen: de Joâo XXIII a Joâo Paulo II éd. Principia, Sâo Joâo do Estoril, Cf. Emmanuel LEVINAS, Humanisme de l'autre homme, éd. Fata Morgana, Montpellier, 1972; véase p. 37. o Hemos examinado este asunto con gran detalle en Démocratie et libération chrétienne, éd. Lethielleux, Paris, 1985, especialmente en el capitulo VII: "Implicaciones politicas de la antropologia tomista" pp En las reuniones de la Union Europea muchas veces se discute acerca de subsidiaridad. Como suele suceder, a menudo se dauna in terprétation al término, alejada del significado original. Para ver esto mâs claramente, puede consultarse Jean-Yves NAUDET, "Le principe de subsidiarité: ambiguïté d'un concept à la mode", en el Journal des Economistes et des Études humaines, junio-septiembre de 1992, pp También disponemos del libro de Chantai MlLLON-DELSOL, L'État subsidiaire, PUF, Paris, Respecto de la aportaciôn europea a la réflexion sobre los derechos humanos, véase Vittorio POSSENTI, "I diritti dell'uomo nella tradizione europea", en la revista O Direito, 3-4, 1990, pp Este punto figura entre las "Partes rechazadas de la Declaraciôn". Véase a este respecto laobra clâsica de AlbertVERDOODT, Naissance et signification de la Déclaration universelle des droits de l'homme, éd. Nauwelaerts, Louvain-Paris, 1963; cf. pp *7 Los estudios que se refieren al derecho natural estân recibiendo un nuevo interés, y se benefician con elimpulso especialmente fuerte que les da Xavier DIJON endroit naturel, t.1 :Les questions du droit, PUF, col. "Thémis", Paris, 1998.

36 18 Derechos humanos y democracia 13 Sobre la génesis de la Declaraciôn de 1948, véase Mary Ann GLEN- DON, Rights Babel: The Universal Rights Idea at the Dawn ofthe Third Millenium, texto pro manuscrito de The 1997 McCarthy Confé rence. También se le debe a la famosa profesora de Harvard otro estudio pormenorizado que se titula Knowing the Universal Déclaration ofhuman Rights, texto mecanografiado de 45 pp., s/1, Esta interprétation de los derechos humanos, y sobre todo de la De claraciôn de 1948, ha recibido el apoyo especialmente autorizado de Kofi ANNAN en "Les droits de l'homme, trame de notre existence", articulo publicado en Le Monde del 9 de diciembre de Hay que reconocer que el Secretario General de la ONU no siempre esta tan bien inspirado cuando hace sus declaraciones sobre este asunto. 15 Esto queda ilustrado por la Encyclopédie des droits de l'homme, cuyo Sommaire fue presentado por Marc AGI, Fundaciôn Internatio nal de los Derechos del Hombre: el arca de la fratemidad, Paris-La Défense, El texto de la Declaraciôn se présenta in extenso en el Apéndice I, pp Concretamente, esta usurpation de la sociedad politica sobre la so ciedad civil es la tendencia que se ve en los Estados. La novedad es que en la actualidad se observa en las grandes organizaciones interna tionales, como la ONU.

37 Capitulo II Consenso y mayoria, o de una tirania a otra Para entender como se ha ido gestando el ataque radical a la Declaraciôn de 1948, es preciso que nos remontemos a Grotius.1 En efecto, la tendencia a la secularizaciôn del pensamiento politico que manifesté Grotius se fue volviendo cada vez mâs radical, por influencia de très factu res que la Reforma contribuyô a acentuar, a causa de su fundamentalismo escriturario y del desprecio de Lutero por todas las filosofias. El primero de estos factores, y el mâs évidente, es la exal tation del individuo, de su razôn propiacomo verdad ùltima, de su total autonomia; es la herencia tipica del Renacimiento, misma que condujo al hombre a elegir su verdad. El segundo es la tendencia al escepticismo, e incluso al agnosticismo. Estas dos tendencias florecieron en Hume y especialmente en Kant, quien agregô a ellas una tercera: el voluntarismo. No obstante, para comprender la gravedad del ataque a la Declaraciôn de 1948 es indispensable examinar tam bién la évolution de la palabra consenso, asi como las ambigtiedades que afectan a este término.2 19

38 20 Consenso y mayoria,o de unatiraniaa otra La "tirania del consenso" Kanty el iluminismo Kant -empecemos por él-no pudo basar los derechos hu manos enuna referencia a lametafisica, puesto que déclaré que esto era imposible. Intenté entonces salvarlos apelando a la voluntad. De acuerdo a lo que él mismo senala en los Fundamentos de la metafisica de las costumbres (1785), el imperativo categôrico dio como resultado este fundamen to: "Actûa de tal manera que trates a lahumanidad igualmente bien en tu persona que en la persona de cualquier otro, siempre al mismo tiempo como un fin, ynunca simplemente como un medio."3 Cabe senalar que el filôsofo alemân considéra que este principio fundador de la moral tiene un alcance universal, con todo yque es imposible reconocerle fundamento metafisico alguno. En suproyecto de pazperpétua* (1795) demostrô, asimismo, que laexigencia de universalidad, planteada como ética en virtud del imperativo categôrico, se convirtiô en politica, ymas precisamente en lo que ha dado en Uamarse las relaciones internacionales. Después de todo, la paz solo es posible si los Estados, y antes que ellos los individuos, aceptan el principio de universalidad comprendido en el imperativo categôrico. En cierto sentido, Kant parece ser aqui el parte aguas entre las concepciones tradicional y moderna, por una parte; yde la interpretaciôn voluntarista contemporânea de los derechos humanos, por la otra. La combinaciôn de los elementos que acabamos de identificar -individualismo, agnosticismo, voluntarismofue consumada por el iluminismo. Cada uno de nosotros es totalmente libre de elegir su verdad y de actuar segùn su conciencia. No existen mas que individuos, mâs o menos dotados, mâs o menos fuertes, pero yano personas que participan de la misma naturaleza. Como entre los individuos

39 LA "TIRANIA DEL CONSENSO" 21 ya no hay naturaleza comûn, tampoco hay sociabilidad ni solidaridad naturales. El significado de las palabras que dan sentido a la vida-derecho, familia, valor, verdad, fidelidad, felicidad, etcétera- dépende de las definiciones consensuales que cada quien tenga a bien darles. Lo que caracteriza a esta nueva vision invertida y perversade los derechos humanos, es la prioridad quese da a la voluntad del "dios mortal", mâs que a la razôn. Esta caracteristica ya se anuncia en la obra de Hobbes. La razôn puede ser efîcaz en las ciencias naturales, pero los asuntos de metafisica quedan fuera de su alcance, o simplemente no le interesan. Ante esta descalifîcaciôn selectiva de la razôn, habrâ que intentar encontrar otras bases para fundar los derechos humanos y la democracia. La nueva via que se ha conservado en la actualidad con este doble objetivo destruye desde sus cimientos la con cepciôn de los derechos humanos, y por lo tanto de la de mocracia, que subyacen a los grandes documentos contemporâneos a partir de Esto es lo que confir ma el anâlisis de la palabra consenso. El consenso: una trompa semântica La transition de la concepciôn clâsica de los derechos hu manos hacia la nueva concepciôn que quiere divulgar la ONU también aparece en los dos significados a los cuales se remiten las palabras consentimiento y consenso. Es cierto que en la actualidad el segundo término se usa mâs que el primero. Como la palabra consenso aparece con mucha frecuencia en los documentos de la ONU y de las ONG y en los medios politicos en gênerai, debemos examinar mâs de cerca su significado. La réflexion sobre el consenso o el consentimiento se ha explorado desde la Antigtiedad, en el marco de las investigaciones filosôficas sobre la libertad. Para los es-

40 22 Consenso y mayoria, o de una tirania a otra toicos, el término sunkatathesis significa asentimiento, acuerdo de lamente. En la Edad Media este mismo tema, y en el mismo contexto, fue explorado por Richard de Saint-Victor (v ). Los ocasionalistas de la épocamoderna, empezando por Malebranche, se preguntan si la libertad del hombre no consiste en aceptar o en negarse a aceptar las intervenciones divinas. Actualmente, la palabra consentimiento esta un tanto eclipsada por su sinônimo, consenso. Estos dos vocablos, prâcticamente intercambiables, se usan con acepciones di fférentes, aun cuando nos interesan en forma directa. En un primer sentido, considerado hoy en dia obsoleto, con sentimiento yconsenso significan la adhésion auna afirmaciôn. El metafïsico Aimé Forest hablaba por ejemplo del "consentimiento al ser": uno da su asentimiento a la afirmaciôn de la existencia del ser. En este sentido, se habla de "consentimiento universal", que se refiere por ejemplo ala validez de los principes metafisicos, lôgicos omorales, oala validez de los principes del derecho na tural En esta acepciôn, consentimiento yconsenso signifi can "juicio concordante de los hombres por el cual se afirma la verdad de ciertas proposiciones". El uso de estos términos en el primer sentido se justiiica en algunos casos. Sin embargo, en estas paginas evitaremos referirnos aeste primer sentido, por la simple razon de que no es con él como generalmente se emplea la pala bra consenso en los documentos actuales de la ONU. Lo que mâs nos interesa es el segundo sentido que se da actualmente al término, especialmente en los documentos de la ONU. Consenso-orara vez, consentimiento- signifi ca en este caso la "anuencia dada aun proyecto"; la "déci sion de no oponerse aél" (Diccionario Robert). Foulquie es todavia mas preciso cuando lo define como el: Acto por el cual alguien da auna décision, cuya iniciariva tuvo

41 La"tiranîadel consenso" 23 otrapersona, la adhésion personal necesaria parapasara la ejecuciôn". Mientras que en el primer sentido el acento se pone en el asentimiento de la mente a una realidad que se afirma, en el segundo, se hace hincapié en el pacto entre dos per sonas en vista de un proyecto de action. En forma resumida, se trata del acuerdo gênerai de las inteligencias en el primer caso; y del acuerdo de voluntades individuales en el segundo. Asi pues, de la maneraen que se usa actualmente, la pa labra consenso résulta un término muy ambiguo, puesto que es fâcil deslizarse del segundo significado al primero. El término da a entenderfalsamente que uno se refiere a proposiciones a cuya verdad se asiente, cuando en reali dad se refiere a la adhésion a decisiones voluntarias cuya relation con la verdad no se toma en cuenta en absoluto. Esta ambigûedad se explota constantemente en los do cumentos recientes de la ONU. Para los jusnaturalistas, incluido Grotius, hay "ciertos principios de la recta razôn que nos hacen saber que una action es moralmente honestao deshonesta".7 Existen principios que son objeto de conocimiento y la razôn se inclina ante su verdad. Los "nuevos derechos humanos", por su parte, son fruto de decisiones voluntarias a las cuales uno se adhiere. Pero fingimos imputar a esas decisiones el mismo estatuto de verdad, que aquel que se le habia reconocido a los prin cipios que ya habian sido objeto de un asentimiento. Esta trampa semântica permite dar a los derechos humanos de la tradiciôn clâsica un uso ideolôgico, tendente a legitimar programas de acciôn inadmisibles. Esta trampa, que ins taura la tirania del consenso, queda consumada por el papel desmesurado que actualmente se le asigna, en ùltima instancia, a la mayoria.

42 24 Consenso y mayoria, o de una tiranîa a otra La "tirania de la mayoria" La "santidad" civil de las leyes Después de Rousseau, y especialmente de sus grandes teorias del Contrato social? lasociedad politica se considéra como emanadade lavoluntad de los individuos que renunciantotal o parcialmente, segùn los teôricos, a su voluntad individual. Estos consienten libremente en obedecer al pueblo soberano y a sus leyes, expresiôn infalible de la vo luntad gênerai, la cual se expresa por mayoria. Hay entonces una"religion civil" que ordena la obediencia a las leyes, y estas leyes reciben como gratification una santidad civil.9 Respecto de la religion civil, aquel que no respeta esas leyes es culpable y debe ser castigado despiadadamente. Rous seau pretendia que, al obedecer las leyes, a final de cuentas el individuo no se obedecia mâs que a si mismo. Pero esta jugarretajamâs engafiô a nadie sobre la naturaleza irremediablemente totalitaria de su utopia, que sefiala el naufragio de la persona e inclusodel individuo para beneficio del pueblo soberano. En muchos sentidos, la obra de John Rawls, filôsofo contemporâneo estadounidense, ha contribuido a reavivar la influencia de Rousseau, y por cierto también la de Kant. No tiene caso querer ponerse de acuerdo sobre algunas verdades fundamentales, o sobre algunas normas morales universales. Pero las exigencias de la prâctica estân aqui: debemos actuar "con justicia". Y para actuar con justicia tenemos que comprometernos en unjuicio durante el cual nosotros, quienes debemos decidir, haremos caso cortésmente a las posturas de cada quien, luego negociaremos y después decidiremos.11 La décision sera justa no porque haga honor a los derechos humanos que se hayan reconocidoy que serânrespetados, sino porque es la expresiôn de un consenso, logrado eventualmenteal término de un voto

43 La"tiraniade lamayoria" 25 mayoritario. Esto es lo que algunos denominan, en la filosofia de Tocqueville, "la tirania del consenso". Diferente en muchos sentidos del pensamiento de Rawls, es el del alemân Jûrgen Habermas, que también contribuye al igual que el filôsofo estadounidense a avalar la "tirania del consenso".12 Sin duda, después de haber anunciado -como es costumbre-ladestruction de los fundamentos de la filosofïa tradicional, el filôsofo alemân crée sobrepasar el utilitarismo. Incluso acepta la posibilidad de reconocer normas universales. Sin embargo, estas normas siempre estân subordinadas al consenso, que a fin de cuentas acaba por determinar el "actuar comunicacional". Ahora bien, lapostura de Habermas es déficiente debido a su formalismo: no hay que olvidar, en efecto, que la libertad de expresiôn, el respeto a la opinion de los demâs, la,fairness en la comunicaciôn no son suficientes para dar fundamento a las normas o a los valores. Rawls mismo seguramente estaria de acuerdo: no son mâs que requisitos para este fundamento. Laparadoja de la mayoria El recurso a la mayoria merece atenciôn especial, puesto que actualmente muchos quieren hacer pasar la régla de la mayoria como la caracteristica esencial de la democracia. Tocqueville hablaba al respecto de la "tirania de la mayo ria".13 Asi pues, se esta abandonando en este caso la idea fundadora de que la democracia descansa en la igual dignidad de todos, en la libertad de pensamiento, de expre siôn, de asociaciôn. Ahora bien, cuando la régla de la mayoria déjà de ser una régla de funcionamiento, se vuelve en cierto modo absoluta y se convierte en la fuente ùltima del derecho. Esto es lo que sucede durante los procedimientos consensuales; y esto es lo que sucede comùnmenteen los comités de éti-

44 26 Consenso y mayoria, o de una tirania a otra ca. Ciertamente, al principio hay una tendencia hacia el consenso, y se supone que todo el mundo se esfuerza con fairplay por lograrlo. Sin embargo, incluso antes de que se ponga en marcha el procedimiento consensual relativo a determinado caso que requière de una décision, las par tes destinadas a decidir lo que es justo en ese caso ya han suscrito un acuerdo unanime. Este acuerdoprevio se pasa "detrâs de un vélo de ignorancia", e implica que en caso de imposibilidad de acuerdo en el procedimiento, se aplicarâ y prevalecerâ la régla de la mayoria. Estarégla, que se admite apriori, es decir, de manera puramente formai, hace que los valores caracteristicos de la democracia varien a voluntad de las mayorias, y que a fin de cuentas se deriven de la mayoriade votos, puesto queel respeto de la mayoria es la norma suprema. De ahi se desprende que, a causa tanto de los riesgos inévitables del procedimiento consensual como del impe rativo puramente formai de la régla de la mayoria, ningùn valor tenga la minima oportunidad de ser reconocido como universal. De aqui laparadoja: la democracia descansaen la igualdaddc todos, en la libertad depensamien to, de expresiôn, de asociaciôn, etcétera; pero cuando se vuelve absoluta, la régla de la mayoria hace que los "valo res" de la democracia se deriven de lapreponderancia de ciertos votos (votos de calidad). En consecuencia, los va lores asi definidos no tienen posibilidad alguna de ser aceptados como universales, pero en cambio si tienen la pretensiôn de imponerse a todos en nombre de una fic tion: la voluntad gênerai, que supuestamente se expresa mediante la mayoria de votos. Por consiguiente, la régla de la mayoria en su interpréta tion abrupta no solo es insuficiente, sino también peligrosa si no esta subordinada a referencias morales y provista de esos correctivos esenciales que son la verdad y la solidari-

45 LA"TIRANIA DE LA MAYORIA" 27 dad (o sociabilidad). La régla formai de lamayoria "légiti ma" apriori es la tirania de los mâs numerosos y de sus dirigentes. Esta misma régla implica una indiferencia de principio ante laverdad y ante el bien. Ensi, nada garantiza que el procedimiento consensual y la régla de la mayoria conduzcan a la verdad o al bien. Mâs aùn, en el procedi miento previo a la décision consensual, si llegara a suceder que alguien tiene razôn porque lo que dice es verdad, nada dice apriori que los demâs lo van a seguir nique sevaya a reconocer esa verdad. i Y que pasaria si la minoria tuviera razôn? Haria mal en tener razôn. ^Y si la mayoria estuviera equivocada? La respuesta nos la da Elgato de Philippe Gelluck: "La mayoria tendria razôn en estarequivocada". El papel que se le asignaa la mayoriaexplicala funciôn esencial que se les adjudica a la opinion y a los sentimientos, que hay que trabajar y manipular.14 Ademâs, como se supone que la mayoria refleja la opinion gênerai, es necesario que esta exija la existencia de un tribunal permanen te, encargado de determinar la disidencia y de condenarla. En resumen, la indiferencia metôdica frente a la cuestiôn de la verdad gênera fatalmente una ceguera frente al bien y frente al mal, que es una de las principales causas de la facilidad con la cual se absorbieron las ideologias totalitarias en el siglo xx. Pero es importante destacar que no puede haber libertad en un ambiente en el que cada quien puede elegir "su" ver dad. En efecto, en este ambiente, yo querria imponer necesariamente "mi" verdad a la libertad de los demâs. Aqui la universalidad viene siendo el relevo de la intolerancia. Entonces se abre el camino para las ideologias impuestas, que proporcionan un sucedâneo de verdad, paralizan la razôn, estrangulan el disentimiento y arruinan la solidaridad. Por tanto, debemos saber que sociedad queremos construir y que herencia queremos legar a nuestros sucesores.

46 28 Consenso y mayorîa, o de unatirania a otra No podemos limitarnos a experimentar valores solamente en el piano individual. El valor se ofrece para compartirlo y afianzar la solidaridad. Muchos paises occidentales son herederos de una cultura que rinde honores a los derechos humanos. La vision holistica del mundo y del hombre La cohésion precaria La célébration del consenso, como vimos, déjà abierto el asunto de la cohésion de la sociedad, problema que se ha planteado desde la Antiguedad. Efectivamente, podemos observar en larepûblica de Platon lo fuerte que es laobsesiôn de la unidad. Lademocracia ateniense no aceptaba la oposiciôn en el sentido en que nosotros la entendemos, y deseaba que los disidentes fueran condenados al ostracismo, puesto que la divergencia era percibida como una amenaza para la unidad de la Ciudad, y por consiguiente para la armonia del Cosmos. Con objeto de mantener su cohésion, lasociedad democrâtica debia recurrir incluso, en ùltima instancia, a la denuncia, o a eliminar a los causantes de problemas. Sôcrates, por ejemplo, cometiô el error de demostrar que esta unidad de la Ciudad era una unidad de fachada. Como dice lacanciôn deguy Béart: "Dijo laver dad: debe ser ejecutado". La concepciôn humanista tradicional de los derechos humanos concilia laexigencia de launidad de lasociedad con el respeto de la dignidad de cada uno de sus miembros. Es la extension universal de los derechos la que asegura la cohésion de la sociedad. Ahora bien, a partir del momento en que se hace a un lado la referencia unificadora a los derechos humanos proclamados en las grandes declaraciones, la eventual fuente de unidad ya no puede buscarse si no es en el consenso. Sin

47 LA VISION HOLÎSTICA DEL MUNDO Y DEL HOMBRE 29 embargo, debido a su esencia voluntarista, el consenso siempre esta amenazado o en peligro de estarlo. No ofrece mâs que una unidad precaria, ni mâs que una cohésion en prôrroga. Los procedimientos que usa el consenso pueden cuestionarse sin césar. Los votos que por casualidad quie ren emitir ciertas réservas, expresar susingularidad o manifestar sus divergencias, son necesariamente considerados culpables de romper la unidad tan difïcilmente adquirida, proveniente del procedimiento que detuvo el consenso. Asi pues, el disentimiento siempre es culpable. El naufragio de las obligaciones Al final de la interprétationvoluntarista y "consensual"de los derechos humanos, se llega a una ùltima comprobaciôn especialmente inquiétante. En efecto, la nueva con ception invertida de los derechos humanos seiiala el naufragio de la notion tradicional de obligation: j;a nadie tiene que responder de nadie. Los padres mismos ya no tienen que responder de sus hijos, cuyos "nuevos dere chos" -sobre todo al placer sexual- deben ser sustraidos a todo derecho de los padres a cuidarlos.15 \ <[,E1 residuo de la notion de obligaciôn? La nociôn de resjponsabilidad, expuestapor Jonas y sugerenteen mâs de un sentido.16 No obstante, la "ética del futuro" desarrollada por este filôsofo, en ocasiones es avalada por la corriente ecologista. Segûn los defensores de esta ùltima, la "vulnefabilidad de la naturaleza" justificaque en la actualidadse tomen medidas pararefrenar el desarrouo dentro de los lijnites delo durable y de lo admisible (desarrouo sustentable). No se trata en absoluto de pedir aqui a los hombres ictuales que se sacrifiquen para que pueda florecer la utoj)ia de unporvenir radiante. Ennombre de las generaciones juturas, deben tomarse sin tardanza medidas draconianas >ara contener los perjuicios de las intervenciones humanas

48 3 0 Consenso y mayoria, o de una tirania a otra sobre el planeta. Al recuperar esta "ética del futuro", algunos ecologistas absolutamente impregnados de lo que ha dado en Uamarse lanueva Era, exaltan el culto de Gea llegan a la conclusion de que los derechos de la Madré Tierra son mâs importantes que los derechos de esos seres efïmeros que son los hombres.18 El hombre en la realidad del todo La reinterpretaciôn invertida y voluntarista de los derechos humanos, conduce pues, a la exaltation de la Madré Tierra, del ambiente, del ecosistema. Una nueva tecnocracia, depositaria de las nuevas "luces", velarâ por sus intereses. El paradigma antropocéntrico anunciado por Protâgoras, proclamado por el cristianismo, celebrado por el Renacimiento, ilustrado por laciencia newtoniana, se desecha: no, el hombre ya no es el centro del mundo)9 Notiene que ejercer suimperio so bre la naturaleza; transformarla équivale a maltratarla; al fi nal, séria destruirla. El hombre debe resignarse a ser inmanente al mundo. Esto significa que el mundo no esta constituido por los componentes que tienen una realidad propia, incluso -enel caso del hombre- una dignidad intrinseca, "personal". La perspectiva aqui es holista: el mundo se toma como un monismo materialista, como una realidad material ùnica en la cual todo esta entretejido. El hombre mismo es interior al mundo; no tiene realidad distinta de él. Esta inmanencia del hombre al mundo es incluso -agregan- el punto de culminaciôn actual de la historia côsmica. De ahi el nuevo interés por las tesis evolucionistas y el éxito de la etiologia, que prétende explicar el comportamiento de los hom bres a partir del comportamiento de los animales. Algunas personas intrépidas afinan este rechazo del antropocentrismo y pretenden incluso que los derechos de un animal robusto son superiores a los derechos de un hombre débil.20 y

49 LA VISION HOLISTICA DEL MUNDO YDEL HOMBRE 3 1 De esta vision panteista, por decirlo asi, del Todo côsmico, se desprende que el hombre debe reverenciar a ese Todo fuera del cual no es nada. Asi es que estamos en las antipodas del antropocentrismo que Sartre pregonaba estruendosamente: "El hombre es el ser cuya apariciôn hace que un mundo exista".21 El mundo ya no es ni siquiera esa Naturaleza dada alhombre, a la cual este confiere sentido. Si la expresiôn no estuviera un poco trillada, hablariamos de una nueva revoluciôn copernicana: el todo le da realidad y sentido a la parte, en este caso al hombre. Asique no setrataya simplemente de que el hombre respete a la naturaleza porel simple motivo de que, de no hacerlo, deterioraria subiôtopo; ni siquiera se trata de disciplinar los comportamientos y las técnicas que amenazan con quemar el medio ambiente. Se trata, mucho mâs radicalmente, de admitir que la realidad del hombre es la realidad misma del todo. De este todo, el hombre no es mâs que una parte; por tanto, no debe de ningùn modo pretender ser el "centro del mundo", sujeto de derechos personales e inaliénables, libre de transformar el mundo y de hacer de él los cimientos de su action. Notas Cf. pp. 9 ss., y el capitulo de introducciôn. En una época en que este término prâcticamente no se utilizaba como instrumento de manipulaciôn mental, Hervé CASSAN estudiô "Le consensus dans la pratique des Nations Unies", en el Annuaire français de Droit international, 1974, pp Véase la traducciôn proporcionada por Victor DELBOS, éd. Delàgrave, Paris, 1959, pp. 150 ss. 4 Traducido por J. GIBELIN, Libreria filosôfica J. Vrin, Paris, 1948.

50 32 Consenso y mayoria, o de unatirania a otra 5 Véase la palabra consentement, en Paul FOULQUIÉ, Dictionnaire de la langue philosophique, PUF, Paris, 1962, y en el Diccionario Robert. 6 Véase Virgilio GlORGIANNI, "Consenso universale", en XnEnciclopedia filosôfica, Istituto per la CoUaborazione Culturale, Venecia y Roma, Véase 1.1, col Hugo GROTIUS, Dejure helli acpacis (1625), citado en la recopilaciôn de J. IMBERT et al., Lapenséepolitique des origines à nosjours, PUF, Paris, Véase todo el resumen citado en las pp. 219 ss. 8 Jean-Jacques ROUSSEAU, Le contrat social, libro IV, cap. VIII. 9 Acerca de todo esto, véase Le contrat social, libro IV, cap. VIII. 10 Véase John RAWLS, A Theory ofjustice, OxfordUniversity Press, 1972, diversas reediciones y traducciones. 11 Como preludio a la idea actual de consenso, la idea del consenti miento obtenido por comités o comisiones ad hoc ya aparece en la obra del abate DE SAINT-PIERRE ( ), Project pour rendre la paix perpétuelle en Europe (1713); véase en Marcel MERLE, Pacifis me et internationalisme. Siglos XVII-XX, éd. Armand Colin, Paris, 1966, pp ; cf. especialmente los arts. 11 y Véase en particular la obra de JUrgen HABERMAS, Théorie de l'agir communicationnel, éd. Fayard, Paris, La expresiôn aparece en De la démocratie en Amérique, I, n, 7, capi tulo esencial que trata "De la omnipotencia de la mayoria", en el cual aparece como subtitulo la expresiôn "Tirania de la mayoria". Cf. Alexis DE TOCQUEVILLE, De la démocratie en Amérique. Souvenirs. L'Ancien Régi me et la Révolution, ediciôn proporcionada por Jean-Claude Lamberti y Françoise Mélonio, éd. Robert Laffont, Paris, 1999; cf. pp El propio Maquiavelo escribe: "Un principe que no tiene por régla mâs que su voluntad es un insensato. Un pueblo que puede hacer todo lo que quiere no es sabio", en el Discours sur la Première Décade de Tite-Live, I, La situaciôn que se créa de este modo recuerda, hasta cierto punto los errores judiciales trâgicos, en los que por mayoria un jurado popular de audiencia de lo criminal -expresiôn de la soberania, también popular- condena amuerte aun acusado cuya inocencia se pone de manifiesto después oincluso antes de la ejecuciôn. Sin embargo, en el

51 Notas 33 caso que aqui se evoca, es notable que se haga unareferencia privilegiada y explicita a la verdad, puesto que se reconoce el error judicial...yque de todas maneras este reconocimiento no garantice que serenuncie a la ejecuciôn. 15 Volveremos aeste punto mâs adelante en el capitulo III, pp. 39,42 ss. Cf. Hans JONAS, Leprincipe responsabilité. Une éthique pourla ci vilisation technologique, éd. Du Cerf, Paris, 1995; véanse especial mente las pp ; 64 ss.; ; , etcétera. 17 Véase aeste respecto nuestra obra El Evangeliofrente aldesorden mundial, Diana, Mexico, Cf. très de los clâsicos de la Nueva Era: Marilyn FERGUSON, Les en fants du Verseau. Pour unnouveau paradigme, éd. J'ai lu, 4029/7, Paris, rééd. 1995; Thomas S. KUHN, Lastructure des révolutions scientifiques, éd. Flammarion, Paris, rééd Nos remitiremos sobre todo a la obra fundamental de Alice A. BAILEY ( ) L'état de disciple dans le Nouvel Âge, CH 1211 Ginebra 20, BP 31, éd. Lucis Trust, dos tomos, 1969 y Ahi se expone el plan de la Nueva Era para la hu manidad. 19 Sobre este tema, véase Luc FERRY, Le nouvel ordre écologique, Le livre de Poche, 13565, Paris, 1998; cf. en especial las pp Véase, por ejemplo, Peter SINGER, Que dois-je faire?, éd. Grasset, Paris, 1997; y, del mismo filôsofo australiano, La libération animale, éd. Grasset, Paris, A este respecto, véase 21 Cf. Situations, éd. Gallimard, 1,234, Paris.

52 Capïtulo III La Onu confrontada con sus origenes Entre los méritos de la Declaraciôn de 1948 existe uno al que debemos dar especial atenciôn: este documento ofrece referencias que perrniten elaborar un juicio sobre las acciones que ha realizado la ONU misma desde sus origenes. Por su naturaleza, la Declaraciôn ciertamente requeria de traducciones concretas para cada Estado, pero también por su naturaleza, exigia que la ONU se comprometiera -sin por eso faltar a la subsidiariedad- a llevar a cabo acciones que concretaran los derechos que tan solemnemente habîa proclamado. ;Guardiana de los derechos humanos? j> Habria que temer que actualmente la ONU prefiera evitar este enfrentamiento con la intenciôn y el texto que le dieron origen. Sin embargo, tiene que rendir cuentas sobre lo que ha hecho para combatir la pobreza.x ^Qué hace, por ejemplo, para que el derecho de todos a la alimentaciôn o a la instrucciôn vaya acompafiado de la posibilidad dispo nible para que realmente todos tengan acceso a la alimen taciôn y a la instrucciôn? 35

53 w 36 La Onudecaraa susorîgenes Un balance honesto (y provisional) de sus acciones le permitiria volver a définir los objetivos prioritarios que debe incorporar actualmente a su programa, dentro de la fidelidad a sus origenes. LaONU, enefecto, no es una sim ple guardiana de derechos formales. Los derechos proclamados tienen una fuerza ejecutoria que pide cuentas a la ONU misma, aunque siempre dentro del respeto a la subsidiariedad. En este sentido, el balance al que la ONU debe procéder sin tardanza ciertamente sacarâ a la luz algunas lagunas, pero también pondra en evidencia la direc tion que debe seguir. ^Cambiar ala siguiente velocidad? La auditoria a laque deberia procéder laonu desembocaria, efectivamente, en un programa de acciôn que profundizaria el que se ha estado ejecutando con suertes diversas desde Después de poner de relieve la Declaraciôn de los derechos humanos y de invitar a lacomunidad interna tional a reconocerlos, podria cambiar a la siguiente velo cidad haciendo presiôn para traducir estos mismos derechos a hechos. En principio, dispone de las agencias necesarias para procéder a esta adaptation. La adaptation que se menciona aqui no pertenece al mundo de la utopia. No obstante, no puede Uevarse acabo sin un nuevo examen, mas profundo, de los efectos sobre los recursos disponibles, actualmente devorados por los gastos de funcionamiento, y aplicados a programas que son la négation misma de la Declaraciôn de Asi, la ONU se enfrenta en estos tiempos aun dilema. O bien se adentra mas en compromisos concretos a favor de los derechos humanos tal como se conciben tradicionalmente, oquiza con la intenciôn de ocultar sus fracasos, sus omisiones y sus errores, afianza una nueva concepciôn -inadmisible- de supuestos "derechos" del hombre, ma- M

54 ! i Lademocracia imposible 3 7 niobra de diversion que le permitiria matizar la situation y esquivar los compromisos necesarios. Y esto ùltimo es lo que debemos examinar mas de cerca. La democracia imposible Basta con observar las discusiones contemporâneas sobre asuntos vitales como la eutanasia, el aborto, la esterilizaciôn en masa, la homosexualidad, etcétera, para ver hasta que grado se ha insinuado por todas partes la interpréta tion invertida y perversa de los derechos humanos. Esta reinterpretaciôntiene buena acogida en los comités de ética, en donde la opinion dominante, objeto de consenso, toma el relevo de la doxa antigua: "Renunciemos a buscar la verdad; contentémonos con la opinion comùn." Este sesgo de pensamiento ha sido acogido y divulgado sobre todo por las grandes organizaciones internationales, al frente de las cuales hay que citar a la ONU y a muchas de sus agencias. Sobre este punto fondamental, la ONU del principio ya no se reconoce en la ONU actual. La sociedad international prâcticamente ya no se basa en la concepciônde los derechos humanos que se declararon en De un tiempo para acâ, esta sociedad tiene cada vez mas apariencia de ser el proyecto voluntarista de los tecnôcratas de la ONU. En efecto, el recurso al consen so y por tanto al relativismo, es sistemâtico en las grandes conferencias internacionales: en El Cairo en 1994, en Pé kin en 1995, o en Nueva York en 2000, por no citar mas que unas cuantas. Las réservas que emitieron algunos de los participantes se ocultan sistemâticamente. Este con senso se invoca todo el tiempo, pero de manera aparente, con la intenciôn de tener predominio sobre las législatio ns nacionales que, por suparte, en la mayoriade los casos siguen refiriéndose a la objetividad de los derechos del hombre tipicos de la tradition clâsica. Asi, résulta que las

55 3 & La Onu de cara a sus origenes legislaciones nacionales estân cada vez mas lejos de la verdad con respecto a esas "conclusiones", "agendas" y otros "planes de action" que descansan sobre otros princi pes générales del derecho, o mas exactamente, que no descansan ya sobre ningûn principio gênerai ni metajuridico. De este modo, gobemantes y jueces nacionales son objeto de intimidaciones y tienden a no ser tomados en cuenta. La comunidad mundial y las naciones signatarias de la Cartade 1945 y de la Declaraciôn de 1948 estân a punto de caer en una forma invertida de los derechos humanos, totalmente alejada de las referencias fundadoras de la ONU. Esta forma, que tiende a imponerse solapadamente, es preludio de la imposibilidad de que exista una sociedad democrâtica. Pero esto ûltimo merece una explication. Naciones y Estados: debilidades Lo mas grave de la situaciôn actual es, para empezar, que la ONU débilita a las naciones de muchas maneras. El consenso se obtiene en las asambleas internacionales con la participation de ONG "seguras", que hacen labor de cabildeo. En este aspecto, la Federaciôn Internacional para la Planification Familiar2 (IPPF) se lleva la palma. Ademâs, este consenso se invoca para hacer presiônsobre las nacio nes con objeto de que estas, "para ser cohérentes consigo mismas", firmen pactos o convenciones que tratan de los temasy programas de acciôn que fueron objeto de un con senso. Una vez ratificados, estos instrumentas juridicos tendrân fuerza de ley en las naciones participantes. Mediante este sesgo, es fâcil hacer caer en desuso y progresivamente, la Declaraciôn de 1948 primero sus intenciones y su texto, y luego, las legislaciones nacionales. Y ade mâs y sobre todo, es fâcil hacer pasar por "nuevos dere chos humanos" lo que no es mas que el producto de un

56 ff Naciones y estados: debilidades 39 consenso, el cual da lugar a convenciones, etcétera: jvolvemos al punto de partida!4 Ya han surgido varios conflictos entre las legislaciones nacionales de Estados soberanos y las convenciones de la ONU. Se pueden citar a modo de ejemplo las presiones ejercidas por la UNICEF sobre el gobierno australiano, acerca de las leyes nacionales que reglamentan el encarcelamiento de los mineros, las leyes acerca de los aborigè nes, de los inmigrantes, etcétera. El asunto es pues, saber que quedaria de la autonomia de las naciones soberanas si estas mismas se rigieran por las convenciones de la ONU. Otro ejemplo es el de Gran Bretafia. La législation natio nal reconoce el derecho de los padres a decidir si sus hijos pueden o no asistir a los cursos de iniciaciôn sexual. Pero a esta legitimidadde los padresse opone el respeto del tratado de la ONU sobre los derechos del nino.5 La tan importante distinciôn entre los derechos huma nos proclamados en la Declaraciôn por una parte, y las legislaciones nacionales que concretan la expresiôn de aquellos por la otra, aqui esta totalmente abolida. Solo subsisten textos "juridicos", producidos por iniciativa de una organizaciôn que se excède cada vez mas en su man data. ^Es necesario aclarar que esos textos son aprobados por asambleas de dudosa representatividad, por medio de los votas de mandatarios que sufren de afasia y que estân expuestos a las formas mâs sutiles de la corrupciôn, de la séduction y de la coerciôn? A final de cuentas pues, lo que esta en juego es la existencia misma de los Estados y las naciones, mismos que se verân reducidos si esta dériva no se contiene a no ser sino câmaras de interinato (para los parlamentos), ejecutantes privados de toda responsabilidad (para los gobiernos) o jue ces cuya tarea principal sera agotar la fuerza de la législa tion national. Por cierto, este mismo trabajo de socavaciôn

57 40 La Onu decara a sus origenes ya esta bien imbuido en las relaciones econômicas interna tionales, contexto en el cual las naciones son tratadas cada vez en mayor medida como unidades de producciôn, que deben integrarse a un proyecto "global" que las rebasa. Esta conception invertida, puramente"positivista" o voluntarista de los derechos humanos, obviamente arruina el principio de subsidiariedad, requisito de toda sociedad in ternacional y piedra angular de toda ideologiademocrâtica. A menos que abramos los ojos, veremos surgir un sistema de pensamiento ùnico, totalitario en su inspiration, en sus medios y en sus objetivos. Un sistema que arruina la vida politica, destruye de raiz todos los cuerpos intermediarios, amordaza a la sociedad civil y entroniza un voluntarismo juridico totalitario de extension mundial. Si bien los dere chos humanos, tal como se proclamaron en 1948, son esenciales para todas las democracias y para la paz entre las naciones, en cambio, tal como sepresentan en la actualidad en las asambleas internationales, estos mismos "derechos" anuncian un nuevo totalitarisme generado por aquellos que tienen campo libre para manipular a las instituciones inter nationales y paramodelar a la opinion pûblica. Las pasiones como valores La nueva conception de los derechos humanos se origina enuna conception reductora del hombre. Elclima hiperliberal actual lleva al individualismo, al paroxismo. Estamos viviendo una revoluciôn antropolôgica: el hombre ya noesunapersona, unser abierto a los demâs y a latrascendencia; ahora es un individuo, condenado a buscarse verdades, a buscarse una ética. Es una unidad de fuerza, de interés y de disfrute. Esta antropologia fundamentalmente materialista, traerâ como resultado unaconception puramente empirica de los valores. Ya no podria haber lugar para normas morales ob-

58 Las pasiones como valores 4\ jetivas, comunes atodos los hombres; ya no habria valores que se impusieran al hombre porque son deseables en si. Ya no es posible, por ejemplo, inclinarse ante la dignidad de todo hombre, sea el que sea. De ahora en adelante, los nuevos valores, que Gérard-François Dumont denomina valo res invertidos, provienen de câlculos utilitarios regulados porconsenso. Estos valores invertidos semanifiestan enla frecuencia de las elecciones que se observa entre los individuos. Los valores son en ûltima instancia lo que provoca placer alos individuos. Ahora bien, estos valores no pue den hacer otra cosa que dividir alos hombres, porque por mimetismo yo desearé lo que el otro desea.7 Asi pues, este concepto del valor, a final de cuentas no solo résulta destructivo para el tejido social, sino que también constituye los prolegômenos de una nueva barbarie. Con semejante concepciôn del hombre yde los valores, los derechos humanos terminan por ser reducidos a un catâlogo movible de reivindicaciones puntuales de los indi viduos, se obtienen por consensos sucesivos yson reflejo de una aritmética de los intereses. Dado que ya no hay va lores objetivos, y que de todas maneras la razôn no es capaz de conocerlos, el valor en su concepciôn invertida résulta, afinal de cuentas, lo que satisface las pasiones del hombre. En resumen, el derecho fundamental del hombre es el derecho de satisfacer sus pasiones individuales, y esto es lo que deberâ ratificar el derecho positivo. La felicidad no dépende ya del bien comûn, puesto queya no existe mâs que el bien particular. Estamos en el punto opuesto del humanismo tradicional, que sostiene que la felicidad dépende del bien comûn, gracias al cual la Ciudad atenta a la justicia gênerai, y se esfuerza por ofrecer a todos y cada uno de sus miembros las mejores condiciones de realizaciôn personal.8 Con la ruina de la universalidad de los derechos humanos, la felicidad ha

59 42 La Onu de cara a sus origenes quedado limitada a ser el residuo del placer, e incluso de los placeres individuales. De la violencia individual a la violencia institucional Se deduce que pasa lo mismo con el consenso que con la voluntad gênerai: el consenso esta revestido de una "santidad civil"; quienes no le rinden pleitesia son culpables de impiedad civil y deben ser castigados por no haberse sometido aellos.9 Es por eso que, cada vez que en nombre de una concepciôninvertidade los derechos del hombre se aceptan "nuevos derechos" individuales y no ya personales -dere cho a la homosexualidad, al aborto, a la eutanasia, a la supresiônde todatutela paternasobre los hijos, al incesto, a la pedofilia, al repudio, a la prostitution, etcétera-, estamos dando un paso mas en la marcha que conduce a la sacralizaciôn civil de la violencia.10 A este avance contribuyen no solamente los politicos con poder de décision y los medios de comunicaciôn, sino también algunos cristianos que no reflexionan antes de tomar la mano que les tiende, incluso ahora, el ângel de las tinieblas. Pero por si fuera poco, al final de este trayecto neonietzscheano el derecho a la violencia individual deberâ ser protegido y garantizado por la violencia de las instituciones. Por otra parte, esta violencia sera doble: tendra efecto por supuesto en los cuerpos, que se habrân vuelto "disponibles"; pero el mayor efecto se dejarâ sentir en la personalidad psicolôgica de los individuos. Porque la mejor manera de refrenar la polémica y la disidencia es prevenirlas imponiendo a la universalidad de los hombres la misma "nueva ética" consignada en convenciones que tie nen fuerza de ley.] l Por su misma naturaleza, esta "nueva ética" sera intolérante, sin lo cual no podria lograr ninguna uniformidad social ni ninguna unidimensionalidad de los

60 De la violencia individual ala violencia institucional 43 individuos. Por tanto, solicitarâ una inquisition civil cuyo principal tribunal podria llegar a ser el Tribunal Pénal Internacional, creado el 18 de julio de Ademâs, uno de losproblemas que seplantean acerca de este Tribu nal es laséparation de los poderes. El punto es saber si dicha Corte tendra suficiente independencia para no ser un instrumento al servicio de la maquinaria de la ONU. ^Estarâ capacitado para ejercer un control juridico sobre la Organizaciôn? Asi, rebanada arebanada como en latécnica del salami, los supuestos "nuevos derechos" del hombre, decretados capciosamente por una ONU decididamente desviada de sus origenes, resultanser una estrategia friamente calculada que se procura desde este momento instruments de aplicaciôn del tamano del mundo. Notas k 2! Volveremos a este punto esencial en el capitulo XV, pp Visitas al sitio en las direcciones: y El procedimiento que mencionamos aqui, y que consiste en legislar esquivando a las autoridades nacionales, se describe y se recomienda por ejemplo en "Advancing reproductive health through human rights and laws", articulo anônimo publicado en Progress in Human Repro duction Research (Ginebra), boletîn coproducido por el PNUD, el FNUAP y la OMS, nûm. 50, 1999, pp Completamos con otro ar ticulo de esta misma publicaciôn: "Protecting reproductive health through national policies and laws", p. 6. Christine DE VOLLMER sacô perfectamente ala luz las trampas de es tos "nuevos derechos" en la "Reinterpretation" Making a Travesty of Human Rights?", texto mecanografiado de 8 pp., (Washington, 1998). Cf. la noticia de la agencia Zenit, fechada el 25 de marzo de 2000: Anâlisis: soberania nacional: conflictos con los tratados de la Onu.

61 i 44 La Onu de cara a sus orîgenes 6 Cf. a este respecto Gérard-François DUMONT, Lefestin de Kronos, Ed. Fleuras, Paris, En obras muy reconocidas, René GIRARD hadesarrollado la tesis de la "rivalidad mimética". Véase, por ejemplo, Laviolence et lesacré, Ed. Grasset, Paris, especialmente las pp ; Quand ces choses com menceront..., Ed. Arléa, Paris, 1994, en especial las pp ; Cf. Mary Ann GLENDON, "Del buen uso...", p Véase pp. 24 ss. 10 El boletin Progress..., publicaciôn citada arriba en la nota 1, p. 55, incluye en la p. 8 un brève articulo dedicado a los "Reproductive rights of adolescents: the rôle of social science research". Por su parte, Anna GRAHAM explica las ventajas que presentan los diferentes métodos anticonceptivos para los adolescentes en "Contraceptive clinics for adolescents", en el IPPF Médical Bulletin (Londres), junio de 1998, pp. 3 s. La razôn prorunda por la cual hay que ofrecer estos ser vices a los adolescentes se muestra desde la primera frase del articu lo: "Mas de mil millones de habitantes tienen entre 10 y 19 afios: la quinta parte de lapoblaciôn mundiav (la cursiva es nuestra). 11 Las lineas divisorias de esta"nueva ética" se presentan en el "Infor me de la Comisiôn Mundial de la Cultura y del Desarrollo". Este Informe, presentado en noviembre de 1995 por el sefïor Javier PÉREZ DE CUÉLLAR, Présidente de la Comisiôn, se titula Nuestra diversidad creadora, UNESCO, Paris, Véase sobre todo el capitulo I, "Hacia unaética universai", pp Laintervenciôn de Hans KONG en laelaboraciôn de esta"nuevaética" es resultado de su exposiciôn en la Power ofculture Conférence, organizada los dias 8y 9 de noviembre de 1996 en Amsterdam para el Departamento de Informaciôn y Cooperaciôn para el Desarrollo, del Ministerio (holandés) de Asuntos Extranjeros (PO Box 20061, 2500 EB La Haye). La contribuciôn de Kiing que precediô a la discusiôn se titula "A New Global Ethics" y apareciô en las pp del volumen Power ofculture. Conférence Report, 2a éd., Agreguemos también el Manisfestepour une ét hique planétaire. La déclaration du Parlement des religions du mon de, editado y comentado por Hans KONG y Karl-Josef KUSCHEL, y traducido del alemân al francés por Edouard Boné, Ed. Du Cerf, Paris, Cf. p. 27.

62 Capitulo IV La Carta de la Tierra y el imperativo ecolôgico Los extravios de la ONU en asuntos de derechos humanos se pueden ilustrar con otro ejemplo que merece ser vigilado. En vias finales de élaboration, la Carta de la Tierra confirma que laonu esta decidida a deificar a la Tierra y desacralizar al hombre.1 Origenes de la Carta Unporto labohoso ;tt :& El origen de esta Carta se remonta a la Conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo en La conferencia estuvo dedicada al ambiente.2 Los trabajos se presentaron en grupos. Para aprovecharlos, la Comisiôn Brundtland manifesté en 1987 que era urgente crear una nueva carta dedicada al lugar que tiene el hombre en el de sarrollo estable. Lapresidenta de la Comisiôn que Ueva su nombre, la seriora Go Harlem Brundtland, fue elegida también presidenta de la Cumbre de la Tierra, celebrada en Rio de Janeiro en 1992, y habria de serdesignada direc- 45

63 Jt. 46 La Carta de la Tierra y el imperativo ecolôgico tora gênerai de la Organizaciôn Mundial de la Salud enjuliodel998. En Rio, por iniciativa de Gustave Speth, secretario gê nerai de la Cumbre -quien mas adelante se convertiria en administrador del PNUD-, se constituyô a finales de 1992 el Consejo de la Tierra, ONG con sede en Costa Rica.3 El Consejo se convirtiô en la Secretaria encargada de prépa rer el "borrador" que pidiô la Comisiôn de la Carta de la Tierra. El Consejo trabaja en este proyecto de carta con otra ONG, la Cruz Verde Internacional, fundada en 1993 por M. Gorbachov. Se han organizado -o al menos se han previsto- diversas reuniones para proseguir con la élaboration de este bo rrador. Ajuzgar por la lentitud de los trabajos, el numéro de las reuniones ad hoc, lo escaso de los resultados publicados y los recursos invertidos, hay que reconocer que el parto esta siendo anormalmente laborioso. Este hecho en si sugiere que la divulgation de un texto final tendra que darse en una secuencia de acontecimientos sujetos a un calendario ya definido. Entre las reuniones dedicadas a larédaction del borra dor de lacarta se encuentran la de La Hayaen 1995 y la de Rio en 1997, que estaban destinadas a celebrar el quinto aniversario de la Cumbre de la Tierra.4 En septiembre de 1998, el Consejo de la Tierra organizô en Cuiab (Brasil), con el apoyo de la UNESCO, la Conferencia Continental das Américas, que ténia como objetivo la préparation de la Carta para el continente americano. En ese entonces se pensaba proclamar esta Carta en enero de 2000, lo cual no se llevô a cabo. Aun cuando esta proclamation se anunciô varias veces, fue aplazada otras tantas. Decididamente in fatigables, los redactores de este interminable borrador se reunieron de nuevo en Paris, en la sede de la UNESCO, del 12 al 14 de marzo de En cuanto al Consejo de la

64 f m. Origenes delacarta 47 Tierra, sereuniô nuevamente del 24 al 29 de junio de 2000 en San José de Costa Rica. Un nuevo diâlogo En la actualidad, un grupo de unos veinticinco miembros se afana en la préparation de la Carta. Dentro del grupo se encuentran personalidades tan famosas como Toumani Toure, Kamla Chowdry, Mercedes Sosa, la princesa Basma Bint Talal, Ruud Lubbers y Mijail Gorbachov. Al finalizar laréunion enlasede de launesco enmarzo de 2000, M. Gorbachov deseaba que la Carta se convirtiera en el "decâlogo de la nueva ética global". El jefe de este grupo es un veterano de la ONU, Maurice Strong,6 quien desea y espéra que la Cartade la Tierrasea acogidacomo lo fue la Declaraciôn de Esta Carta deberia darlugar a un côdigo universal de conducta y reemplazar los côdigos mo rales de las religiones tradicionales, asi como los valores que se reconocen actualmente. Nada menos... Los redactores del"borrador de referencia" de la Carta, estân trabajando actualmente bajo la direction del profesor Steven Rockefeller, quien subiô al estrado para este efecto. Todos ellos esperan lograr que la ONU adopte en 2002 el producto de sus esfuerzos, cuando se célèbre el décimo aniversario de la Cumbre de la Tierra. A finales dejunio de 2000 hubo otraréunion de trabajo en La Haya. El interés que tiene el gobierno de los Paises Bajos en la Carta fue confirmado por la presencia de varias personalidades holandesas: ademâs de Ruud Lubbers, ya citado, intervinieron Laurens J. Brinkhorst, Phon van den Biesen, Anne Lie van der Stoel, W.J. Deetman, etcétera. Su majestad, la reina Beatriz de Holanda tuvo a bien hacer acto de presencia en esa réunion.7 h,

65 48 LaCartadela Tierra y el imperatïvo ecolôgico Extractos del borrador El proyecto de carta, tal como aparece en el borrador de 2000, contiene desde luego interesantes disposiciones especificas. Pero porotra parte, lo que es motivo de la mayor preocupaciôn eselabandono del antropocentrismo. El hombre ya no destaca del mundo ambiente; no es mâs que un fragmen te de este mundo. El titulo del documente que se proyecto debetomarse al piede la letra: setratade unacartaqueconsagra la preeminencia del mundo ambiente respecte de los seres que proceden de él por évolution y que estân subordinados a él. La palabra inglesa sustainable (al igual que las palabras en espanol sostenible osustentable) -que suele traducirse torpemente al francés como duradero- aparece cerca de 20 veces en el texte. Significa que el criterio ûltimo detodo programa politico, econômico, social, etcétera, es impuesto por algo que se présenta como restricciones determinadas, necesarias, impuestas por la Tierra a todo lo que se encuentra en ella.8 Aqui présentâmes algunos ex tractos reveladores que destacan en este borrador. Preâmbulo "Estamos en un momento critico de la historia de la Tierra, el momento de elegir su destino... Debemos unirnos para fiindar una sociedad global sustentable, basada en el respeto por la naturaleza, los derechos humanos universales, lajusticia econômica y la cultura de la paz... "La humanidad es una parte de un inmenso universo evolutivo... El medio ambiente global, con sus recursos acabados, es una preocupaciôn comûn para todos los pueblos. La protection de la vitalidad, la diversidad y la belleza de la Tierra es un deber sagrado... "Los modelos dominantes de production y consumo provocan la dévastation del entorno, el agotamiento de los

66 EXTRACTOS DEL BORRADOR 49 recursos y una extinciôn masiva de especies... Un alimen te sin précédentes de la poblaciôn humana ha sobrecargado los sistemas econômicos y sociales... "Esta es nuestra alternativa: formar una sociedad glo bal para cuidar de la Tierra y cuidarnos unos a otros, oexponernos al riesgo de destruirnos nosotros mismos y destruir la diversidad de la vida. "Necesitamos urgentemente una vision compartida respecte de los valores fondamentales que ofrecen una base ética a la comunidad mundial émergente. Para este, juntos y con una gran esperanza, afirmamos los siguientes principios, que son interdependientes, para una forma de vida sustentable, como un fundamento comûn por medio del cual habrâ que guiar yevaluar la conducta de las personas, organizaciones, empresas, gobiernos e instituciones transnationales." Principios "Reconocer que todos los seres son interdependientes y que toda forma de vida, independientemente de su utilidad, tiene valor para los seres humanos... "Asegurar el acceso universal a los cuidados de salud que favorezcan la salud reproductiva y la reproduction responsable... "Asegurar que la information, de importancia vital para lasalud humana y laprotecciôn del ambiente incluyendo la information genética, esté disponible para todo el pûblico. "Afirmar la igualdad y la equidad de género como requisito parael desarrollo sustentable y asegurar el acceso universal a la educaciôn, los cuidados de lasalud y las posibilidades econômicas. "Asegurar los derechos humanos de las mujeres y de lasjovencitas, y poner fin a toda la violencia contra ellas.

67 50 La Carta delatierra y el imperativo ecolôgico "Fortalecer a las familias y garantizar la seguridad y la éducation amorosa de todos sus miembros... "Eliminar la discriminaciôn en todas sus formas, como las que se basanen la raza, el color, el género, la orienta tion sexual, la religion, la lengua y el origen national, étnico o social... "Desmilitarizar los sistemas nacionales de seguridad hastael grado de unapostura de defensa no provocativa y emplear los recursos militares en objetivos pacificos, incluida la restauration ecolôgica... "Reconocer que la paz es la integridad creada por las relaciones correctas con uno mismo, asi como con otras personas, culturas, formas de vida, con la Tierra y con el todo mâs grande, del cual somos parte..." La ideologia de la Carta Un remake del evolucionismo Al leer estos brèves extractos,y mâs aûn, al leer el conjunto del texte, salta a la vista que la Carta de la Tierra esta impregnada de todos los estereotipos divulgados por la Nueva Era.10 Esespecialmente notorio el lugar central que se le da al tema del holismo: el gran todo del mundo am bientetiene mâs realidad que los elementos que proceden de él y que forman parte de él.11 Vamos a explicar las influencias que han ejercido las corrientes evolucionistas contemporâneas sobre la Carta. La Carta de la Tierra refleja fielmente, aunque simplificadas, las versiones contemporâneas del cientificismo evolucionista. Estas estân apoyadas hoy por una nueva ola, especialmente en medios anglosajones.12 Segûn este evolu cionismo, elhombre pertenece al mundo viviente, cuyo côdigo genético es universal. De inmediato se concluye que el hombre notiene ninguna especificidad biolôgica que leper-

68 La ideologia de lacarta 51 mita destacar biolôgicamente del reste del mundo viviente. Como todos los seres vivos, es fruto de una evoluciôn que se extiende a miles de millones de anos y que se remonta a la materia.]3yen nombre de ese cientificismo biolôgico se ha rechazado el antropocentrismo tal como aparece en la tradition occidental y en la tradiciôn judeocristiana. Todo el "humanismo" de estas ûltimas corrientes debe descartarse por considerarse "precientifico".14 Esta vision de la evoluciôn, sumaria por decir lo menos, necesita desconocer un hecho que, sin embargo, también pertenece al propio proceso de la evoluciôn, a saber, la apariciôn en el hombre de la capacidad de asombro, de su continuo cuestionamiento sobre el sentido de las cosas y el sentido desuexistencia, elsentido delaviday el senti do de la muerte, la necesidad y la libertad. Como esta corriente evolucionista radical todo lo remite a la materia, no tienesentido hablar de la dignidad humanani de sus derechos. Porel contrario, espreciso que acepte su si tuation efïmera en la evoluciôn del universo material. Debe considerar, y a eso lo invita el borrador de la Carta, que "la protecciôn de la vitalidad, la diversidad y la belleza de la Tierra es un deber sagrado" (las cursivas son nuestras). El hombre debe reconocer entonces no solamente los derechos de la Tierra en gênerai, sino también el derecho de los seres vivos, entre ellos los animales. En pocas palabras, debe aceptar estar sometido al imperativo ecolôgico.15 Al avalar la Carta de la Tierra, la ONU esta avalando ese remake -ese nuevo refrito- del cientificismo darwiniano complementado por la eugenesiade Galton. La Car ta, en efecto, esta dominada por la idea de sélection: no solo de la sélectionnatural como la presentaban Malthus y Darwin, sino también de la sélection artificial propuesta por Galton. De acuerdo a la ideologia de este documente, una administration respetuosa de la Tierra por parte del

69 52 La Carta dela Tierra y el imperativo ecolôgico hombre exige la aplicaciôn de criterios de calidad. La biologia y la genética proporcionan estos criterios, y ademâs los instrumentes que permiten su aplicaciôn. Laflrma en blanco de la ONU La Carta de la Tierra prétende de esta manera acabar, por su sola autoridad, con un debate que ha agitado a los medios intelectuales desde el siglo XIX. Desafortunadamente, ignora por completo la complejidad de este debate, y el hecho de que ahora esté mas abierto que nunca. La Carta no toma en cuenta en absoluto el evolucionismo espiritualista, ilustrado en especial por Bergson y por una pléyade de otros filôsofos, o por algunos biôlogos de reputaciôn mundial. Debido a la precariedad de sus fundamentos, corre el riesgo incluso de nacer muerta, porque déjà entre paréntesis las discusiones actuales relacionadas con los temas a los cuales se refiere. En ninguna de sus partes se hace alusiôn al impetuoso regreso del fatalismo.16 Este fatalismo da cabida a la pregunta de para que se hacen las cosas. En lafilosofïa cientifica, es cada vez mas aceptada lainfluencia de las causas finales para explicar el orden del mundo. La Carta de la Tierra da por hecho que ya esta cerrado el debate entre el evolucionismo materialista, el evolucionis mo espiritualista y el fatalismo. Asi manifiesta su carâcter ideolôgico, que utiliza un lenguaje con pretensiones cientificas para divulgar una vision del mundo y del hombre totalmente cerrada a la trascendencia. En términosmas precisos, prétende lograr que se acepte como ùnico vâlido el paradigma holistico, estrictamente mecanicista e inmanentista, y los 'Valores" puramente utilitarios que son su corolario. Hay séries de fenômenos que se determinancon el transcurso del tiempo y en el mundo. Es cosa del hombre someterse a esos determinismos.

70 »,#*L.'i»i La ideologia delacarta 53 Todavia falta un punto. ^,Con que derecho, y con base en que, mandato se atreven dos ONG -el Consejo de la Tierra y la Cruz Verde- a asumir la misiôn de preparar esta Carta? En el sistema de la ONU, la representatividad de estas dos ONG es nula. En rigor, en este documento no deberian intervenir mas que aquellos que lo redactaron y no ser la menciôn de algunos nombres famosos por los medios, o la referencia a "grandes consultas" lo que permitirâ dotar a ese texto de legitimidad. Porûltimo, nos preguntamos a costa deque la Onu se considéra autorizadapara conferir a esta iniciativa una firma en blanco que, por lôgica, ha de conducirlaa desactivar la concepciôn realista de los derechos humanos? Notas Respecto aesta Carta, consûltese el sitio Ademâs de aquellos que se mencionan aqui, varios autores hacen declaraciones alarmistas respecto del ambiente, y de sus premisas discutibles sacan proyectos inaceptables de programas de action. Véase por ejemplo Lester R. Brown et al., The Environmental Trends that are Shaping our Future, publicado en la série Vital Signs, Ed. W.W. Norton, Nueva York y Londres, Acerca de este Consejo, visite Tocamos este punto en Le crash démographique, p. 99. Para vermas information sobre esta Carta, remitase ahttp://pagina.de/noticiasdelaonu. Este sitio se llama ahora Noticias globales. El 5 de marzo de 1998, Maurice Strong ofreciô una interesante entrevista sobre la Carta. Véase Siempre propensa al mesianismo, Holanda es desde hace mucho tiempo uno de los principales laboratorios de los "nuevos derechos humanos". Cuando se trata de financiar las campaflas en favor de es-

71 I 54 La Carta de la Tierra y el imperativo ecolôgico tos derechos, hacegala de una prodigalidad que porciertono esta dentro de sus costumbres. El pais que adopté a Spinoza ya se ha ganado una fama ranebre debido a sus abortos a laorden del dia y a latrivializaciôn de la eutanasia. El 13 de septiembre de 2000 Holanda legalizô el "matrimonio" de los homosexuales y les concediô el "derecho de adopciôn". a Respecto de las manipulaciones de que es objeto la ecologia, sefialamos la obra de Pascal BERNARDIN, L'Empire, cologique ou La subversion de l'écologie par le mondialisme, Ed. Notre-Dame des Grùces, Drap, Eltextocompleto esta disponible eninglés, enespafiol, portugués y japonés en la direction electrônica mencionada arriba en la nota 1. El texto francés se tradujo literalmente a partir del en espafiol. 10 Ya analizamos "LaNueva Era: paradigma y redes" en ElEvangelio frente al desorden mundial, pp El principal teôrico del holismo es un sudafricano, Yan Christiaan Smuts ( ), quien tuvo una participation significativa en la redacciôn de la Carta de las Naciones Unidas. Véase idem, p.77, nota La influencia de Bertrand RUSSELL ( ) es muy percepti ble en los debates actuales sobre la evoluciôn y sobre los "nuevos de rechos" del hombre. Las tesis mâs conocidas del turbulento filôsofo inglés estân recopiladas en una obra caracterizada por un anticristianismo de mal gusto: Religion andscience, Oxford University Press, EnBuenos Aires se publicô una ediciôn bilingue (inglés-espanol) de este panfleto, Ed. Ledesma SAAL, En una formulation renovada, se observan temas que florecieron en el siglo XVIII en unautor como La Metterie. Se sabe que para este médico materialista, "el cuerpo humanb no es mâs que un reloj". Véase L'homme machine (1747), Ed. Mille et une nuits, Paris, Ya abordamos el asunto del antropocentrismo: pp. 14 y 30 ss. 15 Respecto de los temas que se analizan aqui, véase Luc FËRRY, Le nouvel ordre, cologique. L'arbre, l'animal et l'homme, Le Livre de Poche, 13565, Paris, 1998, asi como los trabajos de André Comte-Sponville. 16Véase, por ejemplo, Michael DENTON, L'Évolution a-t-elle un sens?, Ed. Fayard, Paris, 1997.

72 Capitulo V Los derechos contra el Derecho Hasta este momento hemos visto que la ONU ha adoptado y ahora quiere imponer a todo elmundo una interpretaciôn a la vez invertida, voluntarista y holistica de los derechos humanos. Por capas sucesivas, como exige la citadatécnica del salami, dicha interpretaciôn répudia solapadamente laconcepciôntradicional de los derechos humanos. Si medimos las palabras, podremos comprobar que el movimiento a cuya cabezase colocô la ONU no puede conducir sino al abismo. Y esto es lo que vamos a demostrar. Del individualismo al absolutismo Para responder a las reivindicacionesutilitaristas y hedonistas de los individuos, es ilustrativo recordar la trayectoriade Hobbes. Hay que ver en su obra, el Leviatân, una vision premonitoria de lo que sucede ante nuestros ojos. Como habiapresentido el autor, para ser cohérente con uno mismo el hiperindividualismo exige no solo un absolutismo iluminado, sino un totalitarismo "iluminado".1 El nuevo Leviatân se encarna en una tecnocracia que dicta a los individuos cuales deben ser sus propias vias de lajusticiay la felicidad. 55

73 ^ 5 6 LOSDERECHOS CONTRA EL DERECHO Esta es la dériva hacia la cual se précipita inevitablemente la ONU, en la medida en que ha tomadopartidopor desactivar las referencias antropolôgicas y morales que justificaron su nacimiento y legitimaron su misiôn depaz y desarrollo. Es cierto que por ahora el directorio mundial que se instala bajo su égida no es un gobierno de jueces. Es mâs bien un gobierno de administradores que quieren regentar el planeta destruyendo las legislaciones nacionales que les estorban, y neutralizando a las discordantes. De hecho, como ya lo hicimos notar, la mayoria de esas legislaciones nacionales hacen honor a los derechos humanos tal como fueron proclamados en Y los burôcratas de la ONU estân tratando de procurarse instrumentos juridicos que escapen al control de las naciones. Con laparticipaciôn de ciertas ONG saturadas de recursos, y que se han convertido en unforum permanente, el derecho propio de las naciones tiende a ser despojado de si mismo, y el poder polîtico de estas naciones soberanas tiende a ser reducido hasta su mâs minima expresiôn. Toda vez que el derecho de las nacio nes quede completamente despojado de susustanciay que su poder polîtico quede devastado o comprado, estarân privadas del muro de protecciôn contra el totalitarismo que constituia precisamente su derecho tradicional. Los "nuevos derechos" contra el Derecho, en cierto modo. Los antécédentes de Kelsen merecen ser recordados: el triunfo del positivismo juridico cuyas bases sentô este autor, privé aaustria yaalemania de un derecho de inspiraciôn clâsica que hubiera sido una potente arma para pré venir y combatir el nazismo. ^Cuâl Tribunal Pénal Internacional? Aqui aparece el temor mejor fundado, relacionado con la creaciôn -el 18 de julio de del Tribunal Pénal Inter-

74 LCvâlTribunal Pénal Internacional? 57 nacional3 (CPI). Sin lugar a dudas, este Tribunal -Kieseado desde hace mucho tiempo por la ONU- llena una importante laguna, yaque prétende reprimir los crimenes de guerra, los crimenes contra la humanidad y los genocidios; también tiene una funciôn disuasiva de gran importancia. No obstante, es preciso destacar que aunque tardia, la creaciôn de este Tri bunal se mantiene dentro del marco de la concepciôn tradicional de los derechos humanos, en nombre de los cuales se llevaron a cabo los dos procesos denuremberg: el de los di ligentes de organizaciones nazis (del 20 de noviembre de 1945 al 1deoctubre de 1946) y eldelosmédicos nazis (del 9 de diciembre de 1946 al 20 dejulio de 1947). Ahora bien, bajo la presiôn de ciertos cabildos, especialmente feministas radicales, homosexuales, o de ambos tipos, la competencia de este Tribunal podria extenderse hasta los "crimenes" referentes a los supuestos "nuevos de rechos humanos" obtenidos segùnel procedimiento "consensual", protegidos por convenciones y fluctuando a merced de lajurisprudencia o de las fuerzas en presencia. De este modo, de ahora en adelante la concepciôn de los derechos huma nos a la cual se refiere el Tribunal Pénal Internacional se manifïesta hibrida, puesto que oscila entre la concepciôn realista de los derechos humanos y la concepciôn consensual que se expresa en los supuestos "nuevos derechos". Este error puede llegar a desacreditarla y la expone a manipulaciones de todo tipo. Asi -después de la aprobaciôn de nuevos instrumentos como la Declaraciôn de los defensores o la Carta de la Tie rra-4 el organismo podria juzgar los crimenes contra los "nuevos derechos humanos". Por ejemplo: en la medida en que el aborto y la homosexualidad sean reconocidos como "nuevos derechos humanos", los opositores al mis mo, a la homosexualidad, o a la eutanasia podrian serjuzgados por el Tribunal Pénal Internacional.5

75 5 8 LOS DERECHOS CONTRA EL DERECHO A este primer motivo de temor se le suma el hecho de que ni Estados Unidos ni China han adoptado el Tratado. En efecto, ambos paises temen que algunos de sus ciudadanos, entre otros los militares, se vean obligados a comparecer directamente ante esta jurisdicciôn. Lo que esta en juego aqui es una vez mâs la soberania de los Estados, y mâs precisamente la "competencia nacional".6 ^,Cômo puede permitirun Estado queunode susnacionales sea citado directamente a comparecer ante la CPI sin ver en este citatorio una anomalia que limita su soberania? Por ûltimo, también es de temer que este Tribunal Pé nal Internacional siga una evoluciôn comparable a la de la Corte Supremade EstadosUnidos. Es bien sabidoque esta ûltima tiene de hecho una funciôn exorbitante en materia legislativa, funciôn que la Constituciôn no le reconoce. También se sabe que estamisma Corte Suprema débilita la jurisdicciôn de los Estados fédérales. La Declaraciôn sobre los defensores de los "nuevos derechos" Respecto de la Declaraciôn sobre los defensores de los de rechos humanos, existen otros motivos de inquietud. El 26 de abrilde 2000, la Comisiôn de losderechos Humanos de la ONU con sede en Ginebra -con 50 votos de 53-adopté la resoluciôn de crear el puesto de représentante especial del secretario gênerai de la ONU, encargado de protéger a los defensores de los derechos humanos.8 El titulo de este texto en su version divulgada del 8 de marzo de 2000 esta redactado asi: "Declaraciôn sobre el derecho y la responsabilidad de los individuos, grupos y ôrganos de la sociedad parapromover y protéger los derechos humanos universalmente reconocidos y de las libertades fondamentales". El proyecto de Declaraciôn se habia discutido anteriormente en mayo de 1998, en la Comisiôn de los derechos

76 La Declaraciôn sobre los "nuevos derechos" 59 humanos de la ONU reunida en Ginebra. EstaDeclaraciôn debia ser recomendadapor el Consejo Econômico y Social de las Naciones Unidas [ECOSOC] durante su sesiôn del verano de 1998 (fines de julio y principios de agosto) y ser aprobada a mediados del mismo aiio por la Asamblea General de la ONU. Segùn esta Declaraciôn, los "nuevos derechos huma nos" debian serpromovidos activamente, e implantados con rapidez en las legislaciones nacionales. Mientras que los agentes que trabajaban por esos "nuevos derechos" (Human Rights Workers) tendrian que ser protegidos; los opositores a estos "nuevos derechos" deberian perseguirse y castigarse. Estos podian ser Estados, grupos o particulares. EstaDeclaraciôn se propone, paraempezar, poner a los "defensores" mâs radicales de los "nuevos derechos huma nos" al amparo de toda oposiciôn o persecuciôn. Estos "de fensores" deberân pues, contar con la protecciôn de la ONU y de los Estados. Asi, incluso las leyesnacionalesque reprimen las perversiones sexuales podrân acabar siendo abolidas. Ni los Estados ni los particulares podrân oponerse a esas prâcticas, desde el momento en que estas habrân recibido la étiquetade "nuevosderechos humanos" (cf. art. 7 de la Declaraciôn sobre los defensores).10 En su ûltima ver sion, este articulo 7 dice: "Individualmente o en asociaciôn con otros, todapersonatiene derecho a desarrollary discutir nuevos derechos humanos, ideas y principios, y reivindicar (advocate) su aceptaciôn". Los agentes-defensores de éstos podrian declarar entonces "nuevos derechos" que ni siquiera hubieran sido "negociados". Ademâs, para hacerlos respetar, gozarian del aval que les da la Declaraciôn. Esta, en efecto, garantizano solamente el privilegio de la iniciativa, sino también el de la inmunidad. De ahi se concluye que en la medida en que la Declara ciôn universal de 1948 esté en oposiciôn con las prerrogativas de los agentes-defensores de los derechos humanos,

77 ï 60 LOS DERECHOS CONTRA EL DERECHO estamisma deberâ ser considerada como discriminatoriay tratada como tal. Particularmente explicito es el articulo 9 del texto de la Declaraciôn sobre los defensores, que prevé que los individuos y las asociaciones que se oponen a esos supuestos "nuevos derechos" podrân -e incluso deberânser perseguidos por la justicia. En cuanto al articulo 12, prevé que los Estados deberân protéger a los defensores de los "nuevos derechos", y contener y hasta castigar a quienes se opongan a ellos. Estaspersecuciones serân de la competencia de lasjurisdicciones nacionales,pero sin duda alguna también de la incumbencia del Tribunal Pénal Internacional. La asociacion North American Man/Boy Love Association (NAMBLA) ya dio a conocer que esperaba beneficiarse con la protecciôn que ladeclaraciôn deberia ofrecer, segùn ella, a los militan tes de lapedofilia.1 * Es mâs, jya se han elevado voces que reclaman la "mayoria de edad sexual" a los 10 afios! Un Acuerdo Multilatéral de Inversiones de verdad? La influencia de esta nueva concepciôn del derecho -netamente positivista- se percibe incluso fuera de los limites estrictos de la ONU. En la OCDE, y dentro de una discreciôn sospechosa, los principales paises industrializados discuten un Acuerdo Multilatéral de Inversiones, llamado por antifrasis AMI12 (que en fiancés significa "amigo"). Si los 29 paises interesados llegaran a un "consenso", los de rechos que los inversionistas se han definido y atribuido serân muy superiores a los derechos de todos los demâs paises. Los derechos de las poblaciones pobres a la alimentaciôn, la salud, la instrucciôn y a la vida misma, su derecho a disponer de ellos mismos y su soberania quedarân subordinados a la voluntad discrecional del oligopolio proveniente del AMI.

78 ï,un Acuerdo Multilatéral de Inversiones de verdad? 61 Ademâs, segùn un esquema anâlogo al que hemos encontrado en la Onu, para que este Ami sea eficaz, deberâ poder contar con una jurisdicciôn apropiada. Las multinacionales ejercerân aqui lapresiôn que ejercen en otros lados las ONG. En un momento dado podrân remitir a la justicia a los Estados récalcitrantes que se opongan alos intereses de los signatarios del Ami. Alo largo de este anâlisis se ha venido imponiendo con creciente claridad una pregunta: Europa, y mâs precisamente la Union Europea, ^estâ a favor de esta vision de la ONU de los "nuevos derechos"? ^No es ella de donde puede surgir un impulso liberador? Esto tendremos que examinarlo mâs adelante.13 Notas Acerca de la diferencia entre estas dos nociones, véase Introduc tion, pp. XI ss. 5 Volveremos a Kelsen mâs adelante en este mismo libro. Para que entre en vigor el tratado relativo a la Cpi se necesitan sesenta firmas. Francia fue el duodécimo pais en ratifïcarlo, el 9de iunio de Véanse los pârrafos siguientes, sobre la Carta de la Tierra, cf. capitulo IV, pp Durante las discusiones que precedieron ala creaciôn del Tribunal, las feministas radicales se mostraron muy activas. Hubieran querido que todo embarazo que sobreviniera en un contexto en el que no exista el "derecho al aborto" se denunciara como embarazo forzado (enforcedpregnancy). Si se les hiciera caso, atodos los Estados que se niegan a aceptar el aborto al igual que a los grupos de personas que se oponen aél, se les podria hacer comparecer ante el nuevotribunal Pé nal Internacional.

79 62 LOS DERECHOS CONTRA EL DERECHO 6 El campo de la competencia nacional se menciona en la Carta de las Naciones Unidas, art. 2, 7. 7 Esta réflexion nos fue inspirada por Mary Ann GLENDON, en "Du bon usage de la Constitution américaine", brillante entrevistapublicada en Pierre d'angle (Aix-en-Provence), 3,1997, pp ; cf. espe cialmente la p Se recomienda visitar los siguientes sitios: El texto lleva la acotaciôn A/RES/53/144. Véanse las referencias de ese texto en la nota anterior. 10 Algunos extractos del Proyecto dedeclaraciôn sobre los defensores de los derechos humanos se publicaron en Le Mondeel 8 de diciembre de 1998, p. 19; curiosamente, el articulo 7, especialmente importante, se omitiô en esta selecciôn. 11 Acerca de esta asociacion, véase"usa: enquête sur laresponsabili té des groupes pédophiles", en Correspondance européenne (Roma, Bruselas, Paris), CE 48, 10 de agosto de 2000, p Este proyecto fue denunciado con especial dureza durante la "Noche de los Césares" por la actriz francesa Brigitte Fossey, miembro del Consejo Econômico y Social, en una entrevista en lartbf (Bruse las), el 1 de marzo de Cf. mâs adelante, en el capitulo IX, pp

80 Capitulo VI De la tolerancia a la inquisiciôn laica El hecho de que los "nuevos derechos" del hombre formulados por la ONU son portadores de un nuevo totalitarismo queda demostrado por la alusiôn incesante y capciosa a la tolerancia. Vamos a demostrar primeramente que el uso de esta palabra oculta un relativismo dispuesto a aceptarlo todo, incluso lo peor. Después, demostraremos que esta tolerancia es utilizada por el laicismo international para imponer un racionalismo inexorablemente anticristiano. Tolerancia y violencia De la tolerancia doctrinal a la intolerancia civil Durante las guerras de religion-y debido a la influencia de JeanBodin- el tema de latolerancia se desarrollô congran entusiasmo desde el siglo XVI. Poco a poco, el iluminismo tratô este tema parasi mismo. Sufértil desarrollô proviene de la afîrmaciôn cada vez mas clara de la autonomia de los individuos, de su presunta libertad de pensamiento, del "rechazo de todos los dogmas" (entiéndase de toda verdad revelada, incluida la posibilidad de esta), de toda autori- 63

81 I 64 De latolerancia a la inquisiciôn laica dad. También proviene del escepticismo o del agnosticismo filosôfico: desde el momento en que nadie tiene la posibilidad de conocer la verdad y el bien, cada quien debe respetar las opiniones y las decisiones de los demâs. Concebida asi, la tolerancia implica evidentemente un relati vismo moral, del cual el individuo puede salir eligiendo -"en compléta libertad"- lo que le gusta, lo que le sirve. Sin embargo, hay que distinguir esta tolerancia, que se puede denominar "doctrinal", de la tolerancia verdadera, la tolerancia "civil": a esta no le preocupan las posturas filosôficas ni morales, sino las mujeres y los hombres concretos. A estos hombres y mujeres yo debo respetarlos sin importar cuâles sean sus opiniones. A primera vista, la distinciôn entre estas dos formas de tolerancia es clara y neta. Yo puedo respetar perfectamente, por ejemplo, al senor Arias, aunque no comparta mis opiniones filosôficas. Sin embargo, en realidad las cosas suelen ser mucho mas complejas. Y eso es exactamente lo que sucede desde el momento en que se ponen a considé ration los derechos humanos y la democracia. En efecto, si yo planteo en principio que la sociedad en gênerai, y la sociedadpoliticaen particular, debe ser absolutamente tolé rante por doctrina; es decir, indiferente a todos los aspectos relativos a la verdad, al bien, al mal, etcétera, estamismaso ciedad se encuentra, obviamente, en unatotal incapacidad de decir que son los derechos humanos. Esta falta de referencias reconocidas como verdaderas, hunde a la sociedad en un desconocimiento, e incluso en una incognoscibilidad, de lo que es bueno o malo para el hombre y, valga la redundancia, para la sociedad. Precisamente a causa del agnosticismo que implica, la tolerancia doctrinal con su relativismo intégral, termina tarde o temprano en la intolerancia civil. Efectivamente, si, segùn mi concepciôn de la moral, yo puedo explotar,

82 Tolerancia y violencia 65 excluir o eliminar a los demâs, los otros deben dar prueba de tolerancia respecte de mi y aceptar que yo explote al resto. Ya no hay puntos de referencia, puesto que ya no hay bases; ya no hay prohibiciones, puesto que ya no hay nada que transgredir; ya no hay indicaciones, puesto que ya no hay deberes. Pretender que es posible la tolerancia civil donde todas lasafirmaciones sonigual de ciertas o de falsas que todas las demâs, es darle muy poca importancia al hombre; es negar su sociabilidad y, antes de mucho tiempo, devolverlo a la selva. Ahora bien, precisamente porque los teôricos de la to lerancia doctrinal se adhieren al principio de que "todas las ideas son validas", y porquedesde ese momento los espectros de la selva o de la anarquia empiezan a rondar, es preciso encontrar una salida a esta aporia, a este callejôn sin salida. Yase sabe lo que pasa enesos casos. Enunaprimera etapa, se trata de vaciar de su sustancia a la Déclaration de 1948, asi comoa losdemâs documentes quepertenecen a la misma tradition humanista. Se empieza por introducir dé rogations. La ley Veil de 1975, que legisla el aborto en Francia, deroga el derecho fundamental de todo ser humano a la vida, el cual, sinembargo, quedô asentado en lapri mera frase de su articulo primero. A partir de la segunda frase de ese mismo articulo, la dérogation ya se introdujo y quedô legalizada en los articulos siguientes. La dérogation en si misma révéla la incomodidad, la vergiienza, incluso la mala fe del legislador: en las condiciones que se define, el legislador permite o autoriza que se atente contra la vida humana; la idea de un mal que se permite esta todavia subyacente. Ahora bien, las derogaciones pronto se constituyen en "nuevos derechos". Ya no hay manera de considerar que el hombre y sus derechos son los dates principales. Latolerancia civil, que impulsaria a reconocer que el hombre es el sujeto de esos dere-

83 66 De la tolerancia a la inquisiciôn laica chos, queda aqui descalificada en nombre del relativismo subjetivo y de la tolerancia doctrinal. Entonces, para salir de esta aporia, de este atolladero, se arma el tinglado de una nueva conception de los derechos humanos que no tiene nada que ver, ni en su origen ni en su contenido, con la concepciôn humanista tradicional, como lo habiamos explicado poco antes en nuestro anâlisis del consenso.2 Un racionalismo anticristiano En la prâctica, el tema de la tolerancia es una pantalla utilizada por el laicismo international para disimular su voluntad de imponer y generalizar un pensamiento racionalista, fundamentalmente anticristiano. Por laicismo se entiende, por una parte, una doctrina totalmente racionalista que lucha por la eliminaciôn de toda creencia cristiana y religiosa en gênerai. Esta doctrina da lugar a programas de acciôn. Por laicismo se entiende, enton ces, una série de movimientos de acciôn militante para hacer triunfar este racionalismo antirreligioso en los individuos y en la sociedad. Es bien sabido que la francmasoneria es uno de los principales vectores del laicismo, entendido en las dos acepciones que se acaban de enunciar.3 Ahora bien, este laicismo se présenta como el guardiân de la tolerancia, pero de una tolerancia tramposa, como lo habiamos explicado. De hecho, en nombre de esta toleran cia, lo que intenta este laicismo es sofocar la voz de la Iglesia, con el pretexto de que esta séria "intolérante" puesto que anuncia un mensaje verdadero y acepta la apertura a la Révélation de Dios en el tiempo. Al hacer esto, el laicismo esta considerando los tiempos ya idos. Esta reprochando a la Iglesia de nuestros dias el querer intervenir intempestivamente en los asuntos politicos en nombre de su doctrina y de su moral. Esta es una situation que sin duda se produjo en la historia de la Igle-

84 p"1 ' Unracionalismo anticristiano 67 sia, pero que ya no existe. Hace ya mucho tiempo que desapareciô de laiglesia toda voluntad teocrâtica, lacual, sin embargo, persiste en ciertas religiones no cristianas, como el islam. En cambio, este mismo laicismo del que habiamos quiere restaurar para su propio beneficio un césaropapismo totalmente secularizado en el que César, es decir, el poder politico, quiere gobernar a la sociedad y lasconciencias en nombre de la religion que élmismo instituye. Elnuevo cé saropapismo consiste en imponer el racionalismo intégral a la sociedad y a las conciencias utilizando la bandera de la tolerancia. Ahora bien, como ya vimos, por su naturaleza misma esta concepciôn de latolerancia justifica y hasta re quière la exclusion de los "disidentes", de aquellos que reivindican elderecho a ladiferencia, de quienes se niegan a aceptar ese racionalismo y permanecen abiertos a la Ré vélation. Esta supuesta tolerancia da origen a una religion secular y se convierte en religion civil, sistema de pensamiento ùnico. Teôricamente debe legitimar el poder politi co y, para protegerse, lleva a cabo una inquisiciôn secular despiadada. La historia contemporânea nos ensena muchas cosas sobre este tipo de césaropapismo. El comunismo, tante en su forma soviética como en la china, demuestra bien que para ser siempre cohérente consigo mismo, un régimen radicalmente "laicista" "debe" ser intolérante; necesita hacerse de un magisterio laico y de instrumentes de represiôn para controlar las desviaciones. Es hacia la restauration de un césaropapismo de este tipo hacia donde conduce la concepciôn de la tolerancia que actualmente se ha desarrollado en la ONU, patrocinada y generalizada por ella. La obstination de la que hace gala para imponer sus "nuevos derechos humanos" révéla que ambiciona plantearse como iglesia secularizada, preten-

85 68 De latolerancia a la inquisiciôn laica diendo imponer su racionalismo a la sociedad humana y a la universalidad de las conciencias. La liga entre el laicismo y la tolerancia, entendidos en el sentido en que acabamos de explicarlos no tiene nada de sorprendente. Ambos consideran como un hecho de mostrado que el cristianismo es un peligro para la socie dad polîtica. Mas exactamente, el laicismo considéraque el cristianismo es intolérable porque pondria en peligro la laicidad, es decir, la distinciôn y la séparation de la so ciedad polîtica y de la Iglesia. Pero qué implica exactamente estaséparation, caracteristica central de la laicidad? Postula que el poder politico no invade al poder religioso, ni el poder religioso invade al poder politico. Pues bien, se sabe que actualmente la sépa ration de las dos esferas, polîtica y religiosa, no ocasiona problema alguno en los paises democrâticos. Si entonces, en nombre del laicismo se reivindica la laicidad, es decir, la séparation de la sociedad polîtica respecte de la Iglesia, no se esta haciendo sino derribar una puerta abierta. En cambio, en las sociedades o en las instituciones en las que, en nombre de lapseudo tolerancia, el laicismo quiere imponer un sistema de pensamiento ùnico, aquél no esta respetando la necesaria distinciôn entre los dos pianos. Deaqui sededuce que si, ennombre del laicismo, sees péra que las instituciones politicas -nationales, interna tionales o supranationales- den su aval a unracionalismo radical, rechazando a priori la posibilidad misma de una Révélation, entonces se regresa a una situaciôn parecida a laque existia antes de que se admitiera la laicidad. César, esdecir, el poder politico, también es "papa", o seajefe de la religion civil. Impone su racionalismo radical, su reli gion secular, como principio exclusivo de intégration so cial. Toda referencia a otrosprincipios esta destinadaa ser declarada irracional y es objeto de exclusion.

86 Un racionalismo anticristiano 69 Bajo una apariencia de libertad y de tolerancia, se ve como de esta manera se perfïlan las estructuras de una so ciedad en la que solamente subsiste un acto de libertad: aceptar la servidumbre. Ahi es adonde conduce la interprétation de la ONU del liberalismo de Hobbes, revisado y ampliado por el socialismo de Rousseau. Notas Ya examinamos este asunto de la tolerancia en Droits de l'homme et technocratie, éd. CLD, Chambray-lès-Tours, 1982, pp ; véase también Démocratie et libération chrétienne, pp. 70 ss. 2 Véanse en particular las pp Se recomienda visitar los sitios especializados comenzando por:

87 CAPITULO VII Pékin + 5: es como el granito de arena Del 5 al 10 de junio de 2000 se llevô a cabo en Nueva York la conferencia de la ONU para celebrar el quincuagésimo aniversario de la Conferencia de Pékin.1 Se trataba de ha cer un balance: se habia cumplido el plan de acciôn definido en 1995?^,Se habiatopado con obstaculos? ^Qué habia que hacer para avanzar mas?la réunion de junio fue designada oficialmente como: "Women 2000: Gender Equity, Development and Peace for the 21st Century"2 Unos 8,000 participantes representaron a 180 paises, y 2,000 ONG enviaron a sus delegados. A pesar de este despliegue de artilleria pesada y de numerosas reuniones preparatorias, la conferencia acabô "sin grandes resultados", segùn la expresiôn eufemistica del periôdico Le Monde? Los actores en presencia Delegados y funcionarios Diversos actores estuvieron présentes. Destacô particularmente la presencia del grupo de los paises ricos - no re- 71

88 72 Pékin + 5: es comoelgranito de arena sulta obvio?- apoyados por los funcionarios de la ONU. Todos estaban resueltamente decididos a adoptar, o a acelerar el proceso conducente a aceptar los "nuevos dere chos humanos" segùn la ONU. Recordemos estos nuevos derechos que se reagrupan alrededor de los "derechos sexuales": Perspectiva de género: las diferencias de funciôn entre hombre y mujer no son naturales; son culturales. "Orientation sexual": cada quien es libre de elegir su sexo o de cambiarlo; uniones homosexuales con "derecho" de adoption. Multiples "modelos" de "familias": familia natural, monogâmica y heterosexual; "familias" monoparentales, uniones de personas del mismo sexo. "Derecho" de repudio al cônyuge o pareja. "Servicios de salud" para las mujeres, entendiendo por ello el acceso legalizado y fâcil a la anticoncepciôn en to das sus formas, y al aborto. Education sexual obligatoria de los adolescentes conla perspectiva del "género" yde la "orientation sexual"; para los adolescentes, libertad sexual ajena al control de los padres. Esta rûbrica comprende el acceso fâcil y discreto a la anticoncepciôn y al aborto, y dispensarios o"clinicas" ad hoc en las escuelas. Algunos llegan incluso a reclamar la "mayoria de edad sexual" apartir de los 10 afios; otros pelean el derecho a la pedofilia. Derechos de los "trabajadores sexuales", que impulsa a Estados Unidos a negarse a condenar la prostitution, a avalar laactitud complaciente de varios paises ante lapornografia, etcétera. Como puede comprobarse, éstos son los "nuevos dere chos humanos" propagados por la ONU opropugnados por los représentantes de los paises ricos: Estados Unidos, Ca nada, la Union Europea.

89 Lasfeministas radicales LOS ACTORES EN PRESENCIA 73 ^lmyt^rh S S6XUaleS" son ap y*ios ruidosamente, y a menudo con una violencia verbal aterradn pordiversas Ong feministas radicales. En PeL+5éstTs' gotc^rfvamcntec nsus** mcluye obviamente los "derechos fas sexuales" E,e'aS0 que se acaban de mencionar, yademas los temas de la discrlu Ïln.?? ndade Siempre de las autodenominadas Cathohcs for Free Choice", segùn las cuales «el Vaticâno se opone ala libération de la mujer".4 Opositores al "colonialismo sexual" La Conferencia «Women 2000" se distingue de las orras corrferencjas del mismo tipo por la afirmaciôn cada vez? ùlrnmient dc dertos PaiSeS"Diversas-- tton un a l0 /iente'africa yaaéàca Latina ap<*- aron un gramt0 de ^ en ^ P efut" vlx6st: ^ k NU ref6rente al0s "derei>s sexuales yla onentaciôn sexual". Merecen mention es- LeErintoPTTaSptSCnegaI ynicaragua' Pero tamb^n de Egrpto Libia, Pakistan ysudân. La propia Polonia no se dejo seducir por el chantaje de ser marginada en la Comunidad Europea en caso de que no se alineara aeste famoso "consenso".5 Ademâs fue notoria la creciente participation del Grupo de los 77, formado actualmente por 138 paises en vias de desarrollô. La mayoria de ellos tiene una conciencia cada vez mas clara de los peligros que représenta la ideologia de los nuevos derechos humanos". Yen especial saben que tiene como fmalidad primordial dar un viso dé legitimacion" a los programas que pretenden detener el crecimiento demogrâfico de sus poblaciones.6 Para citar

90 74 Pékin+5: es comoel granito de arena una expresiôn que résulté muy afortunada en esa réunion, cabe seiialar que la mayoria de estos paises rechazaron el "colonialismo sexual" de la ONU y de los paises ricos. Por desgracia, surgieron divisiones en el seno del "Grupo de los 77". Los paises ricos utilizaron el viejo recurso de "divide y vencerâs". Algunas delegaciones cedieron ante los encantos de la recuperaciôn monetaria. Sin duda alguna, esto no es mas que un fenômeno residual. Si bien en efecto algunos delegados son vulnérables a los sobornos, todos reconocen unânimemente, en privado y en pûblico, que la aceptaciôn de los "nuevos derechos humanos" consolidaria los mecanismos que los mantendrian en la humi liation colonial. La Santa Sede: realismo y verdad Enesta Conferencia, al igual que en las otras, la Santa Sede, representada por el nuncio Renato Martino, tuvo un papel crucial.7 Una vez mas, empeiiô suamor propio enproclamar la verdad. Lo hizo por boca de Kathryn Hauwa Hoomkwap. Encargada del discurso oficial de la déléga tion pontificia, esta nigeriana dirigiô el debate muy atinadamente hacia el terreno del que nunca deberia haberse alejado: el del realismo y el de la verdad. En franca oposiciôn con los ideôlogos del sexo, la vocera de la Santa Sede hizo recordar que las mujeres tienen necesidad de aguapo table, alimento, escuela, trabajo, protecciôn contra las enfermedades de lapobreza, y respeto. ^,Cômo no habrian de suscribirse masivamente los paises en desarrollô, que han conservado su sentido comùn y su realismo a un programa asi de concreto?

91 1 1 <?,Un balanceprometedor? 75 iun balance prometedor? lhay sorpresas? Después de este panorama lleno de contrastes, a nadie le asombrarâ enterarse de que la rédaction del documenté fi nal tuvo sus sorpresas, buenas para unos y decepcionantes para otros. Los pasajes sobre los "derechos sexuales" y las "orientaciones sexuales" se fueron a la trituradora; a la familia tradicional, es decir natural, no se le resté valor. Observador permanente de la Santa Sede en la ONU, el nuncio Renato Martino conjustarazôn manifesté su alegria a la sa lida de las reuniones. Y no era el ûnico. Sin embargo, es fâcil comprender que sus sentimientos no fueron compartidospor Patricia Flore, inquiéta lider de la delegaciôn alemana. Devastadapor la desaprobaciôn de que fue objeto, abandonô el barco antes incluso de que concluyeran los trabajos. La déception de los delegados europeos fue prâcticamente generalizada.8 Para la sefiora Nafis Sadik, quien esperaba terminar su carrera de manera apoteôtica, esté fue, por decirlo asi, el fracaso de su vida. No pudiendo contener ni las lâgrimas ni la rabia, reprendiô a los delegados que habian hecho volar en pedazos el consenso previamente impuesto, y consumé su resbalôn final presionando al personal médico a que aprendiera a hacer abortos, jaunque fuera contra su conciencia! Curiosa ma nera de hacer su reverencia... Lafuerza de la oraciôn y de la verdad Lo que sucediô en la Conferencia "Women 2000" justifica, a pesar de todo, cierto optimismo. Por primeravez des de hace afios, el realismo regresô con plena fuerza. Este retorno a la verdad de las situaciones, asi como a la verdad de los derechos del hombre y de la mujer, activé dentro y fuera de los âmbitos cristianos esas fuentes de valor y co-

92 76 Pékin + 5: es comoel granitodearena raje que lafuerza irrésistible de una voz fraternal y profética bastaba para poner en movimiento. Este nuevo impulso del interés por la verdad y lajusticia se vio todavia mâs favorecido por el sentimiento completamente justificado de ineficacia total, que dejô la série pletôrica de reuniones précédentes. Los paises mâs preocupados por el desarrollô experimentaron un sentimiento de hastio cada vez mâs intolérable frente a los "programas" y otros "planes de acciôn" que no lograron enganarlos, puesto que la ideologia que los inspira da indicios de empezar a sofocarse y esta produciendo crujidos premonitorios, comparables a los que antecedieron al colapso del sistema soviético. "Women 2000", en particular, estuvo llena de ensenanzas para los cristianos. La Conferencia revelô con una evidencia arrolladora la efîcacia de la oraciôn y la fuerza de la verdad. Porque, no hay que olvidarlo, Goliat estaba completamente decidido a abalanzarse contra David. También es cierto que los cristianos se habian preparado bien y estaban bien organizados, y su ejemplo merece hacer escuela. En efecto, su actitud en "Women 2000" debe seguir asi. Es urgente que en los âmbitos nacional y local, los cristianos se unan y se organicen como lo hacen en el piano interna tional, para poder ponerse en contacté con sus représen tantes, gobemantes y delegados, asi como con los medios de toda indole, con el fin de abrirles los ojos y de advertirles que anden con cuidado en el terreno minado en el que tienen que desempenarse.9 La guerra continua Pero este optimismo debe mantenerse muy moderado, y es preciso conservar la sensatez. Sin duda, los paises ricos acosados (ideolôgicamente, se entiende) por las feministas radicales cometieron un error estratégico mayûsculo al

93 ^Un balance prometedor? 77 pretender modificar sustancialmente el plan de acciôn sostenido en Pékin. Ahorabien, la manipulation tiene sus limi tes: el plan de acciôn no podia ser alterado.10 No obstante, es cierto queel documenté final nodéjàdeinsistir en quese firme el Optional Protocol relativo a la Convention para eliminar toda forma de discriminaciôn relacionada con la mujer. Adoptado el 12 de marzo de 1999, este Protocolo prevé persecuciones en caso de "violaciones graves o sistemâticas a los derechos de la mujer". Asi, da pie a interpretaciones que rebasen lo que se sostuvo en Pékin en Pero la fuerza de inercia de un énorme trasatlântico como la ONU es de tal magnitud que, aunque se decidiera un cambio de rumbo subito y radical, este no podria realizarse sino al precio de énormes dificultades y al término de un largo plazo. Y, para el establishment de la ONU, retractândose. La razôn debe buscarse en el hecho de que todos los engranajes de las Naciones Unidas estân impregnados de la ideologia del "género" y de los "nuevos derechos hu manos". Esté es lo que esta pasando frente a nosotros, con el dé clive muchas veces alarmante de la fecundidad. [La ONU, que reconoce este fenômeno, sigue imperturbable financiandolas campanasparafomentarlo! Ya que no puede ser reciclada, hoy por hoy, una generaciôn compléta de tecnôcratas deberia ser reemplazada por funcionarios de espiritu libre, que aportaran sangre nueva para que pueda Uevarse a cabo la purification ideolôgica. Asi, todo lleva a créer que aunque se ganô una batalla, la guerracontinua. Sin la menor duda, los que fueron desaprobados enjunio en Nueva York estân dispuestos a regresar el golpe sin tardanza, y con déterminationredoblada. En 2005 habrâ de celebrarse otra gran conferencia sobre la mujer. Como todas las demâs, esta estarâ precedida de una série de

94 78 Pékin +5: es comoel granito de arena et reuniones preparatorias". La conferencia de 2005 se organizarâ en Europa Central u Oriental. En esas regiones -segùn los ardientesdeseosde los"promotores"delgénero- es donde résulta mâs urgente hacer que se acepten los "dere chos sexuales"... Una sefial évidente de que la guerra continua, aunque el fiente se desplace, es que la Union Europea acaba de finalizar una Carta de los derechos fundamentales, que refleja hasta la confusion la ideologia de la ONU de los "nuevos derechos humanos". Una Carta que, sin lugar a dudas, Eu ropa se empenarâen imponer en su espacio y en exportara todas partes en donde encuentre candidatos receptivos a la estafaideolôgica.12 Notas Véase a este respecto Le crash démographique, pp El documento final adoptado por la asamblea plenaria de la vigesimotercera sesiôn especial de la Asamblea General, titulada "Women 2000: Gender Equity, Development and Peace for the Twenty-first Century", tiene como titulo Further actions and initiatives to impiement the Beijing Déclaration and the Platformfor Action; consta de 44 paginas de texto compacto. Respecto de esta conferencia se pueden visitar los siguientes sitios (en ellos se encontrarâ el texto del docu mento final, asi como un anâlisis descriptivo de este documento): También habrâ que remitirse a las informaciones y anâlisis divulgados por las agencias Zenit y ACI Prensa antes, durante y después de la Conferencia. Debe hacerse una menciôn especial a los despachos de Austin RUSE divulgados por el Catholic Family &Human Rights Insti tue (C-Fam), especialmente de los dias 9, 19 y 23 de junio. Direcciôn del sitio: direcciôn de c-fam@c-fam.org. a-f^fl

95 Notas 79 Cf. la ediciôn de los dias 11 y 12 de junio de Sobre esta camarilla de cabilderos y su fmanciamiento, véase el folleto de Magaly LLAGUNO yjames MILLER, Catôlicaspelo Direito de Decidirsem Mascaras, Brasilia, Ed. Human Life International, Mâs adelante hablaremos mâs extensamente del caso de Polonia. La literatura sobre este tema es muy considérable. Véase, por ejemplo, Afocus on Population andhuman Rights, cuademillo publicado por la UNFPA (FNUAP), Nueva York, Para mâsdetalles sobre el tema, consulte Le crash démographique, passim. Disponemos de una extraordinaria recopilaciôn dedicada a la acciôn de la Santa Sede en la ONU. Esta recopilaciôn fue preparada por Cari J. MARUCCI y se titula Serving the Human Family. The Holy See atthe Major UnitedNations Conférences, con prefacios del Cardenal Angelo SODANO, secretario de Estado, de Su Excelencia Monsefïor Jean-Louis TAURAN, secretario para las relaciones con los Estados, y de Su Exce lencia, Monsenor Renato MARTINO, nuncio apostôlico y observador permanente de la Santa Sede en las Naciones Unidas, Nueva York. La obra fue publicada en Nueva York por The Path to Peace Foundation, Para un estudio en perspectiva, puede remitirse a la obra de Jean-Yves ROUXEL, Le Saint-Siège sur la scène internationale, Ed. L'Harmattan, Paris, Se trata de un estudio bien documentado, a la vez historiée) y juridico, de la acciôn de la Santa Sede. 8 Véase mâs adelante pp. 100 ss. Algunas sugerencias al respecto se encuentran en Le crash démograpique, especialmente en el capitulo "El grupo de cabildeo del pobre" (pp ) y en el capitulo "Un plan de acciôn para la vida" (pp ). 10 Cf. aeste respecto Austin RUSE, despacho del 10 de junio de 2000, en la direcciôn citada anteriormente, nota Cf. al respecto Le crash démographique, pp Acerca del caso de la Union Europea, véase el capitulo DC, pp , y en particular las pp

96 Capitulo VIII El milenio de todos los peligros Debido a sus repercusiones particulares y a lo que estaba en juego, la Conferencia Pékin + 5 merecia que se le dedicara la exposiciôn aparté que se présenté en el capitulo anterior. Esta conferencia sobre la mujer, sin embargo, no podria eclipsar otros acontecimientos que fueron marcando hitos a lo largo de Vamos a examinar algunos de ellos, y destacaremos principalmente las iniciativas de las que se encargô -o se le encargaron- el seiior Kofi Annan, secretario gênerai de la ONU. Al final de esta révision se observarâ como adquieren nitidez los motivos de preocupaciôn que hemos sefialado hasta ahora. Centraremos nuestra atenciôn en el proyecto de globalizaciôn, ya conocido y confirmado por diversas iniciativas convergentes. Nuestra atenciôn se enfocarâ ante todo en los proyectos econômico, religioso y politico.1 81

97 82 El milenio de todos los peligros El informe "Nosotros, los pueblos" Un documento programatico En vista de la Cumbre y de la 55 Asamblea gênerai, celebradas en Nueva York en septiembre de 2000, el secretario gênerai habia preparado un Informe del milenio, titulado "Nosotros los pueblos", sobre la funciôn de las Naciones Unidas. Dado a conocer al pûblico el 3 de abril de 2000, este informeevitô hacer cualquier referenciarespecto a sus origenes en la Declaraciôn de Esta basado en los valores que reflejan el espiritu de la Carta de 1945: equidad, solidaridad,tolerancia, no violencia, respeto a la naturaleza, responsabilidad compartida. Este documento programatico contiene diferentes asuntos: Nuevo siglo, nuevos desafios Mundializaciôn y modo de gobernar Vivir a resguardo de la necesidad Un mundo liberado del miedo Para un porvenir viable Renovar la Organizaciôn de las Naciones Unidas Tomaremos algunas de las tesis expuestas en estas paginas, remitiéndonos a los numéros que aparecen en el informe. Espreciso esforzarnos mâs para actuar especialmente en el terreno de la poblaciôn mundial, porque su crecimiento, importante sobre todo en los paises en vias de desarrollô (93), amenaza con acentuar la pobreza y las desigualdades (72). Este es el hilo conductor del informe. La demografia -asegurael documento- no es un destino irrémédiable, sino un problema de la mayor importancia, tanto por su numéro como por la pobreza y las privaciones, a las cuales se verân condenadas las poblaciones si no intervenimos desde este momento y de ma nera decisiva (94).

98 El informe "Nosotros,los pueblos" 83 El informe también lanza un llamado a favorde la instruc tion de las jovencitas: ciertamente, uno no puede mâs que suscribirse a él. Pero sonde asombrar las motivaciones avanzadas, que no carecen de cierta ambigûedad. El objetivo es ofrecerles a las mujeres una amplia sélection de empleos, a fin de darles mâs posibilidades en la vida. "Asi, podrân decidir casarse mâs adelante, lo que hace bajar la tasa de fecundidad" (82 ss.). Asimismo, se reafirman la centralizaciôn del derecho internacional y el papel del Tribunal Pénal International (211). Como el hombre es considerado el gran depredador del planeta, deben tomarse medidas para que los desgastes sean limitados. Segùn el informe, el hecho de que el ambiente se dégrade se debe mâs al numéro de hombres que a su comportamiento irresponsable: Durante los cien ûltimos anos, nuestro medio natural ha tenido que soportar las presiones que se derivan del crecimiento de la poblaciôn humana, la cual se ha cuadruplicado, y de la production econômica mundial, que se ha multiplicado por 18. Segûn los câlculos, la pobla ciôn mundial que actualmente es de 6,000 millones de habitantes, alcanzarâ cerca de los 9,000 millones de aqui a El riesgo de causar devastaciones irréparables en el entorno existe pues, en forma mâs que obvia(256). La incorporaciôn al sistema légal internacional El 15 de mayo, Kofi Annan volvia a insistir en la centrali zaciôn del derecho internacional. En una carta dirigida a los participantes invitados a la Cumbre de septiembre, les pedia insistentemente que aprovecharan el encuentro para firmar los tratados y las convenciones de los cuales es depositario el secretario gênerai.2 Se trataba de que los invi tados "aprovecharan esa oportunidad ùnica para expresar

99 w 84 EL M1LENIO DE TODOS LOS PELIGROS su apoyo e incorporarse al sistema légal international". Entre los veinticinco tratados o convenciones multilatéra les que los participantes acreditados estaban invitados a firmar, figuraban la Convention Internacional sobre los Derechos Econômicos, Sociales y Culturales; la Conven tion Internacional sobre los Derechos Civiles y Politicos; el segundo protocolo optional de la Convenciôn Interna cional sobre los Derechos Civiles y Politicos; la Conven ciônparala Eliminaciôn de toda forma dediscrimination contra la Mujer (CEDAW); el protocolo opcional de la Con venciôn sobre la Eliminaciôn de toda forma de Discrimina tion contra la Mujer; laconvenciôn sobre los Derechos del Nifio, y el Estatuto del Tribunal Pénal Internacional. Como muestra dela importancia que les adjudica a estas firmas, el senor Kofi Annan volviô a la carga en varias ocasiones en sesiones posteriores. El Foro del Milenio Como es costumbre, las ONG se asociaron estrechamente a las celebraciones reagrupadas con la étiqueta del Mile nio. Debe hacerseuna mentionespecialdel Foro, que una vez mâs las reuniô en Nueva Yorkdel 22 al 26 de mayo de Provenientes de unos tien paises, 1,350 delegados representaban con esmero a las ONG acreditadas. Durante la ceremonia de apertura, Kofi Annan pronunciô un discurso muy revelador deloque el secretario gêne rai espéra de la ONU. Las ONG, destacô, "Han ejercido presiôn sobre los gobiernos y han trabajado con ellos [...] "La revoluciôn de las ONG es una de las consecuencias mâs afortunadas de [...] la mundializaciôn." El secretario subrayô en este aspecto que "No solo los pueblos y las na ciones son interdependientes, sino también los problemas". La globalizaciôn no se refiere ûnicamente a los "mercados mâs grandes"; para que sea "unéxito, debemos

100 El Foro del Milenio 85 aprender a gobernar mejor juntos." [...] Y advirtiô: "Ya sea que ustedes actûen sobre lapromociôn de la mujer o la éducation, la ayuda humanitaria o la salud, esta acciôn no podrâ cumplir sus objetivos si los beneficios de la globalizaciôn no se distribuyen mâs equitativamente". Después, evocando su Informe del Milenio, que acabamos de pré senta^ Annan se puso tan solemne como inquiétante: Hoy les pido a todas las ONG que sean a lavez guias y compareras: cuando sea necesario, es preciso que conduzcan a los gobiernos y los inciten a mostrarse a la altura de los idéales que promueven, y al mismo tiempo, que trabajen con ellos en la realizaciôn de sus objetivos. Después de pedir a las ONG que sostuvieran elpacto mun dial (que analizaremos enseguida), y de abordar los asuntos de las transferencias de tecnologia, de la educaciôn de las jovencitas, de la guerra y del sida, Kofi Annan acentuô especialmente la presiôn de sus demandas: Si ejercen presiôn sobre los gobiernos para que firmen y ratifiquen los tratados y las convenciones interna tionales, ustedes podrân proseguir con el impulso de las campanas mundiales que ya han estado realizando con éxito, en favor del cumplimiento de las normas multilaté rales y de la implantation de regimenes juridicos. Una vez ratificados estos tratados y convenciones, podrân ayudar a hacer que se apliquen. Desde la creaciôn de la ONU, se han adoptado mâs de 500 convenciones multila térales; en conjunto, constituyen un amplio marco juridico que sienta las bases de un mundo mejor. [...] Espero de ustedes que hagan lo que tan bien saben hacer: impulsar a los gobiernos a la acciôn exigiendo que la razôn de Esta do dé paso a las aspiraciones de los pueblos.

101 ^ 86 El milenio de todos los peligros Por ûltimo, definitivamente sin escatimar zalamerias, el secretario lanzô esta râfaga oratoria: Sin lugar a dudas, ustedes se convertirân en la nueva superpotencia. Por mi parte, haré todo lo posible para que nuestros otros asociados de la comunidad international los escuchen con mucha atenciôn. De este modo se ve como volvieron a aparecer aqui algunos de los temas centrales desarrollados por la ONU: la globalizaciôn y el holismo que la inspira, y sobre todo el establecimiento de un orden juridico internacional. A las ONG se les pidiô que hicieran eco alas orientaciones de la ONU presionando e incluso eludiendo, de ser necesario, a los gobiernos y a los parlamentos nacionales. El pacto mundial El llamado al sectorprivado En el discurso que debia pronunciar durante la apertura del Foro del Milenio (véanse los pârrafos anteriores), Kofi Annan recordaba la proposiciôn que habia hecho en 1999 a los empresarios reunidos en el Foro econômico de Davos. El asunto era proponer alas partes interesadas la adhésion a "ciertos valores esenciales en el campo de las normas de trabajo, de los derechos humanos ydel ambiente". Esta sé ria, desde el punto de vista de Annan, una manera de reducir los efectos negativos de la globalizaciôn. Segùn él, para salvar la brecha que sépara al Norte rico del Sur pobre, la ONU debe poder recurrir intensivamente al sector privado. El objetivo sera obtener la adhésion aeste pacto por parte de un gran numéro de actores econômicos ysociales: companias, empresarios, sindicatos, ONG 4Este Global CompactoPac to mundial sera indispensable para regular los mercados mundiales, ampliar el acceso a las tecnologias vitales, dis-

102 El pacto mundial 87 tribuir la information, divulgar los cuidados bâsicos en asuntos de salud, etcétera. Varias multinationales, que cubren el conjunto de los sectores de la actividad cientifica, técnica e industrial, ya sehan suscrito, entre ellas la Deuts che Bank, Dupont de Nemours, BASF, Daimler-Chrysler, BP Amoco, Shell, Unilever, Volvo, etcétera. Entre las ONG se encuentran Amnistia Internacional y el World Wide Fund for Nature. También apoyan este pacto algunas personalidades del mundo de los negocios: Ted Turner (dueno de CNN), Bill Gates (don Microsoft) y Georges Soros (multimillonario seductor), ya se han adherido a él. El propio Mijail Gorbachov sepronunciô a favor de este proyecto durante una conferencia dada en el marco de una cena cuyo costo fue de 500dôlares porcubierto: original manera de declarar la guerra contra elhambre. Pero lomâs sorprendente es que varias organizaciones sindicales internationales también se hayan adherido. Presentados desde el Foro de Davos, hay nueve principios-no muy explicitos, es cierto- que inspiran estepacto mundial. Mencionemos algunos ejemplos: el primero recomienda apoyar y respetar los derechos internationales en la esfera de influencia de cada quien; el tercero pide la libertad de asociaciôn y el derecho de negociar (bargaining) en forma colectiva. Los très ûltimos tratan del ambiente, lo cual significa, entre otras cosas, la poblaciôn. Hacia una coaliciôn global El 26 de julio de 2000 se llevô a cabo en Nueva York una réunion del mâs alto nivel dedicada a este pacto mundial. Entre las conclusiones se cuenta el compromiso de las empresas: A asociarse a las Naciones Unidas en proyectos de colaboraciôn, ya sea en cuanto a la définition de una politi-

103 88 El milenio de todos los peligros ca [...], o a la operatividad. [...] Los participantes estuvieron también de acuerdo en implicar a actores complementarios y en alcanzar, de aqui a très anos, el objetivo de agregar a la Coalition global 100 grandes corporaciones transnacionales y 1,000 empresas de todo el mundo. [...] Diversas asociaciones de empresarios se comprometieron de igual forma a iniciar planes concrè tes con miras a hacer progresar los objetivos del Pacto. El pacto mundial despierta, como era de esperarse, graves interrogantes. ^,Se puede confiaren las grandes companias mundiales para resolver los problemas que bien hubieran podido ayudar a solventar desde hace mucho tiempo si lo hubieran querido? La multiplicaciôn de intercambios econômicos internationales, ^justifica la instauration paulatina de una autoridad Uamada a regentar la actividad econômica mundial? ^De que libertad gozarân entonces los trabajadores de todos los rangos y las organizaciones sindicales, si las législations laborales incorporadas al dere cho internacional deben someterse a los "imperativos" econômicos "globales"? <,De que poder de intervention go zarân los gobiernos de los Estados soberanos para interve nir, en nombre de la justicia, en los asuntos econômicos y sociales? Con esto se ve hasta que grado este Pacto puede acabar con los derechos humanos proclamados en 1948, y en que medida amenaza con precipitar el debilitamiento de los Estados soberanos. Y mâs grave aùn: como la ONU siempre esta cerca de laquiebra, corre el riesgo de ser victimade unaopa por parte deun consorcio de grandes em presas mundiales, encantadas con la idea de disponer de unaexcelente palanca politica y juridica. La précipitation que demostraron estas companias por adherirse al Pacto, lejos de alegrar, deberia inquietar.

104 La Cumbrede lideres espirituales y religiosos 89 La Cumbre de lideres espirituales y religiosos Por invitaciôn de la ONU, esta Cumbre especial para la paz reuniô a unos 1,000 lideres religiosos llegados de to das partes del mundo. La Santa Sede estabarepresentada por el cardenal Francis Arinze, présidente del Consejo Pontificio para el Diâlogo Interreligioso. Esta Cumbre révéla la voluntad de la ONU de barrerparejo,y de extender sus intervenciones hasta los terrenos que hasta ahora han escapado a su solicitud apresurada. Desde ese mo mento, para nadie es un misterio el deseo de la ONU de franquear el umbral reservado de las conciencias. En esta tônica surgiô una curiosa "Iniciativa Unida de las Religiones" que tiene como objetivos la paz y la salud de la Tierray de todos los seres vivos.5 La Iniciativafue fundada en 1995 por un obispo episcopal, William E. Swing. Muy contaminada de Nueva Era, la propuesta tiene la finalidad de crear una religion mundial,6 lacual enel corto plazo implicaria la prohibition a cualquier otra religion de hacer proselitismo. Con esaperspectiva suya, al pulpo que es la ONU le interesaria apoyar este proyecto, porque la globalizaciôn no debe abarcar ûnicamente las esferas de la economia, de la politica, del derecho, etcétera, sino que debe cubrir por completo el aima global. En esos ambientes se suena con una "nueva ética planetaria".7 Aqui nos volvemos a encontrar el tema del holismo en su forma claramente panteista. Las ideas de la "Iniciativa Unida de las Religiones" debian ser divulgadas entre otras formas por medio de los "Circulos de coopération", sospechosamente similares a las "redes" de la Nueva Era, y formados por unas cuantas personas. La ausencia del Dalai Lama hizo que rondara cierto malestardesde el principio de esta réunion. El lider espiritual del budismo tibetano que vive en el exilio en India no habia sido invitado a la Cumbre para no causar contrarie-

105 90 El milenio de todos los peligros dades a las autoridades chinas... No solo en China la liber tad religiosa tiene sus limites. Las discusiones de la asamblea debian tratar de la paz, el desarme y laaportaciôn de las religiones a estos dos ob jetivos, eminentemente loables. Pero lo que se vio fue que volvieron a aparecer las viejas cantaletas sobre latoleran cia mal entendida.8 En definitiva, esta "Cumbre especial" acabô de una manera tan decepcionante que no presagia nada bueno para el futuro de la "Iniciativa", y menos aùn para el uso que se harâ de esta. En efecto, es paradôjico que una réunion de lideres religiosos termine con un elogio a la tolerancia mal entendida, al agnosticismo, al rela tivismo radical. Era inconcebible que el cardenal Arinze firmara una déclaration final que afirmara que todas las religiones son validas. La Cumbre del Milenio La ONU quiso marcar la entrada al nuevo milenio organizando un numéro incalculable, por asi decirlo, de reuniones, de reuniones preparatorias para esas reuniones, y de reuniones para hacer el balance de las reuniones anteriores. Se puede decir que hubo reuniones permanentemente. Para 2001, très de las reuniones anunciadas son "importantes": sobre los nifios, sobre el habitat y sobre el racismo. No cabe la menor duda de que en ellas se habrân abordado temas como los derechos de los nifios y su libertad en relaciôn con los padres, las uniones de hecho, el desarrollô sustentable, la perspectiva del género, la orientation sexual, el derecho internacional, etcétera. Mientras tanto, el calendario de la ONU de 2000 alcanzô su apogeo en la Cumbre de los Jefes de Estado yde Gobierno que se celebrô en Nueva York del 6 al 8 de septiembre. Aesta Cumbre habrfa de seguir la Asamblea General, la cual se Uevô acabo del 12 al 16 y del 18 al 22

106 " '" ".". '"'.:".: 7" ;-. ";. ; ~~~ La Cumbre del Milenio 91 de septiembre. Cosa verdaderamente asombrosa, mientras que los medios de comunicaciôn inundaron la Cumbre, la Asamblea General prâcticamente se ignoré, al menos du rante los dias posteriores a su inauguration.9 Actividades paralelasfébriles Con motivo de la Cumbre, se programaron muchas reu niones que se desarrollaron en una atmôsfera febril. No mencionaremos mâs que algunas, citadas por la senora Louise Fréchette, consejera del secretario gênerai, en su conferencia de prensa del 24 de agosto de 2000: 1. Réunion del Consejo de Seguridad, 7 de septiembre. Se dedicô, como era de esperarse, al mantenimiento de la paz y a la seguridad, asi como a las reformas necesarias para asegurar mejor estos objetivos. También debia tratarse la designaciôn de losmiembros de ese Consejo, y el estatus de los "miembros permanentes" 2. Réunion del Consejo Econômico y Social, relaciona da con la transferencia de tecnologia y el desarrollô. 3. Réunion de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. 4. Foro de la éducation de las jovencitas, organizado por la UNICEF por iniciativa de la senora Annan. 5. Encuentro Diâlogo y Civilizaciones, organizado por launesco por iniciativa del présidente Khatami, deiran. 6. Conferencias de ONG con el Departamento de Infor mation Pûblica de la ONU. 7. Conferencia de los présidentes de los parlamentos nationales. 8. Encuentro de las mujeres parlamentarias. 9. Foro del estado del mundo: Foro Cumbre mundial de los lideres espirituales y reli giosos por la paz.

107 "W 92 EL MILENIO DE TODOS LOS PELIGROS 11. Séptima conferencia anual de los hombres jôvenes de negocios. La Cumbre de los Jefes de Estado Muchos recordarân 2000 como el afio de la Cumbre que reuniô en Nueva York a unos 170jefes de Estado, del 6 al 8 de septiembre. Con lapresencia de cerca de 6,000 periodistas, este brillante despliegue se habiaprevisto très afios atrâs. La Cumbre habria de ser cubierta plenamente por los medios, gracias especialmente a la presencia de personalidades en ciertos aspectos tan contrastantes como Fidel Castro y Bill Clinton. La réunion se caracterizô por una marejada de discursos de los cuales al principio brotô una conmovedora unanimidad. Todos estuvieron de acuerdo en afirmar lanecesidad de luchar contra las enfermedades, lapobreza, la ignorancia, la violencia, la contamination del agua, la dégradation del ambiente. Todos también estaban a favor de lapaz: sin embar go, fue aqui donde empezaron aaparecer algunas diferencias de'opiniôn. Los rusos ylos chinos temian que, en nombre de los derechos humanos, se produjera una injerencia en sus asuntos internos. Por su parte, en nombre de estos derechos, los estadounidenses y los ingleses tendian a relativizar un poco la soberania national de los demâs. También se expresaron otras divergencias en lo relativo ala globalizaciôn de la economia mundial. Si bien Clinton condenô la insuficiencia de medios de los que dispone la ONU, por ejemplo para mantener la paz, se abstuvo por completo de anunciar que Esta dos Unidos pagaria los 1,700 millones de dôlares que su pais ledebe a la Organizaciôn. El mismo Clinton tampoco anunciô que Estados Unidos iba afirmar el Protocolo de Kioto (1997) sobre la protection del ambiente. En medio de esta réunion, el cardenal Angelo Sodano, secretario de Estado, aprovechô esta circunstancia excep-

108 La Cumbre del Milenio 93 cional para poner los puntos sobre las les.11 El cardenal reiterô el apoyode lasanta Sede ala ONU, en lamedida en que esta trabaje para lapaz, el desarrollô, los derechos hu manos, y en que respete la igualdad de los miembros. También hizo recordar las réservas con que la Santa Sede ve el control demogrâfico, las uniones de hecho y las confusiones respecto a la familia. Como si se hubiera puesto de acuerdo previamente, la Asamblea, de pie, aprobô con un vibrante y sincero aplauso una déclaration gloriosamente intitulada Nosotros, je fes de Estado y de gobierno. Esta déclaration del 8 de septiembre ratifiée el catâlogo de buenas intenciones que acabamos de enumerar. A ellas se agrega la voluntad de promover la libertad y la tolerancia, la igualdad, la solidaridad, la corresponsabilidad, los derechos del hombre y la democracia. Reclama mâs medios para garantizar la paz. Proclama la voluntad de erradicar la extrema pobreza antes de 2015 y, en el mismo plazo, de reducir en mâs de la mitad la mortalidad materna e infantil. En cuanto a los acontecimientos menos publicitados en los medios, la Cumbre del Milenio fue una gigantesca empresa de diversion, en los dos sentidos del término: dis traction y divergencia. Desde luego, fue un suceso muy llamativo, destinado a destensar a los invitados y a dar a muchos de ellos la halagûena ilusiôn de que iban a determinar, por 1,000 anos, el destino de la humanidad. Pero también fue una empresa que desviô la atenciôn que merecian otros acontecimientos claramente mâs importantes. Asimismo, debemos mencionar que la Cumbre y la Asamblea General del Milenio, al igual que la série de reu niones programadas con ese fin, fueron motivo de 91 manifestaciones de protesta en las calles de Nueva York.

109 w 94 El milenio detodos los peligros Hacia una concentration de poder sin précédentes Larévisionque acabamos de hacerno tratamâs que de algunos momentos culminantes que dejaron marca en el ano del milenio. Hay una primera déduction que salta a la vista. Al actuar por su propia iniciativa o, mâs probablemente, muy asediado en el momento de tomar decisiones, el secretario gênerai se empena en convertir a la ONU en vivero de una "élite" mundial soberana, y a transformarla en el nûcleo de una concentration de poder sin précédentes en la historia. Ya los teôricos de la guerra total distinguian los factores que, reunidos en un manojo, daban la medida del poder de las naciones antagônicas.13 Es costumbre considerar que estos factores son cuatro: politico, econômico, militar y psicosocial. Este ûltimo abarca a los me dios, el saber, las técnicas, la ideologia, el derecho, la religion. So pretexto de"responsabilidad compartida", de desarrollô sustentable, de "incorporation al sistema légal internacional", la ONU esta erigiendo un control supercentralizado de los cuatro factores, no para enfrentarse a algùn desafïo que provenga de una coalition de naciones, sino simplemente para manejar almundo e imponerse a él comocentro indiscutible que gobierne todos y cadauno de los factores de poder. De esta manera, la ONU acrecienta su poderpolitico extenuando la soberania de las naciones y afanândose por imponer la primacia del derecho internacional tal como ella lo concibe; no déjà a los gobiernos ni a los parlamentos sino una funciôn residual. Se asegura la colaboraciôn de los actores econômicos mâs poderosos del planeta. Precursora de un liberalismo autoritario, esta alianza facilita el control del ambiente, asi como el poderefectivo sobreel derecho comercial y el derecho laboral; hasta los sindicatos van en buena via de "récupération". La ONU también _^ÉEl

110 Hacia una concentraciôn de poder sin précédentes 95 se propone allegarse de los medios militares reforzados que uno desearia que no sirvieran sino para mantener la paz. Pero ^quién impedirâ que se invoquen los derechos humanos para "justificar" las intervenciones abusivas? Las ambiciones de laonu se extienden del mismo modo a las âreas agrupadas en torno alopsicosocial. Ya sea que se trate del control de la information, de la adquisiciôn y la transmisiôndel conocimiento, del acceso a las nuevastecnologias, o de los tratados y convenciones internationales que dominan los derechos de los Estados, del Tribunal Pé nal Internacional, etcétera, la tendencia siempre es lamis ma y va dirigida a la concentraciôn del poder. Con una perspectiva considerablemente mâs teôrica, en la segunda parte de este libro volveremos al examen de esta concentraciôn sin précédentes. Limitémonos por el momento a comprobar que el milenio es utilizado por la ONU como una nueva oportunidad para reafirmar sus acostumbrados objetivos: desarrollô sustentable, control de la poblaciôn, de la salud, del conocimiento, de los recursos, de los intercambios internationales, del derecho y de los derechos humanos. La "responsabilidad comparti da" es una nueva expresiôn capciosa que significa que a las Naciones Unidas yano les es suficiente con desempenar una funciôn subsidiaria.14 La ONU prétende plantearse como centro de poder mundial y se va haciendo poco a poco delos aparatos de control que necesita para ejercer lo que considéra su misiôn durante el nuevo milenio. Notas Sobre el Milenio visite los sitios:

111 96 El milenio de todos los peligros Cf. al respecto Noticias globales, nûm. 58, del 11 de septiembre de Este texto se encuentra en el documento SG/SM/7411 del 24 de mayo de 2000; cf. las dos primeras direcciones mencionadas antes, en la nota 1. 4 Visite el sitio 5Cf. el "Informe especial" publicado por Zenit en la Semana interna cional del 5 de agosto de Sobre esta "Cumbre especial", véase en Internet el boletin Noticias globales, nùm. 56, del 9de septiembre de 2000; cf. también el Infor me especial" publicado en la Semana internacional de la agencia Ze nit, 5 de agosto de Este tema lo desarrollan particularmente Hans Kting yel Parlamento de las religiones del mundo. Véase la referencia en la p. 44, nota 11. 8Respecto del asunto de la tolerancia, véanse pp Las revistas Time ynewsweek fechadas el 2de octubre de 2000, pero que se vendieron desde el 25 de septiembre, no dicen nadaen absoluto de esta Asamblea. ^Fantasmas? 10 Véase mâs arriba, pp. 89 ss.»véase el comunicado de la agencia Zenit del 10 de septiembre de 2000, asi como la entrevista al cardenal Sodano, ibid, 11 de septiem bre de Cf. Noticias globales, nûm. 56, 5de septiembre de Estateoria la analizamos en Destino de Brasil, especialmente en las pp Explicamos esta nociôn en las pp. 12,35 y 135 ss.

112 I CapituloIX La Europa estafada y orgullosa de serlo Es biensabido que Estados Unidos usay abusa de la ONU parahacerprevalecersus intereses. A veceslo hace conun cinismo engafioso. La operaciôn "Tormenta del desierto", desplegada contra Irak en diciembre de 1998, demostrô el desprecio que el gobierno estadounidense puede sentir por la ONU cuando esta estorba sus conveniencias. Es una de las razones por las cuales se negô afirmar eltratado para la creaciôn del Tribunal Pénal Internacional. En cambio, cada vez que le conviene -es decir, con mucha frecuencia- utiliza a la ONU como un gigantesco instrumento al servicio de suproyecto hegemônico mundial, apenas disimulado con la étiqueta de la "globalizaciôn".1 El "terror blanco" Elriesgo real que aparece aqui eslaextension y la generalizaciôn, a escala mundial, del modelo juridico estadouni dense de inspiraciôn anglosajona, en detrimento de los modelos de tradiciôn latina. Este modelo anglosajôn, tan bien dispuesto para la costumbre y la jurisprudencia, se 97

113 98 La Europa estafada y orgullosa de serlo presta fâcilmente a una utilizaciôn del derecho positivo como palancadel poder. A lo largo de estaobrahemos visto cômo se fue instalando el modelo en la ONUgracias a la promociôn de los "nuevos derechos del hombre". Europa, complice y victima Mientras tanto, para transformar a la ONU en una maquinaria de colonizaciôn "global", Estados Unidos necesitaba la complicidad de los demâs paises ricos; por motivos obvios, la de Canada prâcticamente no ofreciô dificultades. Mas asombroso es, no obstante, que haya obtenido sin esfiierzo la de Europa, la cual consintiô en ser la primera comunidad de naciones que cayera en la trampa.3 La neutralizaciôn de Europa fue indolora y sin duda seguirâ siéndolo todavia por algùn tiempo, hasta el momento en que despierte bruscamente. Por todo ello, es necesario que examinemos el caso de Europa con una atenciôn especial. Todavia hace poco, el Viejo Continente aceptô bajar la guardia desarmândose, psicolôgica y militarmente frente al peligro comunista, que sin embargo ha sido persistente. Y le falta aùn mas vigilancia frente a los peligros provenientes de Nueva York y Washington, que hoy en dia amenazan su identidad moral, politica, cultural y religiosa. Pesé a la divergencia de intereses econômicos e incluso politicos, la Union Europea se dejô manipular por Estados Unidos en cuanto que renunciô a la concepciôn realista de los derechos humanos, nacida en el seno de Europa ciertamente, pero cuyo alcance universal es muy reconocido. Muchos de sus dirigentes y lideres de opinion tomaron como propio el concepto estadounidense consensual- de estos derechos y del derecho. Porque, como lo demostrô magistralmente el famoso profesor de Harvard mencionado antes, Estados Unidos es el laboratorio de esta nueva concepciôn de los derechos del hombre y de los instrumen-

114 El"terror blanco" 99 tos de aplicaciôn que éstos exigen.5 Segùn la lôgica de sus hderes actuales, el vecino pais del norte debe desmantelar la concepciôn tradicional de los derechos humanos para consohdar a su favor la "ética de la responsabilidad" 6la cual utihza asu vez un positivismo juridico apropiado.' De este modo, Europa se ha convertido a la vez en la primera victima y complice de un proyecto hegemônico mundial, cuya punta de lanza no es ya el poderio militar, ni siquiera el poder econômico, sino mâs bien el derecho po sitive Actualmente, la Union Europea se encuentra muy mal preparada para desenmascarar la nueva concepciôn del derecho tramada en Estados Unidos ydiseminada por la Onu. Porque los supuestos "nuevos derechos del hom bre", ymâs esencialmente la nueva concepciôn del dere cho y de los derechos del hombre que la ONU prétende imponer a todas las naciones y a todos los hombres, tienen como referencia el modelo estadounidense. En este modelo, los jueces acosados por los cabildeos feministas y homosexuales 0 por logias masônicas declaradamente anticristianas,8 no pierden oportunidad de inventar su puestos "nuevos derechos" individuales, totalmente fragmentados y carentes de toda referencia a la persona y al hombre como ser de relaciôn. Una estafa ideolôgica Al final de esta nueva lôgica juridica, el instrumenta que provea laaplicaciôn de estos supuestos "nuevos derechos" no puede ser, al fin yal cabo, mâs que un gobierno de jue ces discrecionales, ya que ellos mismos carecerân de puntos de referencia para discernir el bien del mal, lo justo de lo injusto, lo verdadero de lo falso. Su funciôn, asi como la funciôn del Tribunal Pénal Internacional tal vez consistiria en verificar si los supuestos "nuevos derechos" se estân respetando, y si no se les han estado inteiponiendo obs-

115 ~w 100 La Europa estafada y orgullosadeserlo taculos en nombre de la antigua concepciôn de los dere chos del hombre: aquella, la realista de Acausa de la ONU y de la complicidad culpable de los mâs ricos e influyentes de sus miembros, esta concepciôn demencial del derecho estâextendiendo sus ramificaciones a escala mundial. Se entiende perfectamente al Tercer Mundo, en especial al Grupô)de los 77, que ven en estos supuestos "nuevos derechos del hombre" el instrumento mâs refinado de ladominaciôn del Norte sobre los paises en desarrollo.9 Aun si éstos hacen mal en sospechar que existe lamisma trampa en la Declaraciôn de 1948, lo menos que puede hacerse es incitarlos arebelarse contra los supuestos "nuevos derechos del hombre", obra maestra de la estafa ideolôgica. Ademâs, al final, esta concepciôn del derecho -producto de la oligarquiaadinerada- va acontribuir a ladecadencia de Estados Unidos y de Europa, pero antes de eso habrâ implantado lo que se denomina "terror blanco" yhabrâ sembrado la muerte en todo el mundo. El radicalisme europeo El descontento de Bruselas En la Conferencia Pékin +5, celebrada del 5al 10 de junio de 2000, las posturas adoptadas por los delegados de la Union Europea sorprendieron por su radicalisme. Estas posturas eran aveces mâs radicales que las que ostentaban Canada y Estados Unidos. Es sabido que los paises ricos no tuvieron muchos simpatizantes en esta conferencia, y que este fracaso no gustô alos delegados de la Union. El descontento de la Union Europea se hizo sentir en Bruselas inmediatamente después de la conferencia. justificar su participaciôn, varios delegados ydelegadas no pudieronocultar suintensa hostilidad respecte alas rehgiones que habian sido escuchadas en Nueva York. Como Al

116 m El radicalismo europeo 101 siempre, el blancoprincipal fue la religioncatôlica. Haciendo con ellos una buena revoltura, el cristianismo y el islamismo fueron duramente censurados porsu"integrismo" y su "fundamentalismo". Una revoltura que révéla o bien un gran desconocimiento dela naturaleza de estas religiones, o bien unamala fe que, siendo honestos, no es de sorprender por parte de quienes dan poca importancia a la verdad. Todo hace créer que la siguiente conferenciaasi como las reuniones preparatorias, serân escenario de nuevos ataques contra la Iglesia Catôlicay la Santa Sede, que asegura que la Iglesia sea visible en el piano internacional. La Carta de los Derechos Fundamentales La Carta Europea de los Derechos Fundamentales va a 11egar en el momento mâs oportuno para remediar el fracaso relativo de "Women 2000". Se sabe que esta Carta ya 11egô al final de su proceso de elaboraciôn.13 Ahora bien, algunos de sus redactores se esfuerzan por incorporar en ella los "nuevos derechos humanos" propagados por la ONU. En este aspecto, su trabajo se ha vuelto relativamente fâcil gracias a algunas disposiciones del Tratado de Amsterdam.14 Primero, observemos que por peticiôn de Francia la re ferencia al patrimonio religioso de Europa fue suprimida en el preâmbulo. Notamos enseguida que en el articulo 2, apartado 1 la Carta senala que: "Toda persona tiene dere cho a la vida". En su redacciôn actual, este articulo clave es simplemente inaceptable. Ademâs de que expone la no tion aspersona con las interpretaciones mâs délirantes, el articulo deberia precisar que el derecho a la vida se extiende desde la concepciôn hasta la muette natural. El texto hace caso omiso especialmente del noveno Considerando de la Convenciôn de las Naciones Unidas sobre los Dere chos del Nifio (1989), el cual prevé para este ûltimo "Una

117 102 La Europaestafada y orgullosa deserlo protection especial [...] tanto antes como después de su nacimiento". De ahi que no es de extranar que este texto incluya: "La prohibition de la donation reproductiva de los seres humanos" (articulo 3 2), pero guarde absoluto silencio acerca de la clonaciôn terapéutica. Ademâs, el articulo 13 del Tratado de Amsterdam que trata de las discriminaciones, da pie al articulo 21 1de la Carta. Este pârrafo "prohibe toda discrimination" basada en diferentes criterios,uno de los cuales es la "orientation sexual". De esta manera, se réserva una protectionjuridica a los homosexuales.15 Esta concepciôn de la "orienta tion sexual" influye por fuerza en la concepciôn del matrimonio y la familia. Anunciado en el articulo 7, el ar ticulo 9 dice que: "El derecho de casarse y el derecho de fundar una familia estân garantizados segun las leyes na tionales que regulan su ejercicio "(las cursivas son nuestras). Dicho de otro modo, como el articulo 21 1prevé la élection de "la orientation sexual", las leyes nacionales deberân incorporar el derecho de los homosexuales a "ca sarse" y a "fundar una familia". Las uniones mâs insôlitas podrân entonces, si las leyes nacionales lo permiten, gozar delosmismos derechos que lafamilia, lacual proviene del matrimonio monôgamo y heterosexual. El texto es preocupante también por sus disposiciones sobre la educaciôn de los hijos. Ademâs del articulo 14 3, de una oscuridad estudiada, incluye el articulo 24 3, dedicado a la protec ciôn de los hijos: jel cual ni siquiera menciona las obliga tions de los padres! El articulo 10 1estipula que: "El derecho a laobjeciôn de conciencia se reconoce segun las leyes nacionales que regulan su ejercicio" (las cursivas son nuestras). La Carta también se suscribe al acostumbrado "principio de desarrollo sustentable" (articulo 37), que, como es sabido, implica el control de lapoblaciôn. Por ûltimo, lejos de mencionar la Déclaration de 1948, el texto

118 El radicalismo europeo \ Q3 se somete por completo al derecho y a las convenciones internacionales: "Ninguna disposiciôn de la présente Car ta aebe ser mterpretada de tal manera que limite oamenace los derechos humanos reconocidos y las libertades fundamentales en su campo de aplicaciôn respect!vo por el derecho de la Union Europea, por el derecho internâcional ypor las convenciones internacionales en las que interviene la Union [...]" (art. 53). Por su contenido ypor las trampas que abundan en él es dificil imaginar que un texto como este pudiera ser recibido sin ser refutado de inmediato. Ysin embargo, podrâ ser esgrimido para presionar a los récalcitrantes que no adoptaron como suyas las "luces" de la ONU. Aviso a los récalcitrantes De este modo, entre las amonestaciones cuyo blanco es Polonia, cabe citar la de Lowe Dybkjœr por su claridad: El papel de la familia en la vida de las mujeres constituye un elemento fundamental en el contexto de la igualdad. La percepciôn de la responsabilidad respecto de los hijos es esencial para determinar el estatus de las mujeres en la sociedad. En muchos paises candidatos, el modelo tradicional de las mujeres cuya funciôn es bâsicamente estar en el hogar ciertamente es en gran medida una herencia de la época comunista, pero en nuestros dîas suele ser reforzado por la Iglesia de Estado, especialmente en Polonia. En el pasado, los poderes pûblicos impulsaban a las mujeres atrabajar sin que por eso descuidaran sus deberes familiares, aun cuando para ellas las semanas de trabajo podfan Ilegar aser hasta de 70 horas. Semejante situaciôn tampoco es aceptable en una economia social de mercado moderna. El ejercicio de screening que llevô a cabo Polonia hizo que aparecieran algunas carencias en el terreno de la igualdad de oportunidades, en especial la

119 104 La Europaestafada y orgullosa de serlo ausencia de disposiciones legislativas en la materia y de leyes que prohibieran el aborto, asi como las pensiones de desempleo otorgadas ûnicamente al elemento masculino del hogar, etcétera.16 Por ûltimo, parademostrar perfectamente al Universo que lapromociôn de los "nuevos derechos humanos" exige esfuerzos aun, Europa ha visto surgir por aqui y por alla pruebas que anuncian lalegalizaciôn de loque dehecho ya se practica: el infanticidio de losindividuos queexigen demasiados cuidados en las unidades de neonatologia. El mesianismo internacionalista El hecho de que el "mesianismo" europeo contra la familia y contra la vida tenga ambiciones mundiales es algo que declarô el senor Romano Prodi. El présidente de la Comisiôn reconoce con modestia que: "El modelo de intégra tion europea [...] es un yacimiento que hay que explotar parael gobierno mundial". Para poder realizar esafunciôn ejemplar, aclara, la Comisiôn deberâ "concentrarse mâs en las funciones elementales". Y enumera entre ellas las mâs importantes. El Parlamento deberâ expresarse de manera unanime en el escenario mundial, redactar una Cons titution y de todas maneras una Carta apremiante de los derechos fundamentales. Semejante Carta y semejantes discursos significan que Europa se empecina enprogramar supropia decadencia, que ya se détecta en su hundimiento demogrâfico,18 un hundimiento que permitirâ a Estados Unidos -que porsuparte esta renovando su poblaciôn- mirar a futuro con serenidad, ya que con suindice de fecundidad de 1.4, lapoblaciôn de Euro pa esta envejeciendo. No se renueva y esta declinando. Mâs aun, este hundimiento demogrâfico de Europa se confirma por el hecho de que se prevé que, a partir de - -a

120 El radicalismo europeo , la capital de Europa, Bruselas, tendra una poblaciôn con un 50 por ciento de origen extranjero, y que se alcanzarâ el mismo porcentaje en 2015 en las cuatro ciudades mâs importantes de Holanda: Amsterdam, La Haya, Rot terdam y Utrecht. [...]Las otras grandes ciudades de Euro pa llegarân a esas mismas cifras por la misma época.20 Mientras se cumple este plazo, el proselitismo contra la familia y contra la vida que se hace en Europa, estafada y orgullosa de serlo, le habrâ traido consigo a esta una hostilidad gênerai por parte de los paises pobres. En efecto, si éstos, en especial el Grupo de los 77, siguen rechazando los programas maltusiano que la ONU présenta con la éti queta de "nuevos derechos", los rechazarân todavia con mâs fervor cuando resuite patente que estân avalados y apoyados por quienes debian haber sido los primeros en denunciarlos. Europa, burlada, podrâ morir en paz; habrâ llevado hasta el fin la misiôn funèbre que se asignô. Se ha brâ abierto el camino para la consolidation del Imperio y para el proyecto mundialista de la International. Notas 1 Este papel de Estados Unidos ya lo examinamos en La dérive totalitai re du libéralisme, éd. Marne, Paris, 1995, pp ; véase también El Evangeliofrenteal desorden mundial, Diana, Mexico, 2000, pp Gérard-François DUMONT y sus colaboradores delinearon las caracteristicas de las naciones europeas, haciendo resaltar claramente los rasgos que todas ellas tienen en comûn. Ahi se planteô la pregunta crucial: ^Europase ve impotente para hacer respetar los derechos del hombre en su propio territorio? Cf. Les racines de l'identité euro péenne, éd. Economica, Paris, El prefacio de esta obra fue escrito por José Maria Gil-Robles, entonces présidente del Parlamento Europeo.

121 106 La Europaestafada y orgullosade serlo 3 A esterespecto, nosremitiremos al anâlisis particularmente profundo de Roland HUREAUX, en Les hauteurs béantes de l'europe. La dérive idéologique de la construction européenne, éd. François-Xavier de Guibert, Paris, R. Hureaux saca a la luz la tendencia centralizadora y antinacional del proyecto europeo, quepara alcanzar sus objetivos tiende aimponer un"pensamiento Ûnico". Jean FOYER nos conduce aotras conclusiones convergentes en Francia, iqué han hecho con tu libertad? (mismas referencias que la obraanterior). J. Foyer analizaen este libro la alienaciôn de la soberania, y censura duramente el centralismo de la "papeleria bruselense". Al recurrir al tecnicismo juridico, Georges BERTHU y Dominique SOUCHET nos conducen a las mismas conclusiones en su obra sobre El Tratado deamsterdam contra la democracia. Texto intégralcomparadoycomentado, éd. François-Xavier de Guibert, Paris, El comportamiento de la Union Europea en las grandes asambleas internacionales recientes ilustra y confirma -desafortunadamente- la pertinencia del anâlisis de estos autores. 4 Véase a este respecto Jean-François REVEL, La grande parade. Essai sur la survie de l'utopie socialiste, éd. Pion, Paris, Cf. Mary Ann GLENDON, "Du bon usage...", op.cit., p. 74, nota 4. 6 Max WEBER formulé una distinciôn famosa entre la ética de la convicciôn -la de los profetas y de los santos que quieren hacer el bien y evitar el mai- y laética de la responsabilidad -la del hombre polîtico que no se molesta en hacer consideraciones relativas al bien o al mal- En nombre de la ética de la responsabilidad, el hombre politico debe conquistar el poder,ejercerloy conservarlorecurriendo si es preciso a la "violencia légitima". Sobre este punto, Weber es tan cinico como Maquiavelo. Véase Le Savant et le Politique, Le monde en 10/18, Paris, 1959, pp Nosotros analizamos esta distinciôn en El Evangeliofrente al desorden mundial, op.cit. Se puede comparar con MAQUIAVELO, por ejemplo: El principe, 18; Discurso sobre la primera década de Tito Livio, 1,7, 10,25, 34; 3,41 ss.; etcétera. El considerando B bis (nuevo) a la Enmienda 1 del Proyecto de re lation de Lowe Dybkjaer, réf /1-13, demuestra bien la ten dencia de la Comisiôn de los Derechos de la Mujer del Parlamento Europeo a doblegarse ante las decisiones autoritarias de la ONU. La enmienda propuesta empieza asi: "...Considerando que los Estados miembros de la Comisiôn estan obligados en todo momento a aplicar de manera apropiada la plataforma de acciôn de Pékin y deberân ins- _àa

122 Notas 107 I I I taurar nuevas politicas enelmarco de sus competencias, con objeto de que se adapten a la declaraciôn de la Conferencia de las Naciones Unidas Pékin + 5 de junio pasado." Las normas de los derechos estatales deberân, entonces, buscar su validez en las normas del derecho supraestatal. ^Por que, enese caso, nonos ahorramos a los parlamentos, incluido el Parlamento Europeo? o Véase la direcciôn del sitio mencionado en la p. 69, nota 3. 9 Sobre este tema, véase arriba p Ya desde 1999, al celebrar la ICPD +5, es decir, el quinto aniversario de la Conferencia de El Cairo sobre la Poblaciôn y el DesarroUo (1994), la Union Europea habia sorprendido por la complacencia con la que sehabia alineado con las posturas de la ONU. Véase aeste respecto The European Community's response to the challenges ofthe International Conférence onpopulation anddevelopment. ICPD + 5:afiveyear review , Office for Officiai Publications ofthe European Communities, Luxemburgo, Cf. también en esta obra el cap. VII, pp. 71 ss. 11 Véase el capitulo VII, pp. 75 ss. 12 La Conferencia de Pékin +5, "Women 2000" despertô diversos tipos de comentarios en los que amenudo se expresaba inconformidad. A Polonia, en particular, le pusieron un alto en varias ocasiones. Véase, por ejemplo, el expediente preparado por la Comisiôn de los Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades del Parlamento Europeo, I en vista de las reuniones pûblicas de los dias 10 y 11 dejulio de Este expediente contiene diversos documentos, entre ellos las actas de las reuniones de los dias 23 y24 de mayo de Para aquellos que no sienten répulsion porlos expedientes de estructura confusa, proporcio- I namos aqui las referencias simplificadas: Acta de las reuniones de los j dias 23 y24 de mayo de 2000, PE/XVI/PV/00-07; Proyecto de informe sobre los aspectos del proceso de ampliaciôn relacionados con el géne- ro, presentado por Lowe Dybkjaer, fechado el 6 de junio de 2000, refe- rencia Provisional 2000/*** (INI); Enmiendas 1-27 al Proyecto de I I I I I informe de Lowe Dybkjaer, fechado el 26 de junio de 2000, referencia PE /1-27; Proyecto de informes sobre los informes anuales de la Comisiôn sobre "La igualdad de oportunidades para las mujeres y los hombres en la Union Europea: 1997,1998,1999", presentado por Lowe Dybkjaer, referencia provisional 1999/2109 (COS); Enmiendas 1-13 al Proyecto de informe de Lowe Dybkjaer, fechado el 27 de junio de 2000, referencia PE /1.13;Enmiendas al Proyecto de informe de

123 108 La Europa estafada y orgullosa de serlo Lowe Dybkjaer, con fecha del 3 de julio de 2000, referencia PE /14-17; Proyecto de aviso (sobre los mismos asuntos) de la ponente para informaciôn Maria Martens, 30 de junio de 2000, referencia provi sional 1999/0225 (CNS). 13 Para lacarta de losderechos Fundamentales de la Union Europea, se recomiendavisitar las siguientes direcciones: fundamental.tights@consilium.eu.int Aqui utilizamos el original ftancés fechado el 28 de septiembre de 2000, acotado como Carta 4487/00; Conven. 50. Este texto debia ser examinado en la Cumbre de los Quince, eribiarritz, los dias 13 y 14 de octubre de El texto del proyecto se encuentra en el Anexo IV. 14 Cf. aeste respecto la obra de Georges BERTHU sobre El Tratado de Amsterdam, op. cit., p. 115, nota 2 de la p Cf. lo antes dicho, pp. 25 ss. 16 Este texto aparece en las pp. 11/14 del documento PE , citado anteriormente, p. 119, nota 3 de la p Puede compararse con las afirmaciones de M. Lionel Jospin durante su discurso del 15 de ju nio de Véanse las pp. 185 ss. 17 Véase que remite al articulo "End of Life Décisions in Neonatal Intensive Care: Physicians' Self-reported Practices in Seven European Countries", en The Lancet, 17 de junio de 2000, pp Cf. Le crash démographique, pp , 60, entre otras. 19 En los paises que presentan las mejores condiciones de vida, cada mujer en edad reproductiva deberia tener 2.1 hijos para que la pobla ciôn se renovara. Todos los paises europeos estân por debajo de esta cifra. 20 Cf. Correspondance européenne, nûm. 45/06 del 10 de junio de 2000, pp. 4 ss.

124 Capitulo X El Derecho, "légitimation" de la violencia La interprétation que hace la ONU de los derechos humanos conduce a hacerdel derecho un instrumento cuyo propôsito es "legitimar" la violencia y el "don" de la muerte. Esto es lo que vamos a explicar ahora para concluir esta parte y comenzar la segunda. La autoliberaciôn del hombre Ya vimos que en los fundamentos de la concepciôn de los derechoshumanosque actualmentepregonalaonu se encuentra una fuerte exaltation del individuo. Sin embargo, segun lo previsto por Hobbes, estos derechos de los individuosdebenser validadosporleviatân. Comoveremosenseguida, Kelsen habria de desarrouar su teoria en esta direction. La sociedad debe ser construida a partir de estos individuos totalmente autônomos, es decir, que no le de ben nada a los demâs, que no tienen ninguna obligaciôn ni ninguna responsabilidad frente a los otros. Estos indivi duos ya no tienen necesidad de referirse a un Ser trascendente cualquiera. Este liberalismo desmedido deifica al 109

125 110 El Derecho, "legitimaciôn" de la violencia hombre y, en su critica a la alienaciôn religiosa, Feuerbach pondra al desnudo esta vision materialista del hombre que, para liberarse, debe apropiarse de la divinidad. El hombre se libéra por si solo, y la primera expresiônde esta autoliberaciôn se manifiesta en el hecho de que, dândose a si mismo las leyes de su propio comportamiento, dichas le yes pueden ser modificadas a su antojo. La influencia de la tradiciôn nominalista, tan vivida en los medios anglosajones, amplificarâ esta aportaciôn germânica de Feuerbach. Segun esta tradiciôn, los hombres, en resumidas cuentas, no tienen nada en comûn, ni naturaleza ni valores. Son singulares, individuales. Difundido por los filôsofos, este individualismo empezô por expresarse concretamente en el terreno econômico. Por influencia de cierta interprétationde la realidad natural que es el mercado, se habria de elaborar unavision reductoradel hombre. Desde luego que hay que admitirque el mercado es el lugar de los intercambios, de la habilidad y de la competencia. Pero las cosas empiezan a tomar un cariz preocupante cuando el mercado se convierte en el lugar donde se lleva a cabo una sélection de los individuos, los cuales acaban por ser reconocidos esencialmente como productores-consumidores. Con esto, el individua lismo libéral abre paso a la ideologia marxista: la infraestructura econômica es la que justifica a cada hombre y a cada sociedad. Desde ese momento, esta vision economicista del hom bre contamina toda la antropologia, es decir, la concepciôn gênerai del hombre. Puesto que la lôgica libéral es individualista, congela la sociabilidad, y si congela la sociabilidad, no puede ser sino adversa a la familia. A Malthus solo le interesa la familia en la medida en que esta implica ciertos agentes econômicos mâs o menos utiles en el sistema de producciôn-consumo. En la lôgica maltusiana no hay

126 % El RECHAZO ALA FINITUD 111 peidfemei» o? acft?meute se ^mina «personas dé pendantes,osea, ninos yancianos. Por las mismas razones, siempre bajo su lôgica, no hay sitio para los pobrï El rechazo a la finitud La muerte y laguerra Asi, el individualismo libéral conduce al hombre al recha zo de sus limites, al rechazo de la finitud yde la muerte El Tes rîr'0,c m Ta limikd6n dd y individualista. Es un obstaculo para la afirmaciôn de este yo. Lo misjno ocurre en términos del tener: lo que tiene el otro es de lo que yo carezco, yestaprivaciônes un obstaculo para mi existencia, parala calidad de mi existencia. Porlo tanto, es necesano alejar todo lo que parezca constitua- un obstacu lo para mi ser para mi haber, para mi vida. No debe descuidarse nada de lo que contribuya adominar mi muerte Es por eso, especialmente, por lo que algunas decisiones acftiales en cuanto alas investigations biolôgicas de punta reflejan^ deoi fa ^^^.^ ' ^ t* viïl ykde os tejidos deberia «*"*»* «*** una vietona sobre la muerte y garantizar, recordando el mito del eterno regreso, una parodia de inmortalidad De hecho, el doble rechazo ala finitud yala muerte «lé gitima la violencia implacable del individuo. Violencia contra las cosas, que el individuo puede destruir acapricho en el consumo. Violencia sexual del hombre contra la mujer, ala que hay que atrnpar yretener; pero también teonzado por las feministas radicales, imperio de la mujer que ejerce su poder sexual sobre el hombre, al que hay que seduçir ysubyugar, y del cual hay que vengarse para tnunfar sobre el "machismo". Violencia gênerai contra los demas, aquienes el individuo fuerte puede reducir ala esclavitud, odar la muerte. Violencia, por ûltimo, del indivi-

127 112 El Derecho,"legitimaciôn"dela violencia x duo contrasi mismo, si décide que es en el suicidio donde encuentra la expresiôn mâs elevada de su libertad individual... Paradôjica manera de negar su finitud. Lo interesante de la dialéctica del Amo y el Esclavo expuestapor Hegel1 réside en el hecho de que el famoso filôsofo alemân ve en el amo el prototipo del individuo de éxito: el burgués libéral, duefio de la vida y de la muerte. Sin embargo, el filôsofo de Iena no tardé en extender esta concepciôn "senorial", es decir, caracteristica del sefior y amo, de las relaciones entre los hombres a las relaciones entre las sociedades. Por medio de la guerra, la nationmâs poderosa se impone a las otras naciones. Y esta naciôn, por un momento victoriosa y dominante, debe aceptar en un momento posterior retirarse del primer piano de la historia. El derecho debe aprobar esta vision guerrera de las relaciones internacionales. Podemos ver que aqui se verifica una vez mâs la ob servation de Solzhenitsyn en el sentido de que, en nuestra sociedad, el derecho tiende afagocitar a la moral.2 En efecto, a partir de una ética individualista, caracteristica del liberalismo original, la violencia se insinua en el de recho y se intégra a él. En una primera etapa, laviolencia se manifiesta en el aspecto econômico, donde la "libre competencia" desregulada se encarga de marginar a los competidores desafortunados. Pero a partir de Malthus, y luego de Darwin y Galton, la"libre competencia" desbor da el terreno econômico e invade la esfera de la existencia de los individuos; se convierte en "sélection natural" y luego "artificial", con la élimination de los menos aptos. Ademâs hay que aceptar el mismo proceso selectivo y eliminatorio entre las naciones. Esto es lo que resaltaya en el pensamiento de Hegel y que Spencer va a desarrouar mâs tarde. El derecho aparece aqui como la superestructura que légitima no solamente la violencia en todas las rela-

128 El rechazo a lafinitud 113 ciones, sino también el don de la muerte, corolario esencial del derecho a la violencia. El vértigo de la autodestrucciôn Asi es que estamos frente a una situation paradôjica. Por una parte, elderecho, guardiân de laigualdad y que podria ser la muralla que protegiera contra los excesos del individualismo, aqui descarta toda consideraciôn moral y leda a la fuerza su justification. Pero, por la otra, la fuerza es la fuente del derecho. Ante nuestros ojos, esta evoluciôn alcanza su paroxismo. El derecho actualmente tiene lapretensiôn desmesurada de reconocer la legitimidad del don de la muerte. Esto es lo que se produce en el aborto y en la eutanasia. En este ùltimo caso, el derecho llega a provocar el deseo de suicidio con ayuda. El derecho liberaliza el homicidio de ciertos individuos. No habria mâs muerte digna que la muerte dada. El acto "senorial" porexcelencia eseldondelamuerte; lalibertad soberana triunfa en la autodestrucciôn delegada. Ya no se trata tanto de justificar la eutanasia mediante consideraciones sobre la compasiôn, los sufrimientos intolérables; ya ni siquiera se trata de la eutanasia porrazones sociales y econômicas. La eutanasia aparece aqui como la expresiôn altiva de una concepciôn filosôfica del hombre dominado por la fascinaciôn de la muerte y por el vértigo de la auto destrucciôn.4 No es de extranarque una sociedadque acepta un dere cho tan perverso pase de la destruction programadade los individuos a la destruction programada de ella misma. Esta doble voluntad de autodestrucciôn, esta compulsiôn de muerte, es, sin lugara dudas, la causaprincipaldel hun dimiento demogrâfico de Europa occidental.

129 114 El Derecho, "legitimaciôn" de la violencia Notas 1 Véase la exposiciôn de esta dialéctica realizada por Franz GRÉGOIRE, en sus Études hégéliennes. Lespoints capitaux du système, éd. Béatrice Nauwelaerts, Paris, 1958, pp ; ahise encuentran las referencias a Hegel. La version mâs extendida de la dialéctica aparece en la Phéno ménologie de l'esprit, traducida por Jean Hyppolite, éd. Aubier/Mon taigne, Paris, 1939, pp Sobre la guerra, véase, entre otros sitios, la obra de HEGEL, los Principios de lafilosofia del derecho, éd. Idées/Gallimard, Paris, 1940, III, 3, B, , pp Sobre Hegel, filôsofo de la muerte, véase Alexandre KOJÈVE, Introducciôn ala lectura de Hegel, éd. Gallimard, Paris, 1947, pp \ 2 Este es uno de los temas centralesdesarrollados por Alexander SOLZ- HENITSYN en su célèbrediscurso de Harvard, cuyo texto fue publicado especialmente en L'Express del 19 al 25 de junio de 1978, pp Estaes la tesis que exponen Karl BlNDING y Alfred HOCHE en Die Freigabe der Vernichtung lebensunwerten Lebens, Verlag von Félix Meinert, Leipzig, 1992, encolaboraciôn con Klaudia SCHANK. Prôximamente publicaremos la traducciôn francesa de esta obra. 4 Sobre el tema de laeutanasia, véanse las paginas fundamentales que le dedica Xavier DIJON, en La réconciliation corporelle. Une éthique du droit médical, éd. Lessius, Bruselas, 1998, pp Véase también el capitulo que dedicamos a la eutanasia en El Evangelio frente al desorden mundial, pp

130 [ Segunda parte HACIA EL GOBIERNO MUNDIAL

131 Capitulo XI Kelsen en la ONU La Carta delas Naciones Unidas firmada ensan Francisco en 1945, présenta una dualidadde inspiraciôn que no déjà de llamar la atenciôn. Por una parte, se hace referencia a I los derechos humanos. Éstos se mencionan en el preâmbu- lo, asi como en los articulos 1, 3; 13, lb; 55c; 62,2; 76c y II también se hace alusiôn a ellos en otros articulos. Esta re- ferencia habia sido recomendada con insistencia por di- versas personalidades o instituciones prestigiosas de esa I-'Ï época. Desdeeste punto de vista, la Cartaabriacamino a la Déclaration Universal de Por otra parte, en los fundamentos mismos de la ONU aparece la funciôn y el estatus prépondérante del Consejo de Seguridad, donde las cinco grandes potencias de entonces ocupan un escanopor derecho, de manerapermanentey cada una con derecho de veto. En la ONU, todas las decisiones que se refieren a lapazdependen de esteconsejo. Frente al Consejo, la Asamblea General reùne a los représentantes de los Estados "soberanos", y la "igualdad"de estos Estados se refleja en el hecho de que cada uno de ellos tiene voz y voto. No obstante, comparados con los del Consejo de Se- 117

132 118 Kelsen en la Onu guridad, los poderes de la Asamblea y de sus miembros son limitados.2 Los cambios posteriores no modificaron fundamentalmente esta estructura gênerai. Aqui es donde se encuentra el origen del proyecto actual de instauration de un sistema de gobierno mundial. Lalengua inglesa utiliza para este fin la palabragovernance9 que aqui traducimos por la palabra gobierno en espanol, en su sentido mâs amplio. La Teoria pura del derecho Enestaparte demostraremos que este proyecto de gobierno encuentra sus bases teôricas en la filosofïa del derecho desarrollada por Hans Kelsen ( ), en su sistema de normas y en su concepciôn piramidal del derecho.3 Por tal motivo, vamos a seguir las principales etapas de la Teoria pura del derecho. No es exagerado afirmar que las concepciones que ha desarrollado la ONU de los "nuevos de rechos humanos", del consenso, del internacionalismo y de la mayoria de los otros temas que hemos tratado se originaron en esta teoria del derecho integramente racionalista y positivista. Desde luego, es probable que Kelsen no hayatenido conocimiento de este uso perverso que se hacia de sus ideas en los medios de la ONU. Cuando mucho pudo prever esta posibilidad. No por eso es menos cierto que la obra capital de Kelsen, que sigue ejerciendo su in fluencia en todos los juristas del mundo, es una guia ineludible para comprender la dériva actual de la ONU. Esto es especialmente patente porque es bien sabido que el profesor vienés de Berkeley influyô en la redacciôn de la Carta. En las paginas que siguen, nos basaremos exclusivamente en el ûltimo estado de la Teoriapura... La traduc tion francesa recibiô del mismo Kelsen "los mâs vivos y cordialesagradecimientos" (p. 1). Como explicaelautor, el primer esbozo de esta obra se remonta a La pri-

133 La Teorîa pura delderecho Xl 19 meraédition de la Teoriapura... data de La segun da es de 1960, y la traducciôn de Eisenmann se publicô por primeravez en El texto de esta traducciôn pré senta, pues, el ûltimo estado de la Teoria pura del dere cho, y es por eso por lo que usamos esta version, en su édition de Al texto traducido se le hicieron numerosos cambios y agregados, que aparecieron sobre todo en forma de notas, de mano del propio Kelsen. Los aficio nados a las tesis pueden estudiar la influencia de Kelsen sobre la ONU explorando los otros numerosos escritos en los que el maestro expone su concepto del derecho, y en particular del derecho international. Un racionalismo intégral Como todos los innovadores, Kelsen se tuvo que enfrentar a las posturas de sus predecesores. No hay duda de que no dedicô ningùn trabajo importante a exponerlos o a discutirlos. No pasô mucho tiempo comentando a Cicerôn, Victoria, Grotius, Hobbes o Locke. Ni siquiera discutiô verdaderamente a Hegel. De mente brillante, fria y prolija, Kelsen recuerda un poco el racionalismo de Spinoza, y también su claridad. No tuvo mâs que una sola preocupaciôn: exponer la ùnica teoria cientifica del derecho, la suya. Todas las de mâs teorias fueron tachadas por él de precientificas: confunden derecho y moral, derecho y politica, derecho e historia, etcétera. Kelsen détecta los sofismas que no tienen mâs que una apariencia lôgica (p. 334), los deslices de la anterioridad histôrica a la anterioridad lôgica (p. 327). Asi puede hacer tabla rasa de la historia del internacionalismo. Los autores a los que honra con una mention son muy escasos. La historia politica y diplomâtica no la tomô en cuenta de ninguna manera. Encuanto a la referencia a una antropologia cualquiera, a la historia, en particular, la de los derechos humanos, a la

134 120 Kelsen enla Onu - moral, en especial, a una teoria de la justicia, a la religion pensemos en su mensaje de fratemidad, a la psicologia tan esclarecedora, por ejemplo, para los asuntos de responsa bilidad, etcétera, no hay el menor rastro en ninguno de los casos. Todo sucede como si este conjunto de factores no hubiera ejercido, ni ejerciera, ni deberia ejercer la menor influencia sobre el derecho. El derecho es una construc tion puramente formai, sin miramiento alguno por las cuestiones de contenido. "El derecho [régula] el procedimiento por el cual es creado él mismo" (p. 60). A Kelsen solo le interesa el sistema de production de las normas, su validez, las obligaciones consiguientes."es preciso rechazartodadéfinitiondel derecho que no lo caractericecomo un orden de obligaciôn" (p. 60). Este es el precio que hay que pagar para llegar, por fin, a una teoria del derecho de una pureza cientifica irréprochable. Reducciôn y disoluciôn Mâs aun, prosiguiendo con su reducciôn hasta el fin, Kelsen vacia a priori el derecho subjetivo de toda pertinencia. La teoria puradel derecho élimina el dualismo entre el derecho entendidoen el sentido subjetivo, es decir, el sujetode dere cho (persona fîsica o juridica, con sus derechos y obliga ciones) y el derecho entendido en el sentido objetivo, es decir, el orden juridico, a saber, un sistema de normatividad (cf. p. 190). Este derecho subjetivo no es mâs que un efecto de la normatividad que, bajo pena de sanciôn, obliga al individuo a comportarse segun esta norma (cf. pp ). Ademâs, después de haber mencionado la distinciôn que hace la doctrina tradicional entre la persona fîsica, persona "natural", y lapersonajuridica, persona "artificial", Kelsen concluye que "en realidad la 'persona fîsica' es también una construction artificial de la ciencia del derecho, que ella, tam bién, no es sino unapersona 'juridica'" (p. 173). Consecuente

135 La Teoria pura delderecho 121 consigo mismo, Kelsen llega incluso a afirmar que "la teoria pura del derecho [...] disuelve el concepto de persona, porque dicha teoria demuestra que ese concepto responde simplemente a la personificaciôn de un complejo de normas juridicas" (p. 190). Se observarâ enseguida que esta concepciôn de la per sona fîsica arruina totalmente, desde la raiz, toda posibilidad de invocar esos derechos humanos que hubieran sido declarados como reaies. El formalismo de Kelsen vuelve impensables semejantes declaraciones. Una vez disuelto el concepto de persona, solo el Estado puede decidir personificar. Lo harâ "artificialmente", mediante un "com plejo de normas juridicas obligatorias". El hombre no puede existir sino como persona artificial por la gracia del ordenjuridico, obligatorio, que se identifica conel Estado. Asi es como, segun el positivismo juridico estricto procedente de Kelsen, pueden dictarse normas que someten la vida y la muerte en su définition misma, a actos de dere cho.5 El mismo Kelsen ilustra su argumento. Élconsidéra la posibilidad de esclavos "que no tendrian personalidad juridica" (p. 173). No solamente ya no hay sitio para el reconocimiento, por parte del Estado, de un derecho inalié nable de todo ser humano a la vida, sino que ademâs la dignidad del ser humano ha de variar en funciôn de las normas, anulando asi a priori las ideas de universalidad y la de igual dignidad de los hombres. Lo mismo para la fa milia: "La familia también es como colectividad juridica mâs antiguaque el Estado, que comprende varias familias y que es centralizado; y, no obstante, es precisamente en el orden estatal en el que descansa hoy la validez del orden juridico familiar" (p. 327). Se puede observar que con esto, Kelsen ofrece bases teôricas que los partidarios del aborto y de la eutanasia no desaprovechan. A estas bases se refieren también los ideô-

136 122 Kelsen en la Onu logos de la orientation sexual, de las uniones entre personas del mismo sexo, de las "familias monoparentales", etcétera. La normatividad El asunto de la normatividad es crucial en la Teoriapura... El derecho ordena normas: de lo que se trata es de direc tion, de orden, de voluntad. La normatividad expresa [...] que un hombre debe conducirse de determinada manera (p. 13). Decir que una norma objetivamente valida ordena a un hombre un comportamiento determinado équivale a afirmar que ese hombre esta obligado al comportamiento correspondiente. [...] Si adopta una conducta contraria, "vio la" la norma o loque es lo mismo su obligaciôn (p. 23). La norma considerada como objetivamente valida hace la funciôn de patron de valores para las conductas efectivas (p. 25). El asunto de la verdad subyacente ala norma aqui no tiene ninguna relevancia: Para una teoria cientifica de los valores, solo pueden tomarse en cuenta las normas planteadas por actos de vo luntad humana y los valores establecidos por ellas (p. 26). Las normas [...] no son ni verdaderas ni falsas; ûnicamente son validas o no (p. 27). La falta de respeto ala norma exige actos de coaccion, que son los ùnicos legitimos, y corresponderia al Estado ejecutar porque él représenta el orden juridico (pp. 41, 43). Con este objeto, debe disponer de tribunales y de ôrganos ejecutivos: La seguridad colectiva alcanza su grado mâximo cuan do el orden juridico instituye para este efecto tribunales de competencia obligatoria y ôrganos ejecutivos centra-

137 La Teoria pura delderecho / 123 les que disponen de los medios de coaccion necesarios en una medida tal que normalmente toda resistencia sea vana (pp. 45 ss.). De aqui en adelante, parece que los tribunales dejusticiay las agencias pueden establecer actos de voluntad que den lugar a obligaciones y a actos legitimos de coaccion. La validez objetiva de una norma por la cual un hom bre debe conducirse conforme a la significaciôn subjetiva del acto de voluntad de otro hombre en lo referente a su conducta no résulta [...] del hecho positivo, real, que es este acto de voluntad; résulta, y ûnicamente puede resultar, de otra norma (p. 17). La costumbre y el consenso Kelsen agrega enseguida que "ciertas normas por las cuales una conducta se déclara obligatoria [...] pueden ser establecidas por actos que constituyen la costumbre" (p. 17). He aqui lo que permite comprender por que, en los medios de la ONU se atribuye tanta importancia al consenso. Recordemos lo que habiamos visto acerca de la transgresiôn.6 Un médico, por ejemplo, procède a unaborto. Se vuelve culpable de una transgresiôn del derecho a la vida, proclamado en el articulo 3 de la Déclaration de 1948 y codificado en la mayoria de las legislaciones estatales. Los jueces deben, pues, saber de esta transgresiôn, de este delito o de este crimen; deben decidir: sancionar. Pero los casos de transgresiôn se multiplican; hay un aumento cada vez mayor en la provocation. Los medios manipulan la opinion pûblica; las presiones se multiplican. Las ONG apoyan; su papel en la vida pûblica sigue creciendo. Los jueces hacen cada vez menos persecuciones. Avanzando de trecho en trecho, la prâctica delictiva se toléra y, pronto, se acepta. Se créa un précédente: losjueces ya no persi-

138 124 Kelsen enla Onu guen esos actos. En la opinion pûblica nace un consenso. "Ya forma parte de las costumbres." Enlos paises de tradiciônlatina, donde la ley es1, fuente de derecho, habriaque perseguirestosactos. Perocomoen estos paises lacostumbre también es fuente aunque secuiï^ daria de derecho, lo que se hace segûn el esquemamencionado es que cadavez se invoca mâs no soloparajuzgar un caso de especie, sino para reclamar un cambio de la ley. De hecho, los parlamentos terminan por despenalizar, por liberalizar. Respecto de la cuestiôn fundamental de la fuente de derecho, la costumbre prédomina sobre la ley que codificaba el derecho inaliénable a la vida. El cambio asi realizado introduce una altération casi imperceptible, y sin embargo radical, en la naturaleza del derecho legislativo. En efecto, segûn esta concepciôn del derecho, la cos tumbre puede ser el origen de una régla juridica, pero a condition de que no vaya en contra de la ley codificada. En los paises de tradiciôn anglosajona, las cosas son en ciertaforma mâs simples: la common law, que no esta codi ficada, déjà un amplio espacio abierto a la interprétation subjetiva de los jueces y a la apreciaciôn, porparte de éstos, de las motivaciones subjetivas en las causas en las que tie nen que decidir. En estos paises, la influencia de la costum bre en la formation de las normas générales es déterminante. La ausencia de leyes codificadas, como origen de las nor mas, hace que: El sistema de derecho consuetudinario sea particularmente favorable para la formation de una jurisprudencia precedencial. Por eso es comprensible que esta se haya desarrollado en forma particular en el campo de la common law angloamericana que es, en esencia, derecho consuetudinario (p. 253). Sobre este punto, Kelsen no duda enacercarse a laconcep ciôn sociolôgica del derecho. La normatividad deberia re-

139 La piràmide del orden juridico "T25 flejar lo que hacen los miembros del grupo. El consenso es la expresiôn de la voluntad gênerai. Kelsen ofrece incluso, por anticipado, una légitimation al "contagio mimético"/ Inicialmente, los actos que constituyen la costumbre no tienen signification subjetiva de Sollen (deber). Es solo cuando estos actos se han repetido durante cierto tiempo cuando nacen en el individuo-tomado en forma aislada- la représentation de que él debe comportarse como los miembros de lacomunidad acostumbran hacer, y la voluntad de que los demâs miembros del grupo adopten esta misma conducta. Si un miembro no lo hace, su conducta es censurada por los demâs, porque no se esta comportando como éstos lo desean. Asi es como la cos tumbre se convierte en una voluntad colectiva que tiene la significaciôn subjetiva de Sollen. Pero esta significa tion subjetiva de los actos que fundan la costumbre no puede ser interpretada como una norma objetiva valida, salvo si la norma superior instituye la costumbre como hecho creador de normas (p. 17). Las tesis de Kelsensobre la costumbre y sobrela normativi dad tienden a generalizar la costumbre, es decir, ciertos usos generalizados y repetidos en el tiempo, como fuente exclusiva del derecho. Esta da origen anormas que deberân servalidadas porotras normas, de un grado superior. Porsu insistencia en encontrar el consenso, especialmente en el campo de los "nuevos derechos humanos", la ONU tiende a hacer lo mismo. Y espéra de las convenciones que garanticen su validez. Es poreso porlo que, en semejante sistema, el respeto a la norma va acompanado de obligaciones, y contrariamente el no respeto a la norma reclama sanciones. La piràmide del orden juridico En el sistema de Kelsen,el Estadoy el derecho son no solamente inséparables, sino idénticos (cf. pp ). La so-

140 126 Kelsen enla Onu beraniaes inhérente al Estado, que es el ûnico que emite el derecho (cf. p. 235). El Estado es el ûnico que tiene el poder de la coaccion légitima (p. 61). El estado es por derecho; es el derecho. El Estado se identifica con el derecho porque es orden y mandato en la sociedad; debe regular el uso de la fuerza en las relaciones humanas (cf. pp. 12,4K46). Un sistema de normas El Estado es el origen de normas provistas de obligaciones, sobre todo por sus tribunales y por su administration. Las normas son la expresiôn juridica de la voluntad del Estado. Este organiza estas normas juridicas en un siste ma. En este punto de nuestro anâlisis, la palabra sistema no debe tomarse en el sentido concreto que encontraremos posteriormente.8 Por sistema hay que entender aqui un conjunto de proposiciones juridicas considerado en su coherencia racional mâs que en su correspondencia con la realidad. Esto es lo que empuja a Kelsen a separar los hechos, los contenidos, y las doctrinas en la medida en que estas no concuerdan con su teoria. Lo que busca es la solidaridad lôgica de las normas.9 Las normas estân vinculadas entre si lôgicamente y ordenadas de manera piramidal. En virtud de esta concepciôn piramidal de las normas, Kelsen afirma la existencia de diferentes nivelés de nor mas.10 Veamos lo que escribe al respecto: De acuerdo con el carâcter dinâmico de la unidad de los ôrdenes juridicos, una norma es valida si y porque ha sido creada de cierta manera, una manera que es determinada por otra norma; esta ûltima constituye asi el fundamento inmediato de la validez de la primera. Para expresar la relation de la que hablamos, puede utilizarse la imagen espacial de lajerarquia, de la relation de superioridad-subordinaciôn. La norma que régula la creaciôn

141 La piràmide del orden juridico 127 es lanorma superior; lanorma creada conforme a sus dis posiciones es la norma inferior. El orden juridico no es un sistema de normas juridicas colocadastodas en el mis mo nivel, sino un edificio de pisos sùperpuestos, una pi ràmide o una jerarquia formada (por cfeeirlo asi) por determinado numéro de pisos o capas de normas juridi cas. Su unidad proviene de la conexiôn entre elementos [...]. Este avance regresivo desemboca por ûltimo en la norma fundamental, lanormasupuesta. La norma funda mental hipotética en este sentido es, en consecuencia, el fundamento de la validez suprema, que funda y sella la unidad de este sistema de création (p. 224). El simbolismo piramidal Laimagen de la piràmide utilizada por Kelsen es al mismo tiempo fascinante e inquiétante. Esta imagen puede ser entendida en dos sentidos. Puede evocar el tipo de construcciones arquitectônicas cuyas muestras mâs famosas estân en Egipto. La piràmide clâsica es, en este caso, un sôlido compuesto por una base cuadrada y por cuatro triângulos que convergen en una cima comûn. Esta piràmide posée varias gradas, varios pisos. Représenta el poder que se va concentrando de la base hacia la cima. Por otra parte, en la tradiciôn pitagôrica florecieron las especulaciones sobre la piràmide. Segûn dicha tradiciôn, la tetraktys es el numéro perfecto: 10, numéro cuaternario formado por la adiciôn de los cuatro primeros numéros: Para esta tradiciôn, este es el fundamento de todas las cosas.11 Esta tetraktys puede representarse de dos maneras. Primero, como una figura geométrica plana que forma un triângulo equilâtero cuyos lados representan el numéro 4. Luego, partiendo de la base y yendo hacia la cima, se tiene la représentation del numéro 3, después, en el nivel siguiente, el numéro 2, y al final, en la cima, el numéro 1. El

142 128 Kelsen en la Onu conjunto constituye entonces latotalidad, laperfecciôn. Por lo tanto, esta esta formada por très nivelés superpuestos. No obstante, la tetraktys también es susceptible de re présentai en el espacio. En ese caso se manifiesta como un tetraedro regular, es decir, un sôlido delimitado por cuatro triângulos equilâteros iguales. Uno de esos triângulos, sin embargo, siempre esta invisible, oculto. Forma la base de la piràmide yevoca la entrada al conocimiento del 12 fondo de las cosas. Kelsen no dio explicaciones sobre los motivos por los cuales habiarecurrido a la imagen de la piràmide para exponer su teoria. Sin embargo, cualquiera que sea la inter prétation a la que se aluda, todas convergen hacia las mismas conclusiones: las normas no son del mismo nivel, estân jerarquizadas; de nivel en nivel, expresan el poder que se concentra en una cima, yesta concentration sefiala hacia el Superestado, el Estado mundial ûnico hacia el cual nos arrastra su teoria pura. En todo caso, nada impide pensar que al invocar lapirà mide, Kelsen pudo haber demostrado un poco de simpatia, y tal vez algo mâs, por un simbolismo masônico conocido. Dicen que algunas logias se apegan alos misterios del Antiguo Egipto; otras acogen especulaciones pitagôricas sobre los numéros. En ûltima instancia, sabemos que la figura del triângulo, caracteristica de la piràmide, es clâsica en el simbolismo de las logias. Sea cual sea el nivel en el que se considère lapiràmide, lanormajuridica no se encuentra necesariamente en su contenido, ni porque sea conforme alajusticia, ni siquiera por que se refiera a los derechos humanos. Es obligatoria en funciôn de su coherencia lôgica con el proceso de produc tion de las normas juridicas. Ahora bien, la régla funda mental de esta organizaciôn es que estas normas proceden del derecho estatal, el cual procède del derecho internacio-

143 La piràmide del orden juridico ^^ 129 nal, que a su vez procède de la norma fundamental suprema. Por tanto, este formalismo intégral de Kelsen es capaz de legalizar, y de hacerlo apriori, cualquier contenido. Una norma juridica no es valida porque tenga determinado contenido, es decir, porque su contenido pueda ser deducido por la via del razonamiento lôgico de una norma fundamental supuesta; es valida porque es creada [...] de una manera que queda determinada por una nor ma fundamental, una norma supuesta. [...] De aqui se sigue que cualquier contenido puede ser derecho. No existe conducta humana que quede excluida, como tal, por motivo de su fondo, de la posibilidad de convertirse en contenido de una norma juridica [...] (p. 197 ss.). La normafundamental Una vez que Kelsen concibe elderecho como un sistema pi ramidal denormas, se ve enfrentado ala pregunta: "Que fûndamenta la unidad de una pluralidad de normas?' (p. 193). "<?,Por que unanoima forma parte de un orden determinado? [...] <?,Por que determinada norma esvalida?" (p. 194). Larespuesta de Kelsen, de inspiraciôn evidentemente kantiana, es sorprendente a primera vista. Pero, debido a sus propias premisas, Kelsen ya no podia echarse para atrâs: La norma que constituye el fundamento de la validez de otra norma es con respecto a esta una norma superior. Pero es imposible que la bûsqueda del fundamento de la validez de una norma se prosiga hasta el infinito [...]. Debe necesariamente terminar con una norma que se supondrâ ûltima y suprema. Como norma suprema, es im posible que esta norma sea establecida. [...] La norma suprema no puede ser, por tanto, sino supuesta. [...] El fundamento de su validez no puede ya ser objeto de una pregunta. [...]Todas las normas cuya validez puede rela-

144 130 Kelsen en la Onu cionarse con una sola y misma norma fundamental forman un sistema de normas, un orden normative La norma fundamental es la fuente comûn de la validez de todas lasnormas [...] (pp. 194 ss.; cf. p. 235). La norma se impone entonces debido a la validez que le confiere una norma de orden superior. Segûn elcaso, debe ser obedecida por los individuos opor las corporaciones, y la desobediencia puede provocar sanciones. Técnicamente "el derecho, entendido como simple 'ideologia'" puede considerar elsollen sin significado. El derecho, enefecto, tiene el poder de exigir obligaciones. Kelsen desarrolla en este aspecto una variation secularizada del tema luterano del Beruf, del deber, del llamado a servir, que fundamenta la obediencia ciega, a la manera del imperativo kantiano que fundamenta el deber en el deber. Kelsen agrega, sin embargo, que la normatividad, omâs precisamente el or den normativo, fundamenta el Estado. Como organizaciôn politica, el Estado es un orden ju ridico [...] relativamente centralizado (p. 281). [...] El Estado es una corporation, es decir, una colectividad que esta fundamentada por un orden normativo. [...] El orden que fundamenta esta colectividad es el ordenjuridico que se califica de orden juridico nacional oestatal, por oposiciôn al orden juridico international (p. 285). Por ûltimo, debido al sitio que tiene la piràmide en la simbologia masônica, no queda excluido que esta estructura se haya conservado para sugerir la concentration del po der en beneficio de la franemasoneria.14 Por segunda vez en lahistoria contemporânea, la obra de Kelsen habria de tomar entonces una dimension alarmante: podia ser interpretada como si ofreciera un fundamento teôrico ala toma del poder mundial por parte de la franemasoneria.

145 Notas 13 \ Notas Para mayores detalles, véase la obra fundamental de Jean-Pierre COT y Alain PELLET (eds.), La Carta de las Naciones Unidos. Comentarios articulo por articulo, éd. Econômica, Paris, En este importante volumen, las posturas de Kelsen semencionan ennumerosas ocasiones; sin embargo, la carencia de indices onomâsticos hace fastidiosa la consulta de este notable instrumento de trabajo. Véase también Philippe de LA CHAPELLE, La Declaraciôn universal de los derechos del hombre..., citada anteriormente, p. 16, nota 6. 2Véase, por ejemplo, el articulo 12,1:"Mientras el Consejo de Seguridad cumpla, respecto a un desacuerdo o una situaciôn cualquiera, con las funciones que le son atribuidas por la présente Carta, la Asam blea General no debe hacer ninguna recomendaciôn sobre ese desa cuerdo o esa situaciôn, a menos que el Consejo de Seguridad se lo solicite". 3 Laobra mâs famosa de Kelsen es su Teoria pura delderecho, traducida al francés por Charles Eisenmann, éd. LGDJ, Paris, y éd. Bruylant, Bruselas, Citaremos en forma abreviada KELSEN, Teoria pura..., y en nuestro texto haremos referencia directa a las paginas de este libro. Orra traducciôn francesa, basada en una ediciôn anterior del original, fue aportada por Henry Thévenaz, éd. LaBaconnière, Neuchâtel, Kelsen dedicô un importante estudio alos documentos que sirvieron para fundar la ONU. Véase The Law ofthe UnitedNations. A Critical Analysis of its Fundamental Problems, Stevens and Sons, Londres, Muchas veces hizo alusiôn a ese expediente. Todos estos antécédentes se explican ya desde los dos prefacios, y también a lo largo del Titulo primero. 5 Véase aeste respecto la obra de BINDING-HOCHE op. cit. 6 Cf. p. 65. Cf. a este respecto pp. 161 ss. 8 Véase mâs adelante, pp. 153 ss. 9 Para mayores detalles del concepto (en francés), véase P. FOUL- QUIÉ, en la palabra système.

146 w 132 Kelsen en la Onu 10 Por estas razones, en Francia la "teoria pura de Kelsen" suele denominarse "normativismo". 11 Véase el Diccionario griego-francés de M. A. BA1LLY, éd. Hachet te, Paris, numerosas ediciones, la palabra tetraktys. 12 Cf. Gianni Maria POZZO, "Pitagora epitagorismo", en Enciclopediafilosofica, citada en la p. 39, nota 1, t. III, col Es bien sabido que Mexico es un pais en el que la masoneria tiene mucha influencia. Esto explica que aqui se publiquen no pocos estudios cuyo interés rebasa los limites de la naciôn. Véase, por ejemplo, Manuel Antonio DfAz ClD, Génesis y doctrina de la franmasoneria, éd. Universidad Popular Autônoma de Puebla, Puebla, Esto es lo que escribe Pierre MARIEL en Les Francs-Maçons en France, éd. Marabout, Paris, 1969: "La Sociedad de las Naciones fue, en esencia, una creaciôn masônica, y su primer présidente fue un masôn francés, Léon Bourgeois. Por lo demâs, en nuestros dias, la ONU (al igual que la UNESCO) esta compuesta casi por completo de masones de todos los paises (cosa que supo oportunamente el Papa Pablo VI cuando acudiô atomar la palabra durante una sesiôn mémorable)" (p. 204). 15 Comentando la traducciôn francesa de H. Thévenaz de laobra mâs famosa de Kelsen (cf. arriba, p. 133, nota 2), Jean-François Perrin es cribe, en un lenguaje apenas codificado, que nada faltaba para el éxito de este pensamiento, "ni siquiera su simbolo de grandeza, osea la fa mosa 'piràmide'. Esta figura permanece todavia mucho tiempo en pie, ya sea sobre su base o sobre su punta".

147 Capitulo XII El derecho estatal y el derecho internacional El asunto de la norma fundamental, mencionado en el ca pitulo anterior, se plantea primero en el piano del derecho estatal, pero sobre todo en la relaciôn entre el derecho es tatal y el derecho internacional. Hacia el Estado mundial Aqui se presentan dos escuelas. Primero aquella que da prioridad al orden juridico estatal. Segùn su teoria, "la va lidez del derecho se encuentra en la normatividad fonda mental supuesta que se vincula con una Constituciôn estatal eficaz". El derecho internacional es, en este caso, "una fraction de este orden juridico estatal, que se consi déra como soberano" (p. 217). De acuerdo a otra teoria que goza del favor de Kelsen, "El derecho internacional es un orden juridico superior a todos los ôrdenes juridicos estatales, el cual délimita el campo de validez respectiva de dichos ôrdenes estatales y es el soberano ùnico: [...]es la teoria de la superioridad del orden juridico internacional. Efectivamente, este derecho 133

148 134 El derecho estatal y el derecho interna^ionait^ internacional contiene una normatividad que constituye el fundamento de la validez de los ôrdenes juridicos estata les" (p. 217). Sin embargo, Kelsen lleva mas alla el anâlisis de esta distinciôn: El derecho internacional se compone de normas que inicialmente fueron creadas por actos de Estados [...] para regular las relaciones interestatales, lo cual se realiza por via de la costumbre (p. 314). Estas son las normas del derecho internacional que se conoce como gênerai porque obliga y habilita atodos los Estados. Una de estas normas présenta una importancia especial [...] Pacta sunt servanda (Los pactos deben respetarse). [...] Es el dere cho internacional convencional. En la actualidad [...] este derecho tiene el carâcter de derecho simplemente particular: las normas que lo componen son validas [...] solo para dos Estados, o solo para un grupo de Estados. Cabe observar, en este sentido, que el derecho inter nacional convencional particular y el derecho internacio nal consuetudinario y gênerai no deben considerarse como grupos de normas coordinadas, es decir, de rango y valor iguales: la base del primer grupo es una norma del segundo grupo; es decir, el segundo constituye un nivel o grado superior al primero. Y si se toman en consideraciôn las normas juridicas que son creadas por los tribunales internationales y por otros ôrganos internationales creados por tratado, en fonces aparece en la estructura del derecho internacio nal un tercer nivel o grado. Porque las funciones de dichos ôrganos creadores de normas de derecho inter nacional tienen su base en un tratado internacional, es decir, sobre normas que pertenecen al segundo grado de lapirâmide del derecho internacional. Pero, puesto que el derecho internacional convencional creado por la via de un tratado entre Estados descansa sobre una norma del derecho internacional consuetudinario gène-

149 Inversion del principio de subsidiariedad v^ 135 rai que constituye la capa relativamente mas elevada, hay que admitirpor fuerza [...] que la normafondamen tal supuesta de un derecho internacional es una norma que hace de la costumbrefundamentada por la conducta mutua de los Estados, un modo de creaciôn del derecho (pp. 314 ss.). Aqui se puede observar que el papel atribuido a la costum bre en la formation del derecho estatal se hace extensivo a la creaciôn del derecho internacional. Dicho de otra manera, si el consenso es origendel derecho estatal, tambiénlo es del derecho internacional. Los tribunales internationa les y los funcionarios internationales son también origen de derecho. La eficacia de ese derecho internacional se manifiesta en las obligaciones que habrâ de exigir y en las sanciones que habrâ de imponer y que harâ aplicar. El derecho internacional acusa [...] como orden de côacciôn, el mismo carâcter que el derecho estatal; pero se distingue de este no obstante, y présenta cierta analogia con el derecho de las sociedades primitivas por el hecho de que, al menos en su calidad de derecho gênerai que obliga a todos los Estados, no instituye ôrgano especializado alguno para la creaciôn y aplicaciôn de sus normas. Se encuentra todavia en un estado de descentralizaciôn extremadamente marcado. Esta apenas al principio de una evoluciôn que el derecho estatal ya ha dejado atrâs desde hace siglos. Las normas générales se crean por via de cos tumbre y por tratado (pp. 313 ss.). Inversion del principio de subsidiariedad Estaconcepciôn del derecho internacional implica la supeditaciôn del derecho estatal al derecho internacional. Implica, pues, una limitation estricta de la soberania de los Estados, porejemploenel marco de una federaciôn mundial, o bien la

150 136 El derechoestatal y EL derecho internacional disoluciôn de esta soberanîa en el marco de un Superestado mundial ùnico al que se le adjudicaria la soberanîa:...el "derecho internacional" sera verdaderamente un derecho si es un ordende côacciôn de la conducta humana supuesto como soberano: si vincula ala condition de hechos determinados por él la consecuencia de los actos de côacciôn definidos por él, y si, en consecuen cia, puede describirse en proposiciones de derecho, al igual que el derecho estatal (p. 311). La concepciôn de la norma fondamental segùn Kelsen dé signa pues, aeste Estado mundial como un horizonte hacia el cual hay que tender necesariamente. Esta es una necesidad lôgica, planteada por la identidad misrfia del Estado y del derecho. Este ùltimo aparece desde ese momento como instrumente de unification y centralizaciôn de una sociedad global menos caracterizada por su internacionalismo que por su supranacionalismo. Kelsen se expresa sobre este tema con total claridad: Todas las transformations de técnica juridica que se acaban de mencionar tienden, en ûltima instancia, a esfumar y luego a borrar la linea divisoria que sépara al dere cho internacional del derecho estatal, de modo que el fin ûltimo de la evoluciôn del derecho, que va hacia la cen tralizaciôn creciente, resuite ser la unidad orgânica de unacomunidad universal o mundial y esté fundamentada en un ordenjuridico, o, en otras palabras, la formation de un Estado mundial (p. 318). Aqui nos encontramos en presencia no solo de un acaparamiento de lasoberanîa por el Superestado sino ademâs, de una inversion perversa del principio de subsidiariedad. No es el Superestado el que tiene una funciôn supeditada a

151 Inversion del principio de subsidiariedad 137 los Estados particulares; son éstos los que desempenan este papel ante el primero. Fuera de la ONU, este ya era uno de los principales problemas planteados por el Trata do de Maastricht (1992); el problema se volviô aùn mas preocupante después del Tratado de Amsterdam1 (1997). Si, como lo desea Kelsen, partimos de la validez del dere cho internacional, el fundamento del derecho estatal debe buscarse necesariamente en el internacional. Y Kelsen, a quien acabamos de parafrasear, concluye: Los ôrdenesjuridicos estatales deben concebirse como ôrdenes juridicos partiales, delegados por el derecho in ternacional y por eso mismo subordinados o inferiores a él (p. 325). De ahi se sigue que los tribunales internationales tendran necesariamente un poder superior al de los tribunales esta tales. He aqui como los jueces deben colaborar con los funcionarios para la afirmaciôn del Superestado: La "contrariedad a una norma" no significa un conflicto entre la norma inferior y la norma suprema; signifi ca solamente que la norma inferior es anulable o que un ôrgano responsable de su promulgaciôn es susceptible de castigo (p. 320). Elcaso de Polonia, que se tratô anteriormente,2 proporciona un buen ejemplo de lo que requière el Superestado propuesto por Kelsen. Una sociedad estatal que se niega a liberalizar el aborto quebranta el consenso internacional, indispensable para la formation del derecho supraestatal consuetudinario. Entonces, no bastacon amenazar al Esta do particular -en este ejemplo, Polonia-, con expulsarlo del Superestado (aunque este apenas esté en formation). Hay que afirmar la soberanîa de este Superestado y manifestar su eficacia esgrimiendo la amenaza de sanciones

152 138 El derechoestatal y EL derecho internacional contra el Estado "disidente" y entrometiéndose en sus asuntos internos. Ya existen instrumentes estructurados para ejercer es tas sanciones y para decirles a los Estados particulares -al igual que a las personas- cuâl es suderecho. Se les reconoce en el Tribunal Pénal International3 o en la Déclaration en favor de los defensores de los derechos humanos. Si partimos de la validez del derecho internacional, que no requière reconocimiento alguno por parte del Estado, una disposiciôn como esta no significa que se ponga en vigor el derecho internacional para el Estado considerado; significa su transformation en derecho es tatal por una clâusula gênerai. [...] Es necesaria una trans formation semejante si, de acuerdo con la Constituciôn, los ôrganos del Estado, en especial los tribunales, no estan habilitados para aplicar mas que el derecho estatal, y en consecuencia no pueden aplicar el derecho internacio nal mas que en el caso y hasta elmomento en que el contenido de este haya sido revestido de una forma de derecho estatal [...] esdecir, transformado en derecho es tatal (p. 325). La disoluciôn del Estado Como vimos anteriormente,5 la teoria pura desemboca, como confiesael mismo Kelsen, en la disoluciôn de la persona. Ahora podemos comprobar que, debido a su concep tion del derecho internacional, estamismateoriadesemboca en la disoluciôn del Estado. Para empezar, el Estado no tiene existencia sino en la medida en que es inhérente al orden juridico internacional: El Estado esta determinado en su existencia juridica por el derecho internacional [...]es pues, un orden juridi co delegado por el orden juridico internacional. [...] El

153 La disoluciôn delestado 139 ûnico que es soberano es el orden juridico internacional; ningûnordenestatal lo es. [...] La validez del orden de los Estados miembros descansa en la Constituciôn del Esta do fédéral (p. 327). El Estado solosobrevive conunaexistencia que le es otorgada o delegada, por decirlo asi, por el ordenjuridico in ternacional. Este orden se réserva el privilegio de delegar o no las prerrogativas caracteristicas del Estado y de la so beranîa que suele estar vinculada con él. El derecho internacional régula la conducta de los Esta dos [...] Establece ademâs que el territorio de ese Estado [...] se extienda hasta el punto en que el orden (juridico estatal) sea eficaz de manera duradera. [...] Asimismo, reglamente la sucesiôn de los Estados en el tiempo. [...] El derecho internacional es importante también en lo que respecta al terreno de la validez material del ordenjuridi co estatal (p. 326). Mas aùn, el orden juridico internacional no se restringe a limitarla soberania del Estado. Como es este el que le delega esta soberania, el orden juridico internacional acaba por alienar al Estado de toda soberania: Los Estados [...] no conservan su competencia (para establecer normas sobre asuntos cualesquiera) mas que en la medida en que el derecho internacional no se apropie de un objeto, arrebatândolo asi de una libre reglamentaciôn por parte del orden estatal. [...] Si admitimos que el derecho internacional es un orden juridico supraestatal, los ôrdenes estatales no tienen ya soberania en asun tos de competencia (p. 324). De esta manera volvemos al asunto de la norma fundamental. Esta, asegura Kelsen, tiene un carâcter hipotético.

154 140 El derecho estatal y EL derecho internacional Parafraseando a Kant, se podria decir que dicha norma es un postulado de la razôn juridica, de la que Kelsen se vale para dar cohésion alos cimientos de la pirâmide. Esta nor ma, hipotética, debe suponerse para que se puedan asegurar no solo la validez de las normas de menor grado, sino sobre todo lavalidezdel orden juridico internacional en si. Entonces surge la cuestiôn de la norma fondamental del derecho internacional y de su validez. Estanorma fondamental se convierte en [...] el funda mento inmediato de lavalidez del orden estatal. En su carâcter de verdadera norma fondamental, no es de ninguna manera, lo sabemos, una norma establecida sino una su puesta. Représenta la hipôtesis mediante la cual el "dere cho internacional gênerai"; es decir, las normas eficaces [...] que regulan la conducta mutua de los Estados, pueden ser consideradas como normas juridicas obligatorias que vinculan a los Estados (p. 218). Notas 1 Véase elarticulo 5del Tratado de Amsterdam y el Protocolo nûm. 7 sobre la aplicaciôn de los principios de supeditaciôn yde proporcionalidad. Cf. aeste respecto la obra de G. BERTHU, El Tratado de Amster dam, op. cit., véanse en particular las pp Cf. pp. 73; 103 ss. 3 Cf. pp. 56 ss. 4 Cf. pp Cf. pp. 122 ss.

155 Capitulo XIII Un sistema de control mundial En el sistema puramente lôgico de Kelsen no hay sitio alguno para los "derechos humanos" que fueran anteriores al Estado. El reconocimiento de derechos semejantes conduciria, siguiendo la lôgica de esta teoria, a la supeditaciôn del Estado. Pero mas profundamente aùn, este reconocimiento conduciria a la impugnaciôn del Estado mundial y del orden juridico que le corresponde. En este sistema, tal vez cada quien es libre de pensar lo que quiera, pero todos deben ajustar su conducta a las obligaciones y a las sanciones cuyas normas estân convenidas. El individuo debe obedecer al derecho porque es el derecho, porque este derecho se identifica con el Estado, y no porque sea razonable obede cer a una ley justa emanada, por ejemplo, de la razôri, de la naturaleza o de Dios. Una teoria del poder No hay sitio para los derechos humanos Lateoria de Kelsen, por ser a la vez unateoria del Estado y una teoria del derecho, es también una teoria del poder. El 141

156 142 Un sistema de control mundial papel que Kelsen le asigna a laeficacia pone demanifiesto un parentesco real entre él y Maquiavelo. Asi como los Estados particulares deben tender hacia el Estado mundial y ûnico, asi como el orden juridico mundial debe convertirse en el ordenjuridico supremo, asi el poder debe concentrarse en el piano mundial. En sentido estricto, el papel del Estado mundial no debe consistir en coordinar la conducta de los Estados; si lo hiciera no séria mas que con carâcter precario y transitorio. El Estado mundial debe, en efecto, subordinar, en sentido literal, a los Estados parti culares e incluso, a final de cuentas, disolverlos. \ La teoria pura del derecho postula, pues, un sistema ju ridico ûnico enel que lavalidation de los derechos estatales dependeria de un Estado ûnico, cuya soberania y autoridad serian ilimitadas. Este Estado ûnico, llamado Estado mun dial, se encargaria de launidad juridica y politica del mundo, y finalmente se le negaria su esencia al politico a favor de la asimilaciôn del Estado al derecho. El Estado mundial recibiria su validaciôn del orden juridico piramidal, que por lo demâs es imprescindible para la validez de los propios derechos estatales. Esta concepciôn piramidal del de recho postula entonces una concentraciôn extrema del poder. Ya no hay sitio aqui para la séparation clâsica de los poderes. Aqui el poder es absoluto, en el sentido literal de la palabra: esta totalmente desvinculado de toda referencia a uncuerpo politico, a los cuerpos intermediarios y, finalmente, a las personas de carne y hueso que constituyen estos cuerpos. Ademâs, refotando radicalmente la soberania de los Esta dos particulares, el sistema de Kelsen acaba con los derechos humanos que, de acuerdo con la Déclaration de 1948, el Esta do particular debia ser elprimero en promover y protéger. Asi, en virtud de su subordination a lanorma de grado superior, el derecho estatal quedaba imposibilitado para

157 Unateoria del poder 143 dar seguimiento en forma prioritaria a los derechos de las personas. En virtud de la norma suprema, el derecho inter nacional debe renunciar a protéger la soberania de los Esta dos. Esta doble renuncia hacia las personas y hacia los Estados, asi como la desactivaciôn final de sus derechos respectivos, excluye todo poder moderador; excluye la distinciônde los poderes; déjà el campo completamente li bre a los proyectos impériales y hegemônicos. En pocas palabras, el sistema piramidal de Kelsen es holista: el Su perestado y el orden juridico que lo valida constituyen la realidad ûnica fuera de la cual nada ni nadie tiene valor. Asi pues, la teoria de Kelsen descansa en una forma de monismo radical juridico-politico. Toda la organizaciôn de la sociedad esta estructurada de tal forma que primero pone a los individuos en la obligation de obedecer a las normas juridicas y a los derechos estatales particulares, y luego pone a los Estados particulares en la obligaciôn de obedecer a la normafundamental establecida, afin de cuentas, por el derecho internacional. Un totalitarismo sin rostro Cualquiera que sea el nivelen el cual se considère la pirâmi de, la norma juridica es eficaz porque tiene coherencia lôgica con éljuicio donde se producen las normas. Estejuicio no difiere gran cosa de aquel que, segûn John Rawls, desembo ca en decisiones "justas".1 Es decir, la régla fundamental para producir normas es que todas se deriven, al fin y al cabo, de la norma fundamental superior hipotética. Kelsen necesita esta base o esa cima, que dépende para fundamentar su teoria, en la cual esta subyacente un proyecto de monismojuridico totalmente inmanente. La sub ordination de los individuos a los Estados y de los Estados a un centro de mando mundial, caracterizado por una so berania indiscutible, dispuesto por un derecho internacio-

158 144 Un sistema de control mundial nal, es una necesidad lôgica inducida por su teoria del derecho. Esta conception del derecho légitima necesaria mente un Estado mundial y, al final, un podermundial, sujeto exclusivo de soberania y de autoridad ilimitada. La universalidad debe venir de la cima de la pirâmide y no del asentimiento que les darian a las verdades fundadoras las voluntades libres y convergentes de los miembros de la comunidad humana, de los cuerpos intermediarios, de los cuerpos politicos, de las naciones o de los Estados. AJhora bien, precisamente porque esta norma funda mental ûltima es hipotética, es el Estado mundial el que, de hecho, reûne y ejerce las funciones de la misma. Esta concentraciôn extrema del poder ya se esta produciendo bajo nuestros ojos incrédulos. El Superestado que esta emergiendo sera un directorio anônimo, cuyos mecanismos serân légion? Los totalitarismes "clâsicos" del siglo XX tenian dictadores perfectamente visibles, y sus regimenes se dotaban de instituciones a las que era licito describir. El nuevo totalitarismo que se esta implantando en nombre del ordenjuridico internacional es un totalitaris mo colectivo, anônimo, sin rostro. Es un totalitarismo cuyo poder ilimitado se difracta en los tribunales, como hemos senalado con frecuencia, perotambién en la Décla ration sobre los defensores de Tos derechos humanos, el AMI5, en las ONG, en las redes mundiales de comunicaciôn, y en ciertas organizaciones régionales, como launion Europea. Todos ejercen presiôn para acelerar el proceso de centralizaciôn mundial. Un sistema policiaco Jurisprudencia y burocracia La estructura original de la ONU ya llevaba la marca de la teoria de Kelsen; en la actualidad, en el seno de la Organi- en

159 Un sistema policiaco 145 zaciôn esta influencia es cada vez mas patente. Lapreponderancia del Consejo de Seguridad, el poder de iniciativa del Consejo Econômico y Social (art dela Carta), la nominaciôn del secretario por la Asamblea por recomendaciôn del Consejo de Seguridad (art. 97) y las competencias del secretariado ilustran de manera extraordinaria la estructura piramidal y kelsiana de esta Organizaciôn inter nacional. Los derechos estatales, encargados del mantenimiento del orden, se toman en cuenta(art. 2,7), pero estân subsumidos en el derecho internacional, es decir, dominados por la Organizaciôn internacional cuya fuerza esta al servicio del mantenimiento del orden internacional (art. 12). Los articulos dedicados a los territorios autônomos (art. 73 ss.) o al régimen internacional de tutela (art ) confirman esta "vocation" de la ONU para decidir sobre el derecho internacional sin que siquiera haga men tionprécisa de un contenido al cual deberia referirse, ni de la competencia de los Estados en la codification de este derecho. En este contexto, que sobreestima considerablemente el papel juridicomîeja Organizaciôn, la evocaciôn de los propios derechos del hombre no puede remitir mas que a una conception voluntarista de estos derechos. Segûn esta lôgica, no es pues, ni necesario ni deseable que la Asamblea General sea una verdadera asamblea deliberativay menos aûn legislativa, puesto que enpresencia de una organizaciôn en la que se identifican el ûnico aparato de Estado internacional y el derecho, el derecho tiene su origen en la costumbre y el consenso, y se enuncia en la jurisprudencia validada por el sistema piramidal de las normas. Sin embargo, hay que observar que estajurispru dencia no es la interprétation autorizada, segûn los princi pes générales del derecho, de la costumbre o incluso de una ley que emanara de una asamblea legislativa distinta del Poder Ejecutivo; interprétation que, por otra parte, no

160 146 Un sistema de control mundial vale, en principio, sino para determinado caso particular considerado. En el caso de la Organizaciôn, la jurispru dencia recibe su validez, en ûltima instancia, de la voluntad del Estado ûnico. Esto explica la funciôn atribuida al Tribunal Pénal Internacional. Como ya no hay forma de identificar princi pes générales del derecho, corresponderâ al Tribunal revelar el sentido de los textos juridicos y de las decisiones consensuales, y decir cual es la interprétationvalidade es tas decisiones. Las divergencias en la interprétation son desde ese momento intolérables porque arrasan con el or denjuridico y, en consecuencia, conel Estado supranatio nal. Al final de este procedimiento, a la Asamblea General nole queda mas que aprobar las decisiones ya tomadas por el centro de poder supremo, autorizado, por esta razôn misma, para emitir el derecho. Las convenciones y los pactos aparecen aqui no como acuerdos aprobados libremente entre Estados particulares y soberanos, sino como unafina malla juridica que émana de la voluntad tlehas^qrganizaciôn internacional que exige, a través de las ratificaciones, la obediencia de los Estados. De ahi -siempre volvemos a esto- la obsesiôn del consenso. Encuanto a las legislaciones nationales, no pueden subsistir sino se integran, enmodo subordinado, a laconstruction que se ha calificado de "grandiosa" del derecho internacio nalkelsiano, entendido aqui como expresiôn de las decisio nes tomadas por la Organizaciôn internacional, o por los satélites que actûan para esta a titulo de vicaria. El derecho de los Estados se transforma asi en una redde la cual el de recho internacional no duda en disponer para expandir sus propias ramificaciones en todo el planeta. Estos satélites son agencias de la ONU en las que un hormiguero de funcionarios encarnan laburocracia weberiana. La organizaciôn racionalista del Estado mundial

161 Un sistema policiaco 147 exige, en efecto, una administration cuyos funcionarios participen en el poder y puedan ser fuente de derecho. La administration ya no es aqui un medio, al servicio de un proyecto que ella no décide; actûa por délégation y bajo control. Aqui vuelve a aparecer la antisupeditaciôn: la burocracia se convierte en fuente de derecho, emite normas, obliga y restringe. No en un solo campo, sino en todos los campos en donde es util emitir el derecho. De esta dériva que se observa, Kelsen mismo sugiere6 que tiene précé dentes en la burocracia estalinista. Desvirtuaciôn de sentido Por todo esto es comprensible que el "normativismo" sea la teoria del derecho que mas le conviene-alanueva Era y a sus redes. Este mismo normativismotambién se adapta perfectamente a la érosion, observada con frecuencia, de la so berania. Una érosion que se manifiesta sobre todo de dos maneras. Primero, en las tendencias centrifugas y separatistas que se ven en muchas regiones o en muchos Estados-naciones. Estas tendencias obviamente estân enfocadas a debilitar la capacidad de los Estados de oponerse al pro yecto de concentration piramidal del poder. Segundo, el poder de los Estados es anulado por una plétora de ONG adictas al normativismo de la ONU. A partir de una sorprendente teoria del derecho, estamos, pues, en presencia de un proceso de concentration pi ramidal del poder absolutamente sin précédentes en la historia. "Justificada" por esta teoria del derecho, esta con centration del poder postula la existencia de un Estado de derecho supranational que décide sobre el derecho, es titular exclusivo de la soberania y de la autoridad suprema, y esta autorizado a obligar a todos los Estados particulares y también a interpretar auténticamente el derecho que él mismo ha producido.

162 148 Un sistema decontrol mundial En resumen, todos los instrumentes juridicos actuales, nationales e internationales, estân siendo sometidos a una desvirtuaciôn de sentido: en lugar de estar al servicio de los derechos del hombre real, el de la "base", sirven de relevo a la estructuralôgica trazada para beneficio de un de recho internacional, que a su vez es la expresiôn de una voluntad hegemônica, absoluta y totalitaria, puesto que, segûn la lôgica del sistema, ninguna realidad, ningûn valor puede oponérsele. Semejante conception del derecho, evidentemente es adecuada para fascinar a los libérales mas radicales, y esto se debe al menos a dos razones. La primera es que el dere cho queda excluido de todos los campos enlos que elesta do, internacional o particular, no quiere ejercer el derecho. En la estricta lôgica de e ta conception del derecho résulta incluso que, como en Hobbes, el individuo puede hacer absolutamente todo aquello que le interese hacer, todo lo que le cause placer, siempre y cuando el Estado no le imponga ni obediencia, ni obligation, ni prohibition alguna respecto deuno u otro acto que a él se le antoje realizar. La segunda es que el derecho asi concebido puede intervenir en los campos extra juridicos mas diversos. Para beneficio del Estado internacional, puede définir obligaciones o prohibiciones relativas a cualquier terreno, porejemplo cientifico, técnico, monetario, econômico, biomédico, etcétera. El dominio de la vida Con un poco de atenciôn que pongamos en los planes de action, recomendaciones, decisiones consensuales y otros acuerdos provenientes del FNUAP, de la OMS, de la UNICEF, del Banco Mundial, del PNUD, etcétera, observaremos enseguida que los "nuevos derechos humanos" son simplemente las nuevas normas, creadas, en su nivel pira midal por las agencias mencionadas. También podemos

163 Un sistema policiaco 149 notar que estas normas obtienen su validez del orden juri dico mundial y del Estado mundial que esta en vias de construction escalonada. Entonces se comprueba que el orden juridico mundial que se esta construyendo no esta al servicio de un proyecto impérial o hegemônico de tipo clâsico. Estaal servicio del control de la vida. La norma suprema es aqui el dominio delavida para llegar, con él, aldominio de los hombres7 y al de las cosas. "Lavida, que con las Declaraciones de los de rechos humanos se habia convertido en el fundamento de la soberania, en adelante se convierte en el sujeto-objeto de la politica estatal (que de este modo se présenta siempre mas claramente como 'policia')".8 Actualmënte hay toda una casuistica bioética que tiene por objetivo promover la cos tumbre, reunir el consenso mas grande, y desembocar en convenciones, reglamentos y otros planes de action. El todo que émana en ûltima instancia de la norma hipotética que avala al sistema en conjunto: normativo, restrictive, represivo. Y, por que no?, policial. 1 Cf. arriba, pp. 24 ss. Notas 2 Un estudio reciente sugiere un paralelismo, nodel todo sorprendente, entre el Superestado de Kelsen y el Leviatân de Hobbes. Comentando una obra de Horst Bredekamp en Le Monde del 8 de septiembre de 2000, Olivier CHRISTIN Escribe en especial, acerca de la portadilla de la primera ediciôn del Leviatân (1651): "El cuerpo del gigante esta formado por una multitud de cuerpos vueltos hacia su rostro [el de Le viatân]." Y agrega: "Estas imâgenes participaban evidentemente en la exaltaciôn del soberano agrupador, unificador, ordenador,garantedel equilibrio del mundo. [...] Anamorfosis, amplifîcaciones y kaleidoscopios permiten, en efecto, [...] imaginar otravez frescos el retrato del rey y su disimulo, a veces necesario a causa de las circunstancias." Bien puede hacerse una relaciôn entre esta multitud de cuerpos esca-

164 150 Un sistema de control mundial lonados y el sistema piramidal de Kelsen. La obra analizada, que conocemos gracias a O. Christin, tiene como autor a Horst BREDEKAMP y se titula Thomas Hobbes visuelle Strategien. Der Leviathan: Das Urbild des modernen Staates, Akademie Verlag, Berlin, fecha no mencionada (2000?). La portadilla aludida se reprodujo en la traducciôn francesa del Leviatân, facilitada por François Tricaud, éd. Sirey, Paris, Cf. Me 5, 9. Véase también nuestra obra L'enjeu politique de ravortement, pp Cf. pp Cf. arriba, pp. 60 ss. / 6Cfe\ texto citado mas adelante, p. 1/55. 7 Cf. nuestra obra Maîtrise de lavie, domination des hommes, éd. Lethielleux, Paris, 1986; véasetambién L'enjeu politique de Vavortement, éd. de la OEIL, Paris, 1991, especialmente las pp Durante el proceso de los médicos de Nuremberg (25 de octubre de 1946 a 19 de julio de 1947) ya brotaban los problemas de fondo que estamos examinando aqui. Sobre este tema, véase Gérard MÉMETEAU, "Nuremberg: mythe ou réalité", en la Revue de la Recherche juridique. Droit pros pectif prensas universitarias de Aix-Marseille, 3,1999, pp Giorgio AGAMBEN, Homo sacer. Le pouvoir souverain et la vie nue, éd. du Seuil, Paris, 1997, cf. p Véase también p. 116, nota 3, acerca de K. Binding.

165 Capitulo XIV La venganza de lo real Los Estados satelizados Al final de este anâlisis, se debe reconocer que la palabra sistema ha adquirido un significado diferente del que habiamos observado enel punto de partida.] Lapalabra sistema, que se aplicaba a las normas, ahora se aplica a las organizaciones. De ahora en adelante, esta palabra désigna, como en mecânica, una mâquina o un aparato, o incluso un conjunto de aparatos que producen un efecto determinado. Hablamos de un sistema telefônico ingenioso, de un sistema de calefacciôn econômico, de un sistema de frenos eficaz. El sistema piramidal de normas, que la ONU ya adoptô, ha transformado a esta organizaciôn en una impresionante mâ quina cuya funciôn es controlar la vida, y por consiguiente a los individuos, las familias y los Estados. La ONU se ha convertido en un sistema también en otro sentido: en el sentido que recibe esta palabra en expresiones como sistema solar o sistema planetario. Asi como los planetas giran alrededor del sol, los Estados particulares deben aceptar, antes de ser engullidos, convertirse en sa télites del Estado mundial. 151

166 152 La venganza de lo real Asi, la ONU tiende a transformarse en una inmensa mâquina que da un uso ideolôgico al derecho, tal vez con la vanaesperanza de legitimar el poder del triângulo invisible. Una jugarreta sofista En un anâlisis final, el derecho fagocita la esencia de lo politico en la medida en que, haciendo metôdicamente caso omiso defhecho politico, no puedo sino ignorar tam bién las referencias metajuridicas que marcan efectivamente esta dimension de la existencia humana. Para Kelsen, el derecho no se limita a legalizar lo que décide el Estado; lo légitima. El régimen del que el propio Kelsen tuvo que huir quedabaasi garantizado por una de sus victimas. Mâs aùn, Kelsen aportaba anticipadamente una teoria que avalaba los sistemas juridicos futuros que apelarian al dere cho para legitimar la injusticia. En resumen, la teoria de Kelsen extrapola, para benefi cio de un centro soberano de poder mundial, la lôgicatotalitaria que Hobbes desarrollaba para beneficio del Estado particular. Aunque pretenda negarlo, lateoria de Kelsentie ne todas las caracteristicas de una estructura ideolôgica desvinculada, en todos sentidos, de la realidad. Kelsen renuncia incluso a exponer, como expuso Spinoza, que "el orden de las ideas es el mismoque el ordende las cosas". Séria lo real -en caso de que existiera lo real- lo que tendria que enroscarse en esta estructura radicalmente racionalista que pré tende (re)construirlo y moldearlo en derechos que a su vez estân entrelazados en una red de concatenaciones. Ahora bien, esos encadenamientos en cascada, esos de rechos anidados en si mismos como muiiecas rusas, no pueden siquiera reivindicar el estatus de una construcciôn puramente formai, de una arquitectura estrictamente lôgi ca, que estuviera, porestos motivos, protegida de los intereses particulares y de las pasiones. Ya Kant se habia

167 Una JUGARRETA S0FISTA 153 topado con un problema semejante: pormâs que uno deje suspendido todo asentimiento con lo real, lo real termina siempre por vengarse. Siempre acaba por rebotar, por ejemplo bajo la vergonzosa forma del postulado al cual tarde o temprano hay que reconocerle su realidad. Kelsen no es muchomâs afortunado que su maestro, y no escapaa una jugarreta soflsta, puesto que la validez de toda su construcciôn piramidal esta suspendida, paradôjicamente, de la realidad de la norma fundamental ûltima, de la cual asegura sin vacilar jque es hipotétical Haciendo poco caso de la realidad del totalitarismo al cual su teoria habia ofrecido una garantia "juridica" involuntaria, Kelsen puso al derecho en la medida considérable de su influencia en la imposibilidad de ser lo que sin em bargo habia sido tradicionalmente por largo tiempo: un muro de protecciôn contra lo arbitrario, un instrumente sin igual al servicio de los derechos humanos y de la justicia. Con Kelsen, el derecho se convertia en objeto de poder y el poder en objeto de derecho. Con el encarnizamiento de los ideôlogosque se afananenfabricarunaformade lo real conforme a sus utopias, y aludiendo hasta a sus equivocaciones para confirmar sus posturas, Kelsen escribia en 1973, diez aiios antes de su muerte: Desde el punto de vista de la cienciajuridica, el dere cho establecido por el régimen nazi es derecho. Podemos lamentarlo, pero no podemos negar que se trata de un de recho. jel derecho de la Union Soviética es derecho! Po demos aborrecerlo igual que nos horroriza una serpiente venenosa, pero no podemos negar que existe, lo que quiere decir que es vâlido.2 Esta monstruosidad juridica esta extendiendo sus tentâculos hacia todo el mundo. De cierta manera, la toma de po der mundial ya se llevô a cabo. En la medida en que la

168 154 La venganza de loreal ONU cambie radicalmente la fuente del poder, es decir, que abandone el realismo tradicional para implantar el racionalismo normativista de Kelsen, estarâ imponiéndole a la sociedad humana una estructura piramidal de poder, y con este fin manipulando el derecho internacional. Después de todo, incluso autores de estatura comparable a la de Hegel pueden servir varias eces en la historia. Un manifiesto contra las naciones En el piano prâctico einstitucional, las ideas internacionalistas de Kelsen, ya présentes como hemos observado en la mayoria de las estructuras institucionales de la ONU, inspiran diferentes proyectos, y es preciso medir lo que esta en juego. No basta con dar al traste los derechos ina liénables del hombre agotando la Declaraciôn de Esta meta no se alcanzaria si los Estados nacionales no se vieran presionados para desvanecerse a favor de la cima de la"pirâmide". Esto es lo que pregona el proyecto centralizador de gobierno mundial. El proyecto de transformar la ONU en sistema de go bierno mundial se remonta a un grupo de trabajo reunido en 1990 por el canciller Willy Brandt.3 De lo que se trataba, para reconciliar a los dos bloques antagonistas del Oeste y del Este, era de reconstruir las relaciones internacionales enseguida de la finalizaciôn de laguerra fria. Este paso excluia, sin embargo, toda hipôtesis de implosion del sistema soviético, al tiempo que se confiaba a la perennidad de este totalitarismo. De ahi nacieron diversas iniciativas ambiguas, todas ellas referentes a la seguridad mundial. De ahi naciô tam bién una ONG llamada Commission on Global Gobernance (Comisiôn sobre el gobierno mundial). Esta Comisiôn dio lugar a un comunicado de James Gustave Speth, el 18 de marzo de 1997, durante la Conferencia de Rio.4 En su inter-

169 Un manifiesto contra las naciones 155 venciôn, el senor Spethrelacionô estrechamente "Gobierno Mundial" con "Desarrollo Sostenible".5 Sus ideas las expuso en The Report ofthe Commission on Global Governance, titulado Our Global Néighbourhood.6 Setratade unproyecto gigantesco que ambiciona realizar lautopia de Kelsen, proponiéndose "legitimar" y erigir un gobierno mundial ùnico, donde las agencias de la ONU podrian convertirse en ministerios. Todos los temas familiares salen a laluz, pero se ledaunrelieve especial al ambiente, a la necesidad de crear un nuevo orden légal y a la urgencia deencontrar fondos para realizar dicho proyecto. Este gobierno global ya habiasido objeto de un recuadro enel Informe del PNUD en Este texto, redactado a pé tition del PNUD por Jan Tinbergen, Premio Nobel de Economia (1969), tiene toda la apariencia de un manifiesto hecho por encargo por y para laonu. He aqui unextracto:7 Los problemas de la humanidad no pueden ser resueltos por los gobiernos nationales. Lo que se necesita es un gobierno mundial. La mejor manera de lograrlo es reforzando el sistema de las Naciones Unidas. En algunos casos, eso implicaria tener que cambiar la funciôn de las agencias de las Nacio nes Unidas y que, de consultativas, se volvieran ejecutivas. Asi, la FAO se convertiria en el ministerio mundial de la Agricultura, UNIDO séria el ministerio mundial de la Industria e ILO, el ministerio mundial de los Asuntos So ciales. En otros casos, serian necesarias instituciones completamente nuevas, las cuales podrian incluir, por ejem plo, una Policia mundial permanente que pudiera citar a las naciones a comparecer ante el Tribunal Internacio nal de Justicia, o ante otras cortes creadas especialmente. Si las naciones no respetaran los fallos del Tribunal, séria posible aplicar sanciones, tanto militares como no militares.

170 156 La venganza delo real Sin duda alguna, mientras existen y cumplen bien con su funciôn, las naciones protegen a los ciudadanos; hacen respetar los derechos humanos y para ese fin utilizan los medios apropiados. En los medios de la ONU, la destruction de las naciones surge como un objetivo que hay queperseguir si se desea estrangular definitivamente la conception antropocéntrica de los derechos humanos. Al acabar con ese cuerpo intermediario que es el Estado national, se acabarâ con la supeditaciôn, puesto que se implantarâ un Esta do mundial centralizado. Entonces quedarâ despejado el camino para la llegada de los tecnôcratas y otros aspirantes al gobierno mundial totalitario. 1 Cf. arriba, p Notas 2 H. KELSEN, Dos Naturrecht in derpolitischen Théorie, Viena, 1963, p. 148; setrata deuna exposiciôn en elcongreso del Centro Internacio nal de Investigaciones que se refiere a los problemas fondamentales de la ciencia. Hacemos alusiôn a este texto tal como tue escrito por Julien FREUND, L'essence du politique, éd. Sirey, Paris, 1965, pp. 723 ss. Algunos pasajes de la Teoria pura preparan, por asi decirlo, esta afirmaciôn. Véase, por ejemplo, el texto de las pp. 197 ss. de la Teoria. 3 En realidad, este proyecto se remonta a la presidencia de Woodrow Wilson ( , présidente de Estados Unidos de 1913 a 1921) y al Council for Foreign Relations. Véase La dérive totalitaire du libéralis me, pp. 131 ss. 4 Esta conferencia celebraba el quinto aniversario de la de 1992; cf. arriba, pp. 46 ss. 5 El texto del discurso de James Gustave SPETH consta de 11 paginas escritas a mâquina. 6 Oxford University Press, Este texto aparece en el Human Development Report 1994, publicado por elpnud, Nueva York yoxford, 1994; la cita se encuentra en la p. 88.

171 Terceraparte LA OPOSICION CRISTIANA St

172 / CAPITULO XV La ONU: ^cuâl estima por la verdad? En las discusiones que tuvieron lugar durante la Asamblea de Pékin +5(Nueva York, del 5al 9de junio de 2000), asï como en las asambleas que la precedieron, fue notoria la presencia de un miedo obsesivo por la diferencia y por la disidencia. Lo que tiende a imponerse es el dominio del consenso. La Asamblea del Milenio confirmé esta misma tendencia. El contagio mimético Imitar la violencia El tema de los "nuevos derechos" fue, desde luego, uno de los puntos centrales de estas reuniones y, como si estuviera previsto, se desplegaron grandes esfuerzos sin mucho éxito, a decir verdad, para incluir el aborto entre esos "nuevos derechos". En esa ocasiôn se observé que los propagadores de los "nuevos derechos" explotan lo que el filôsofo francés René Girard ha denominado"el mecanismo del contagio mimético", es decir, la tendencia a imitar la violencia en la que caen los demâs.2 159

173 160 LA ONU: icuâl ESTIMA POR LA VERDAD? Los "nuevos derechos" deben moldear las costumbres e impregnar los "valores" que inspiran las conductas. Resultado de procedimientos consensualés, los "nuevos va lores" inducen conductas miméticas/todos los hombres deberîan Uegar a imitar los comportamientos elevados a la dignidad de "nuevos derechos", y adoptar los nuevos "va lores" que supuestamente estos "nuevos derechos" deben concretar. Los medios se encargan de propagar esta ten dencia imitativa a toda la sociedad. Si examinamos mas de cerca el asunto de los "nuevos derechos", verificamos que el deseo de imitar a los demâs se manifiestaen el râpido contagio con el cual se divulga el no respeto de la vida humana. La transgresion provocativa de algunos desencadena la aceleraciôn de la conducta imitativa. A los pioneros del aborto ilegal se les imita, se les festeja, se les félicita por su "valentia". El aborto queda despenalizado; pronto eslegalizado; porûltimo, deberia convertirse en un "nuevo derecho" del hombre, admitido universalmente. Al igual que los otros "nuevos derechos". Este contagio imitativo o mimético es en estos dias uno de losmas importantes signos de los tiempos que hacen un Uamado a los cristianos y a todos los hombres de buenavoluntad. Es demasiado poco decir que el derecho fundamental del ser humano a la vida se esta volviendo cada vez mas frâgil; y también hay que agregar que cada vez es mas dificil de defender. Este derecho estasiendodestrozadoporun consenso imitativo galopante. El inocente culpable El dramâtico caso del aborto (anticipamos la cifra de mas de 50millones alano enelmundo) es mucho mas que un ejemplo ilustrativo entre muchos otros. En realidad, el aborto es el casoprincipal que manifiesta latendencia imitativa que esta

174 El contagiomimético 161 por derivar en violencia erigida como derecho, hacia el don de la muerte como expresiôn de la voluntad soberana. De hecho, en el caso del aborto, el inocente absoluto es declarado culpable. Es la molestia de la anticoncepciôn fallida; el obstâculo para la carrera y lacomodidad; el estorbo inaceptable que se opone ami libertad; es el freno para el enriquecimiento y el desarrollo. A la inocencia total le corresponde la violencia absoluta. El inocente debe ser linchado. En consecuencia, debe ser designado como victima, como chivo expiatorio, e incluso como victima cul pable, y debe ser tratado como tal, con todo el rigor necesario para acallarlo y desaparecerlo. En otra parte haremos un discurso anâlogo referente a los pobres del Tercer Mundo, a quienes se esteriliza; a los déficientes mentales o enfermos en estado terminal, a quienes se les aplica la eutanasia; a los mendigos y a la gente de lacalle, alosque secaza como aconejos. Nuestro siglo restablece la categoriadel homosacer. En nombre de los "nuevos derechos humanos", categorias enteras de sereshumanos pueden ser Uevadas a lamuerte sin que se cometa homicidio. Estos seres estân desprovistos de todo derecho; estân al margen de toda protecciôn jurîdica.3 Finalmente, el lenguaje popular refleja bien la tenden cia a la imitation, al contagio mimético: se dice que el aborto, la esterilizaciôn de los pobres, la eutanasia, etcétera, "ya forman parte de la costumbre". La tarea mas noble y fundamental que se nos impone en la actualidad es la defensa unanime e incondicional de la vida humana en todos sus estados, en todas las etapas de desenvolvimiento. Esto es algo que exige compromisos individuales y politicos. Debemos denunciar esos rechazos al derecho fundamental a la vida y a la integridad fïsica, que claman al cielo por venganza. Si no lo hacemos, pronto seremos llamados a ser artifices de la muerte.

175 162 LAONU: àcuâl estima porla verdad? Lademocracia empezô el dia enque el Inocente procla mé su inocencia, y en que ese grito fue escuchado. Esto se produjo el Viernes Santoy se ha repetido a menudo duran te toda la historia. Se repitiô especialmente el 13 de mayo de 1981 :"^Porque me hicieronesto?" preguntaba Juan Pablo II unos momentos después del atentado cometido contra él. Este es el grito delavictima inocente, al que el contagio mimético querria hacer pasar por culpable. "Cada vez que ustedes se lo hagan a uno de esos pequenos, que son mis hermanos, es a mi a quien se lo hacen" (Mt 25, 40). Esta es la Carta Magna del cristiano comprometido en el servicio de la vida. Hoy es necesario rechazar la tendencia a imitar la violencia que busca una légitimation en los "nuevos derechos". Debemos repudiar la violencia mimética, el linchamiento de las victimas inocentes. Ninguno de los recursos que usamos en nuestras acciones tiene sentido salvo cuando los aplicamos a la defensa de la vida en todas sus fases. Es lo que han hecho mucho santos en el curso de los siglos. Lo hi cieron simplemente siguiendo el ejemplo de Cristo, que devolviô la dignidad a todas las victimas inocentes. Como lo hizo el Buen Samaritano, a estas victimas es a las que debemos darles la prioridad. Es por ellas y con ellas con las que debemos construir una sociedad de comuniôn y solidaridad. La ONU contra la Iglesia inegociar los derechos? Como consecuencia de una évolution en la que generalmente se insiste muy poco, la ONU dehoy considéra que los derechos humanos sonproducto de una négociation perpé tua, puesto que ya no es posible -dicen- accéder juntos a la verdad sobre el hombre y sobre su valor. En adelante, X

176 La Onu contra la Iglesia 163 por ejemplo, la norma moral tradicional: "jno matarâs!" debe ser modulada. El derecho a la vida debe ser relativizado, dependiendo de las situaciones particulares y al antojo de la sensibilidad de los que participan en el proceso de déci sion. De ahora en adelante, los derechos humanos se imponenporque proceden de la voluntad de aquellos que se adhieren al consenso, es decir, a fin de cuentas, porque proceden de la mayoria. Hacia el agnosticismo intolérante Esta situaciôn explica la campana actual de ataques contra la presencia del Observadorpermanente de la Santa Sede en la ONU. Digamos râpidamente que esta campana, llamada See Change, se ha topado con la oposiciôn y las réservas, por parte de muchos politicos y de grupos religiosos protes tantes y musulmanes. La Santa Sede no le pide dinero a la ONU; no le debe ningûn favor. Entonces, para hacer presiôn sobre ella, necesita recurrir a otros medios diferentes de los que se utilizan para los représentantes a los que se quiere neutralizar, captar o comprar. Es por eso por lo que, haciendo gala de una complacencia sin précédentes, las autoridades de la ONU les dejan el campo libre a ciertas ONG como la Catholicfor Free Choice. Esta ONG, fuertemente anticristiana, en realidad es una empresa estafadora con diversas ramificaciones. Esta organizaciôn usurpa la étiqueta catôlica para enganar a las aimas simples o a las que quieren dar la impresiôn de serlo. Con este sesgo se prétende intimidar a las naciones que apoyan al Observador permanente en las asambleas de la ONU. En forma mas radical, tienen que tratar de reducir a la Santa Sede al silencio, puesto que su postura no se fundamenta en ninguna forma de consenso, ni mucho menos en los votos de la mayoria. La postura de la Santa Sede se

177 164 La Onu^cuâl estima por la verdâdt basa en la verdad. Una verdad reconocida y proclamada por la ONU de 1948, pero que la ONU del siglo XXI esta abandonando para dejarle el campo libre a la voluntad de los mas fuertes. Otra muestra de la animosidad contra la Iglesia fixe proporcionada por la Iniciativa Unida de las Religiones (Uni ted Religions Initiative, UNR), cuya acta de fundaciôn se firmô el 26 de junio de 2000 en Pittsburgh... cincuenta afios después de la firma de la Carta de las Naciones Unidas. Esta Iniciativa se opone a la evangelizaciôn y a los dogmas; propugna por la vénération de la Tierra y milita por los "nuevos derechos humanos".6 Lapresencia cristiana incomoda ala ONU actual porque, enelcampo de la antropologia, esta ONU ha rechazado toda referencia a la verdad. Hoy, apoyada poralgunos paises valientes, la Santa Sede pone en duda la funciôn exorbitante que se le atribuye al consenso en el recinto de la ONU. Esta quisiera inducir a la comunidad mundial a marcar su con senso y a ratificar los "nuevos derechos" consabidos. Sin embargo, salta a la vista que la Iglesia no puedé permitir que se descarten todas las referencias ala verdad, como si el hombre fuera incapaz de declarar algo cierto de si mismo, o incluso como si lo tuviera prohibido. Al igual que la tradition politica y juridica precristiana, la Iglesia considéra que el hombre es el valor por excelencia que se le impone al hombre. De ahi las presiones teleguiadas y fmanciadas por el laicismo con miras a poner a la Iglesia y a los cristianos al margen de la comunidad mundial. Esos medios quieren que, gracias al mecanismo del contagio mimético, triunfen el agnosticismo intoléran te y la violencia.

178 LOS DIAS CONTADOS DEL TOTALITARISMO LAICO 165^~~ Los dias contados del totalitarismo laico Construida sobre la arena: la ONU Pero a esta ONU hay que décide solemnemente: " jcuidado! Estân ustedes instalando una nueva religion totalmente secularizada y pagana. Estân implantando un magisterio que prétende producir e imponer unpensamiento Ûnico. Se estân encargando de organizar nuevos tribunales inquisitoriales para perseguir a los que resulten considerados como 'politicamente incorrectos'. Estân asfixiando y destruyendo todos los nùcleos de resistencia que se oponen a sus pretensiones y a sus planes de acciôn: la persona, la familia, la naciôn y el Estado, las religiones. Estân instalan do un nuevo totalitarismo al desprogramar a los hombres, alienândolos de la verdad que se refïere a su propia dignidad, y reprogramândolos a partir de principios mentirosos para los cuales estân ustedes creando un espejismo con la étiqueta de 'nuevos derechos humanos'. Se estân encar gando de instaurar una nueva International, a la vez socialistay libéral: al servicio de unaconcepciônperversa de la mundializaciôn y la globalizaciôn que, por medio de una competencia despiadada, élimina a los mâs débiles." No obstante, como todo sistema que tiende hacia el to talitarismo, el sistema de cierta ONU padece de un vicio incurable: carece de verdad. Esta ONU se niega a reconocer plenamente la dignidad del hombre, la familia, la sociedad civil, las naciones y los Estados. Esta ONU quiere modelar a lahumanidad total, y adaptarla a suutopia ideolôgica. Pero con esa ONU va a suceder lo que sucediô contodos los regimenes funestos del siglo pasado. Sus dias estân contados porque su estructura esta edificada sobre arena. Sus dias estân contados porque esta ONU ya esta dividida, como lo esta el reino de Satan. Sus dias estân contados

179 166 LaOnu^cuâl estima porla verdad? porque se ha dejado desfigurar por diversas ONG sin escrupulos, que le imponen sus exigencias coercitivas en lu gar de ayudarle arealizar su misiôn de paz, de justicia y de desarrollo.7 Sus dias estân contados porque esta ONU no respeta a los seres humanos mâs vulnérables. Sus dias es tân contados porque esta ONU esta cimentada sobre una estructura de pecado. La ONU, que cuenta con tantos hombres de buena voluntad entre sus funcionarios, que ha hecho y sigue haciendo tantas cosas buenas, necesita urgentemente procéder a un examen de conciencia y someterse a una auditoria. Esta évaluation es urgente porque el mal y las mentiras que propagan algunas de sus agencias principales, apoyadas por el IPPF y otras ONG, destruyen la credibilidaddel conjunto y socavan la legitimidad de la institution. I Una pantalla para losfracasos? Muy dispuesta a pedir cuentas a sus miembros, la ONU misma también tiene cuentas que rendir por unos cincuenta afios de éxito, limitados, por decir lo menos, enuna bue na cantidad de aspectos. Al presentar en Roma el 5 de julio de 2000 el proyecto de reorganizaciôn de la FAO, Jacques Diouf, su director, reconocia que esta institution no logrô responder al desafïo del hambre. Demostrô que, con una cantidad de 157 millones de dôlares, la FAO disponia de una cantidad muy inferior a la de otras agencias de la ONU. En su anâlisis de la situaciôn alimentaria mundial enelumbral del tercer milenio, la propia FAO destaca el crecimiento de la production alimentaria en los paises en vias de desarrollo, pero comprueba que, debido a la indolencia de muchos gobiernos, 800 millones de hombres siguen subalimentados. Esta misma comprobaciôn fue hecha el 29 de junio acerca del PNUD por parte de Mark Malloch Brown, su ad-

180 Los dias contadosdel totalitarismo laico \_^ 167 ministrador.9 El informe del PNUD divulgado en junio de 2000 durante la sesiôn extraordinaria de la Asamblea Ge neral de las Naciones Unidas, celebrada en Ginebra, ciertamente es un paso dado en la direction correcta. La ONU misma reconoce que su lucha contra la pobreza es un gran firacaso. El informe se résume en unas cuantas palabras: la pobreza extrema afecta a mas de 1,300 millones de seres humanos. Y no obstante, como subrayaba el papajuan Pablo II al comentar este informe, "el alimento, la asistencia sanitaria, la educaciôn y el trabajo no constituyen solamente objetivos de desarrollo; son derechos fondamenta les que por desgracia todavia les son negados a millones de seres humanos".10 En efecto, este es el error de perspectiva que a menudo falsea el diagnôstico de la ONU y que, en consecuencia, da como resultado la prescription de remedios inadecuados: el desarrollo no puede ser reducido a un pufiado de objetivoseconômicos. Estaligadoesencialmenteal reconocimiento efectivo de la igual dignidad de todos los hombres. La concepciôn de los derechos humanos actualmente promovida por la ONU no satisface ya esta de manda. Por lo tanto, se convierte en un freno para el desarrollo. Con su concepciôn actual de los derechos hu manos y los desgloses presupuestarios consiguientes, la ONU de hoy no puede ser mâs que una mâquina para producir pobres. El error de diagnôstico que esta provocando esta si tuaciôn no se remédia tramando planes de crecimiento econômico de una ineficacia comprobada, porque éstos le dan mâs importancia al capital fisico que al humano. Asimismo, la cantaleta de los "nuevos derechos huma nos1' tampoco sirve para tender un vélo sobre un engano crônico y legendario, que por lo demâs se prolonga sin pudor alguno en las decenas de reuniones onerosas y cuyo fi-

181 168 La ONU: <,cuâlestima porlaiverdad? nanciamiento demasiadas veces queda oscuro. Los "nuevos derechos" no sirven de pantalla para disimular otros fraca sos vergonzosos: por ejemplo, en los campos de la éduca tion, los cuidados elementales de salud o la investigation sobre las enfermedades de la pobreza. También es preciso que la ONU rindacuentas acercade sus fracasos en la protecciôn o el restablecimiento de la paz. Porque la gente tiene memoria. Fracasos -por limitarnos a ejemplos recientes- en Bosnia, Somalia, Angola, Camboya, Tibet, Sierra Leona, Kabul, Rwanda, Zimbab we, Kosovo, Timor, Chechenia y las Molucas. Entonces, con que autoridad se puede hablar de "nue vos derechos humanos", si con eso se entiende los "dere chos" de destruir a la familia y de dar la muerte? X La conversion a la verdad A esta ONU hay que decirle que esta desprestigiada por el desprecio que muestra por la persona humana, por las familias, por las minorias, por las naciones. Es urgente que se convierta a la verdad. A la verdad del hombre, de su dignidad, de su integridad fïsica y espiritual. A la verdad del valor de la mujer que, por su propia naturaleza, hace prevalecer laternura sobre la fuerza. Ala verdad de lafa milia, que es monôgama y heterosexual, donde se vive la plenitud del amor humano, donde la vida es acogida y se forma primordialmente la personalidad del nuevo ser hu mano. A la verdad de la sociedadcivil, que se fundamenta tanto en la sociabilidad del ser humano como en los valores reconocidos libremente portodos y no impuestos desde arriba. A la verdadde lasociedadpolitica, libremente elegida por los ciudadanos y autônoma tanto en su organizaciôn como en sus leyes. A la verdad de la subsidiariedad, que limita el poder de intervention de los Estados, y los afor tiori de las organizaciones internationales, para estimular

182 Losdiascontadosdel totalitarismolaico \^ 169 la creatividad de las organizaciones intermediarias y de los particulares. Mientras la ONU no efectùe esta conversion, no podrâ contar con el apoyo de los cristianos mâs que en la medida en que sus decisiones estén en plena armonia con la dignidad del ser humano. Y se toparâ con la resistencia de los cristianos en caso contrario. Debido a que ha abandonado sus referencias fundadoras, la estructura de la ONU ahora esta agrietada y el peligro de su derrumbe no escapa al observador atento. La ONU que rechaza subrepticiamente los valores declarados de 1948 no tienenningùn porvenir. Para salvarse, para sobrevivir, la ONU necesita a la verdad. Laverdad que saliô a la luz en La verdad que la Iglesia ofrece sobre el hombre, su origen divino, su destino... que es la felicidad definitiva. La ONUnecesita a los cristianos, que estân dispuestos a movilizar su inmenso potencial mundial para apoyar a las instituciones que respetan y promueven la dignidad intégral del hombre. Mâs aùn: la ONUnecesita a la Iglesiay a los cristianos porque necesita liberarse de la mentira y de la violencia. jhay que dejar de estrangular la verdad! jdejar de despreciar a la familial jdejar de interferir en la intimidad de las parejas para "administrar" su poder inaliénable de transmitir la vida! jdejar de aplastar a los seres humanos mâs débiles! jdejar de limitar la soberania de las naciones! jdejar de instalar una globalizaciôn que, al controlar la economia mundial, controlarâ a los hombres! jdejar la construction insidiosa de un gobierno mundial que escapa a los hombres y a las Naciones! jdejar de querer imponer a la humanidad un sistema de domestication ideolôgica a través del control de los medios! jdejarde quererdominar al mundo valiéndose de un conceptoperverso del derecho!

183 170 LA ONU: ïcuâl ESTIMA POR LAVERDAD? Notas Acerca de estas reuniones, se puede consultar el sitio: 2 Toda la obra de René GIRARD aporta uninteresante esclarecimiento del asunto de la violencia y del respeto ala vida. En sus ûltimos libros, esta obra desemboca de manera grandiosa en el misterio de la Cruz. Véase especialmente Je vois Satan tomber comme l'éclair, éd. Gras set, Paris, 1999; Quand ces choses commenceront... Entretiens avec Michel Treguer, éd. Arléa, Paris, Recordemos también, en un tono diferente, a Giorgio AGAMBEN, Homo sacer, op. cit. 3 Esta idea ha sido desarrollada en forma brillante por Giorgio AGAM BEN, en Homo sacer, op. cit. También tue expuesta por Eva CANTARE- LLA,' Les peines de mort en Grèce et àrome, éd. Albin Michel, Paris, 2000; véanse sobre todo las pp Cf. arriba, pp ; Véanse las pp La postura de la Santa Sede tue reafirmada por S. Exe. Monsenor Renato Martino el 8de abril de 2000 en Granada, en el Congreso de los Movimientos para la vida. El texto de esta intervention esta disponible en el sitio Vinculum, ediciôn nûm. 7 del 26 de julio de Direcciôn: vinculum@vinculum-news.com 6 Véase 13 de agosto de Sobre la funciôn de las ONG, véase el articulo 71 de la Carta de las Naciones Unidas. 8 Visite el sitio y el despacho de la agencia Zenit del5dejuliode Publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Rapport mondial sur le développement humain 2000 tue editado en'paris ybruselas por De Boeck Université, Visite el sitio: 10 Respecto aesta sesiôn ala que se désigna como "Ginebra 2000", y respecto al informe del PNUD, véase el articulo de Lucas DELATTRE, "La pobreza en el mundo olas lecciones de un fracaso", en Le Monde del 21 de junio de Véase también los boletines de la agencia Ze-

184 Notas 171> nit, ZS del 25 de junio de 2000, y ZS del 29 de junio de Véase a este respecto elbrillante articulo de fondo de André GLUCK- SMANN, "Impardonnable ONU", en L'Express, nùm del 23 de septiembre de 1999, p. 70.

185 CAPITULO XVI La Onu contra la familia En laactualidad, lafamilia es objeto de muchos cuestionamientos. Si hubiera que créer en lo que dice la mayoria de los medios de comunicaciôn, la familia séria una realidad pasadade modae incluso, segunalgunos, estariadestinada a desaparecer.1 En este capitulo, vamos a tratar de aclarar este debate. Para ello, empezaremos por recordar brevemente larealidad de la familia tal como se ha mostrado a lo largo de la historia. A continuaciôn, veremos de que manera se impugna a la familia en nuestros dias. Pero la terceraparte es en la que mâs nos vamos a detener. En efecto, en el momento mismo en que a la familia se le pone radicalmente en duda, ciertos sabios contemporâneos de pri mer orden subrayan su importancia natural. Sus puntos de vista cientifîcos son senales de esperanza, y por ello merecen llegar cuanto antes al conocimiento del pûblico en gê nerai y al de quienes toman las decisiones. Al final de nuestro anâlisis resultarâ que lafamilia es la mejoroption frente al totalitarismo iluminado urdido por la ONU y sus ONG. 173

186 174 La Onu contrala familia Presentaciôn de la familia Una nueva realidad social La historia y la antropologia nos ensefian que la familia basada en el matrimonio monogamo es una instituciôn "natural" muy antigua, y los historiadores delaprehistoria yahan verificado que existia desde entonces. Lafamilia es el grupo que proviene, por filiaciôn, de los cônyuges unidos en matrimonio. La familiaes, pues, una instituciônba sada en la union conyugal, en el matrimonio.2 Como el matrimonio, la familia es una realidad pûblica; es distinta de la realidad de cada uno de los miembros que la componen; es la interface entre lo privado y lo pûblico; es reco nocida en la sociedad, por la sociedad; tiene una funciôn en la sociedad. Por eso la familia goza de derechos, y se le dedican politicas especificas. \ Cuando decimos que lafamilia es una instituciôn natural, esto también implica que no es la sociedad politica la que créa alafamilia, y que la familia no es una création de los juristas. La familia es anterior a la sociedad politica. Aristôteles escribia que la familia es la célula bâsica de la sociedad poli tica: "El amor entre marido y mujer parece estar conforme con la naturaleza, ya que el hombre es un ser naturalmente propenso aformar pareja, aùn mâs que aformar una sociedad politica, en la medida en que la familia es cosa anterior a la Ciudad y mâs necesaria que ella, y la procreaciôn de los hijos, una cosa mâs comùn a los seres vivos". Desde la infancia de losestados de derecho, estarealidad natural hasido regulada por los juristas: la familia esta sujeta aleyes que varian dependiendo de las sociedades. El derecho de lafamilia, al igual que el derecho patrimonial que esta intimamente ligado aél, es uno de los pilares del derecho civil. El derecho positivo organiza la realidad natural que es la fa milia, pero no es él el que gênera su existencia.

187 Presentaciôn delafamilia 175 La Pira, que antes de ser un politico era un brillante jurista yespecialista en derecho romano, demuestra incluso, en un estudio ampliamente comentado por Pierangelo Catalano4 (a su vez brillante romanista), la "diversidad estructural que existe entre el contrato por consentimiento del derecho privado y el acto matrimonial bilatéral". Este ûltimo "sale del espacio del derecho privado y se situa en el espacio del derecho pùblico". YLa Pira explicat^es un acto bilatéral (del marido yde la mujer), consensuel [...], que créa [...] un organismo, un ser nuevo, una unidad (ontolôgica) social nueva." Cada matrimonio da origen entonces a una realidad so cial nueva, la familia. Funda una sociedad nueva en donde los romanos veian ya dprincipium urbis, el origen de la Ciudad, el seminarium reipublicae, el semillero de la so ciedad civil, lapusilla respublica, el extracto de la Repûblica, la piedra angular de lacivitas y de toda sociedad. Amoryfecundidad A la familia se le han reconocido tradicionalmente dos funciones. La primera es teprocréation: enel marco dela familia basada en el matrimonio es donde se transmite la vida, donde se renuevan las generaciones. Por su funciôn de procreaciôn, la familia permite que la sociedad perdure, es decir, que continue existiendo, actuando, afirmândose. De este modo, la procreaciôn présenta dos facetas. Procède de la tendencia natural de los cônyuges a la comunicaciôn de la vida, asu conservation, pero también corresponde ala necesidad de sobrevivir, caracteristica de toda sociedad dinâmica. Lapolémica actual sobre la finalidad procreativade lafamilia no solo acarrea entonces las repercusiones que ya sabemos, dentro de la familia propiamente dicha, sino que también pone en peligro la supervivencia de la sociedad.

188 176 La Onu contrala familia La procreaciôn humana implica la éducation de los hijos, laformation en todos los âmbitos, de un nuevo ser humano. La éducationrecibida en la familia no es simplemente la base detodaéducationposterior. Dentro de la fa milia, la éducation es brindada por el padre, por la madré ypor la pareja en si. La éducation recibida en la familia es el punto de partida de toda éducation y de toda socializaciôn. Desde su nacimiento, el hijo es aceptado en su diferencia y, paulatinamente, él va reconociendo yace^tando a suveza los demâs ensus diferencias. La éducation reci bida enlafamilia prépara al nino, de este modo, a insertarse en una sociedad democrâtica, donde sera reconotido y donde reconocerâ a los demâs. La segunda funciôn de la familia suele denominarse de union: los esposos se unen a largo plazo, y se manifiestan suamor enforma duradera. Aqui aparece la especificidad de lasexualidad humana, que no se reduce aun proceso fisiolôgico. Cuando los esposos se unen, se manifiestan ternura, afecto, sentimientos profundamente humanos. Los esposos forman, por asi decirlo, "un solo ser, una sola vida". Esta union matrimonial que alcanza su plenitud en la familia era celebrada en Roma con expresiones liricas, que sorprenden en el vocabulario austero del derecho: conjunctio maris etfeminae (la union de marido ymujer), consortium omnis vitae (un compromiso para compartir toda la vida), etcétera.6 Entre los cônyuges hay interdependencia y, mâs aùn, solidaridad. Yesta solidaridad se extiende al conjunto de la familia. Ciertos estudios contemporâneos famosos han demostrado que hay dos reglas universales que se proponen pro téger ala familia. Una se refiere ala exogamia: es preciso buscar al cônyuge en otro grupo que no sea aquel del que procède uno mismo. La otra hace alusiôn al incesto: este prohibe las relaciones sexuales entre parientes cercanos.

189 i Presentaciôn de la familia 177 La familia puede surgir de diferentes tipos de organizaciones. La Antigûedad romana, por ejemplo, fue abandonando poco a poco la familia agnâtica, basada' en el parentesco por los varones, para optar por la fam/lia cognâtica, basada en los lazos de sangre y especialmente en el parentesco por las mujeres. Todavia en la actualidad, se considéra que lafamilia espatriarcal cuando el jefe de fa milia ejerce en ella la autoridad y préserva un patrimonio. Es nuclear cuando se organiza alrededor del nûcleo constituido por el padre, la madré y sus hijos. Nacida del matrimonio, la familia es por tanto una rea lidad natural que se vive en el largo plazo. Es una union a la vez fecunda y estable. Una expresiôn que se ha vuelto comùn résume las caracteristicas esenciales de esta union: amor y fecundidad. La Iglesia acoge la realidad natural de la familia, y le révéla ademâs la dimension propia en el plan de Dios. La familia es el lugar por excelencia donde los esposos participan activamente en el amor creador y santificador de Dios. La familia no solo es la célula bâsica de la sociedad; es una Iglesia en miniatura, unaecclesiola. Segun la feliz expresiôn de Juan Pablo II, es la "comunidad eclesiâstica bâsica".8 Por todas estas razones, la Iglesia recomienda que se tome en cuenta el principio de subsidiariedad en favor de la familia. La autoridad politica debe protegerla y ayudarle a realizar su doble misiôn: poruna parte, asegurar la ré novation de las generaciones, lo cual incluye la educaciôn de los hijos; porla otra, respetar la intimidad de los cônyuges y ayudarlos en su bûsqueda de la felicidad. ^Disociarprocreaciôn y union? La historiay la antropologia revelan tambiénque la familia ha sido impugnada. La manera mâs comùn de impugnarla

190 178 La Onucontralafamilia familia consiste en disociar en ella lo que tradicionalmente se denomina las dosfinalidades: de procreaciônyde union yenromper lo que hoy se conoce como laconexiônentre el "vinculo conyugal" y el "vinculo de filiaciôn". Con este arranque, lo que esta enpeligro son los^inculos entre generaciones ylos vinculos de parentesco/y por consiguiente la solidaridad familiar. / Platon, por ejemplo, queria que la Ciudad controlara estrictamente el numéro de sus habitantes, asi como la éduca tion que se daba a los hijos. Por su parte, los epicûreos desarrouaron una moral hedonista, es decir, que exaltaba el placer individual. En ambos pensamientos hay una sépara tion de las dos finalidades tradicionales del matrimonio y de la familia. Para Platon lo ùnico que realmente importa es la production de hijos; para los epicûreos, el placer. Mâs cerca de nuestro tiempo, la familia ha sido împugnada, por ejemplo, porléonblum en su obra que tratadel matrimonio (1907), gran apologia del amor libre. Los regimenes totalitarios del siglo XX tambiénhan quendo desmoronar ala familia. Desde el principio de la Revolucion soviética se lanzô una législation que se proponia la des truction de la familia. Luego, al no lograr el régimen sovietico instaurar un colectivismo total, se dispuso asubordmar la familia alos intereses del Estado segun los defmia el Fartido ydéterminé que los cônyuges podian ser separados si el Estado asi lo requeria.9 El nazismo no se queda atras. Lo que le interesaba eraque la familia produjerahijos de cahdad racial irréprochable, y en numéro suficiente para las necesidades del Estado, su production y sus conquistas. En ambos casos, lafamilia estatotalmente subordinadaa los intereses del Estado. Como veremos mâs adelante, los totalitarismos de todos los tiempos tienen -desde supunto de vista- razones para poner en duda ala familia, para impugnarla eincluso destruirla si tuera necesario para la eau-

191 La familia puesta a prueba^por elestado 179 sa. En este aspecto, el totalitarismo ilustrado, objeto de nuestro anâlisis, no difiere ennada de sus predecesores. Desde su punto de vista, antes defabricar hombres hay que destruir a la familia. La familia puesta a prueba por el Estado Todo el mundo concuerda en reconocer que actualmente la familia esta en dificultades, aun si conserva un lugar esencial en el mundo.10 Basta con mirar un poco anuestro alrededor para darse una idea del numéro de hogares destruidos. Ningùnmedio se salva de esto. Lainstituciônfamiliar como tal incluso se cuestiona radicalmente. Vamos a examinar algunas de lascausas de estacrisis; luego revisaremos sus consecuencias. Algunas causas Primero hay que mencionar lo que es mâs évidente: las medidas contra lafamilia. Nos referimos en primer lugar a la reducciôn de los apoyospûblicos para la familia, enespecial a las prestaciones familiares; a las politicas de alojamiento que discriminan a las familias con hijos; a los regimenes fis cales que en ocasiones determinan tasas de impuestos pro gressas segun el numéro de hijos; a nuevos impuestos que no toman en cuenta la capacidad contributiva de la familia. Salvo notables excepciones que ya mencionaremos, los economistas prâcticamente no se interesan por la realidad de la familia;11 les importan los hogares, considerados generalmente como unidades de habitaciôn y consumo.12 Igualmente preocupante es la atmôsfera gênerai desfa vorable parala familia. La réduction de la nupcialidades uno de los déterminantes de la reducciôn de lafecundidad. No solo las parejas se casan menos y, si se casan, se casan mâs tarde, sino que ademâs tienden a tener menos hijos.

192 180 La Onu contra la familia La familia résulta directamente afectada, puesto que se contrae. Esta tendencia se refleja en la râpida disminuciôn del numéro de familias que tienen très hijos o mâs. En Francia, las familias de cinco hijos o mâs representaban, en 1968, el 3.66 por ciento de las familias; para no representaban mâs que el 0.88 por ciento. A la inversa, las parejas casadas se divorciany, enûltimo caso, se "vuelven a casar" con una facilidad desconcertante. Las leyes en la materia son cada vez menos disuasivas. De ahi lo que se conoce como familia "rehecha". El aborto y la anticoncepciôn precipitan también la crisis de la familia al separar los dos fines de la union conyugal. El aborto élimina tajantemente al hijo procreado; la anticoncepciôn quimica bloquea la procreaciôn implicita en la union de los cônyuges. La anticoncepciôn predispone asi no solo a la cohabitaciôn y a la reducciôn de la nupcialidad, sino también a la multiplicidad de las relaciones sexuales prematrimoniales y extramatrimoniales. A este primer factor hay que agregar, lamentablemente, la desvalorizaciôn de la maternidad. Las mujeres ya prâcticamente no tienen una verdadera libertad de elecciôn. La presiôn social tiende a hacerlas sentir culpables si no ejercen una profesiônremuneraday si no contribuyen, con su trabajo, a las recaudaciones fiscales, al servicio de las pensiones, de las sociedades mutualistas y a otras pensiones de desempleo. Haciendo eco a esta presiôn creciente, los poderes pûblicos no honran ni la maternidad ni la paternidad. Estadoble omisiôn es perjudicialparala familia, en cuyo seno la madré esta destinada a desempenar un papel central e irreemplazable, que no excluye desde luego el papel igualmente importante del padre.

193 La familia puesta a prueba porelestado 181 Del "alejamiento" del Estado a la exclusion Excesivamente intervencionista en muchos terrenos, el Estado tiende a distanciarse, e incluso a desinteresarse de la instituciôn familiar. Claude Martin analizô el "aleja miento" juridico del Estadorespecto a la instituciôn matri monial y familiar.16 En este campo, el Estado tiende a no conocer y a no reconocer mâs que a individuos. En consecuencia, débilita las disposiciones juridicas que tradicio nalmente protegian a la instituciôn familiar. Al mismo tiempo, da cabida cada vez mâs ampliamente a las voluntades individuales. Entre estas voluntades individuales se establecen consensos que el Estado se ve obligado a limitarse a asentar en actas, puesto que no son constitutivos de la instituciôn familiar. En esto se observa que la evoluciôn del derecho y de la jurisprudencia contribuyen a debilitar la instituciôn familiar. Los proyectos recientes que han desfilado con los letreros de CUCS, de PlCS y otros PACS, etcétera, son espe cialmente reveladores de esta separaciôn respecto de la instituciôn matrimonial. Este tipo de proyectos demuestran que el Estado considéra estos contratos de union civil y social (CUCS) y otros pactos de interés comùn (Pic) como contratos privados, que dejan a las partes en la mayor libertad para negociar las condiciones del susodicho contrato, de hacer o deshacer el consenso. Desgraciadamente, estos contratos fragilizan la instituciôn que estân parodiando, al reducir el matrimonio a un contrato priva do entre individuos, siempre dispuestos a renegociar las condiciones de su cohabitaciôn, siempre resueltos a romper su consenso; en pocas palabras, a un contrato que no es creador de una realidad social nueva, la familia. Este es uno de los principales problemas que plantea el pacto civil de solidaridad (PACS) adoptado en Francia a partir de 1999.

194 182 La Onucontrala familia Paradôjicamente, la separaciôn del Estado respecto a la instituciôn familiarha llevado a este mismp Estado a inter venir mâs aùn en los problemas familiares provocados por el desinterés en esta instituciôn. Eiyefecto, como lo demostrô también Claude Martin, la-precariedad familiar aumenta el riesgo de exclusion. Las separaciones y los divorcios son causa de empobrecimiento, aunque no todos los hogares monoparentales surgidos de estas separacio nes son igualmente vulnérables. Los mâs amenazados por la exclusion son los que estân menos preparados, que no pueden contar con la ayuda de sus semejantes ni con lade una red de relaciones. El Estado esta atrapado en su propia trampa. En un principio, queriendo dar libre curso a la libertad individual, emprende la retirada respecto a la instituciôn fami liar; en el terreno juridico, esta retirada se traduce en una "desprotecciôn" de la instituciôn familiar. No obstante, al hacerlo asi, el Estado créa nuevos riesgos de désintégra tion, de marginalizaciôn; lo cual lo induce a desarrollar el asistencialismo. En efecto, el Estado debe intervenir para remediar las desgracias que él mismo indujo al crear ries gos de exclusion, que son resultado de su propio desinterés porlainstituciôn familiar. Henos aqui enunperpetuum mo bile que no tiene nada de musical. Como consecuencia lôgica, a laya deporsi larga lista de los riesgos relacionados con laprecariedad familiar vendra a sumarse una letania mucho mâs desoladora todaviade los riesgos vinculados con la fragilidad de las "uniones socia les" y con las recaidas etiolôgicas de estas ûltimas. Ademâs, a diferencia de la mayoria de las inversiones pùblicas, de las que se espéra un dividendo benéfico para los ciudadanos y para la sociedad, las inversiones a favor de las"libertades individuales reciénconquistadas" tienen un dividendo maléfico, conocido por anticipado e incluso

195 La familia puesta a pruebapor elèstado deseado, puesto que esta cientificamente comprobado que estas inversiones de segundo tipo no resuelven ningùn problema y que, al contrario, ocasionan otros. Una mirada a las ^nuevasfragïlidades'3 En sudiscurso del 15 de junio de 2000, en el que anunciaba que queria dar un nuevo impulso a la politica familiar, el sefior Lionel Jospin ténia en vista explicitamente a las familias, con la intenciôn de "casar sus evoluciones". Entre las medidas propuestas aparecen la reforma de los términos de custodia y la de los horarios de guarderia. Después del parto, las madrés podrân recibir un bono por regresar al empleo. Esta es una de las medidas que favorecen evidentemente el distanciamiento entre el nifio y su madré. Algunas prestaciones se determinarân segùn los ingresos de la pareja, lo cual révéla una ligera confusion entre politica familiar y politica fiscal. Los créditas en favor del alojamiento variarân también de acuerdo con otros criterios semejantes.18 Desde el momento en que la familiatradicional se consi déra como un tipo de hogar entre otros, los programas de politica familiar tienden inexorablemente a ser absorbidos por los programas de politica social. Y con este criterio, to das lasprevisiones presupuestarias vana tener que serrevisadas a la alza. En efecto, el sefior Jospin se mostrô muy ufano por las "libertades conquistadas", pero podriamos preguntarnos si esta bien consciente de la relaciôn causal, aunque indiscutible, entre estas "libertades conquistadas" y lo que él denomina a modo de eufemismo "nuevas fragilidades", generadas por esas mismas libertades. En fin, estas disposiciones presupuestarias ineludibles muy pronto ocasionarân efectos negativos que van en contrasentido de lo que se espéra de una politica familiar auténtica. Estas medidas presupuestarias acentuarân las causas,

196 184 La Onu contra la familia ya numerosas, que conducen a Frahcïa a una decadencia demogrâfica sin précédentes.19 La familia, puesta a prueba por la ONU La trompa de los llamados "nuevos derechos " Las tendencias antifamilia no se advierten ùnicamente a nivel del Estado. Las recientes conferencias de la ONU han puesto en tela de juicio el sentido tradicional de la palabra familia. Este sentido aparece en el articulo 16 de la Declaraciôn Universal de los Derechos del Hombre de 1948, ar ticulo que reza: "La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protecciôn de la sociedad y del Estado". La génesis de este articulo no déjà duda alguna sobre el significado que los redactores y los signatarios de la Déclaration pretendiandar a la palabra "familia".20 En este articulo, setratasimple y sencillamente de la familia tradicional, monogâmica y heterosexual. Lo confirma la exégesis de otros articulos de la Déclaration, donde se trata también de la familia. Ahora bien, sobre todo después de la Conferencia de Pékin (1995), la ONU se las ha ingeniado para emplear la palabra familia para designar a toda suertede uniones consensuales: uniones homosexuales, lesbianas, "familias" reconstituidas, "familias" monoparentales masculina o femenina, a la espéra de las uniones incestuosas o pedofilicas. Multiples reuniones organizadas desde 1995 por la ONU y sus agencias (entre ellas la FNUAP, la OMS, el Ban co Mundial, el PNUD, etcétera) revelan el papel nefasto que jueganesta organizaciôn y sus ONG satélites a propôsito de la familia.22 Ello, a partir de unadistorsion del sentido de la palabra familia. Esta palabra se ha vuelto equivoca; sus significados fluctûan al compas de los intereses enjuego. Segùn la

197 «&*>.««";*J^ i?',==.i-;-' La familia puesta a prueba por la Onu 185 jerga aceptada, la palabra familia es un concepto "polisémico", que remite a realidades "polimorfas". Estos multiples significados que le han querido atribuir ala palabra familia son la consecuencia directa del nuevo concepto de los derechos del hombre que analizâbamos en paginas anteriores.23 Por el individualismo de que estân imbuidos los llamados "nuevos derechos humanos" k ONU pone una trampa ala instituciôn familiar tradicional Esta ûltima es, en efecto, el lugar de solidaridad, de interdependencia consentida, de fidelidad. Esta por demâs de cir que cuando la Onu, so capa de "orientaciôn sexual", aboga para que, por ejemplo, una pareja de homosexuales se bénéficie del apelativo de "familia", se esta haciendo eco de los deseos individuales de los miembros de la pare ja. Pero estos miembros de ninguna manera estân hacien do que exista una realidad social nueva; no instituyen una familia; ni siquiera tienen ellos mismos capacidad alguna para transmitir la vida. Se ponen de acuerdo en establecer un pacto, que surge de un consenso por definiciôn siempre condicionado; pues el repudio esta siempre présente como posibilidad. He aqui la razôn de que la ONU saïga fiadora de los Estados que han comenzado a extenuar la instituciôn fa miliar fomentando la libertad desbocada de los indivi duos. Yal debilitar el vinculo familiar, la ONU contribuye arefor^r los riesgos de exclusion multiplicados ya por el Estado. Una cultura antifamilia Divulgada igualmente por la ONU y sus agencias, la ideo logia del "género "tampoco busca orra cosa que la des truction de la familia.25 Esta ideologia tiene dos fuentes principales: el marxismo y el estructuralismo. Aunque, como es fâcil advenir, ha experimentado también otras

198 186 La Onu contrala familia multiples influencias. Limitémonos aqui a mencionar la de Wilhelm Reich, al rechazar sistemâticamente toda dis ciplina sexual, y la de Herbert Marcuse, que rechazatodo poder constituido. La ideologia de "género" retoma la interprétation que FriedrichEngels hace de la lucha de clases. Como se sabe, segùn Marx, la lucha de clases era la lucha por excelencia que opone al capitalista y al proletario. Para Engels, esta lucha es ante todo la que opone al hombre con la mujer. La familia monogâmica y heterosexual es el lugar por exce lencia en el que la mujer es explotada y oprimida por el hombre. La libération de la mujer pasa, pues, por la des truction de la familia. Una vez "liberada", la mujer podrâ ocupar su lugar en la sociedad de production. Pero, pororra parte, inspirândose también enel estructuralismo, la ideologia de "género" considéra ademâs jque cada cultura produce sus reglas de conducta. La culturawadicional debe ser superada -se asegura- "pues oprime ia la mujer". Las mujeres deben ponerse a la cabeza de una nue va revoluciôn cultural, que sera la que dicte las nuevas re glas de conducta. Esta nueva cultura considéra que las diferencias de rôles entre los sexos no tienen fundamento alguno natural, que aparecieron en una determinada época de la historia y ha Uegadoel momento de que desaparezcan, pues este episodio de la odisea humanaha sido superado. En realidad, aseguran los ideôlogos del "género", las diferencias de rôles entre el hombre y la mujer son puramente culturales: son, incluso, el producto de una cultura en vias de extinciôn. La nueva cultura deberâ abolir todas las distinciones, residuos anacrônicos de la época de "la opresiôn de la mujer por el hombre" y de las desigualdades entre ellos. Ahora ya esta nueva cultura, por la que la ideo logia del "género" aboga, exige la destruction de la fami lia a la que endilgan el adjetivo "tradicional"; esta se

199 La familia puesta a prueba porlaonu 187 I basaria, en efecto, en unacultura "desclasada". Segùn esta cultura que se prétende desclasada, el hombre y la mujer tienen rôles naturalmente diferentes en la transmisiôn de la vida. La familia es la consecuencia natural del comportamiento heterosexual del hombre y de la mujer. La nueva cultura,por su parte, niega toda importancia a la diferenciaciôngénitaldel hombrey de la mujer. Y como se déclara que esta diferenciaciôn carece de importancia, los rôles del hombre y de la mujer son estrictamente intercambiables. Se sigue de ello que la heterosexualidad, tal como se expresabatradicionalmente en la familia, no tiene ya el estatuto privilegiado de que gozaba en la cultura tra dicional, declaradaobsoleta. Puesto que los rôles vinculados a las diferencias génitales son condenados, palabras como matrimonio, maternidad o paternidad no tienen ya importancia alguna. Sefial notable del propôsito de esta ideologia: la palabra maternidad fue prâcticamente borrada del documenta final de la Conferencia de Pékin (1995). Laheterosexualidad se ve asi reducida a uncaso de prâctica sexual junto a otros varios casos en el mismo pie de igualdad que estas: homosexualidad, lesbianisïnô^uniones consensualesdiversas que puedenser denunciadasa voluntad, etcétera. Las reglas de conducta de la cultura llamada antigua deben ser abolidas. Se debe proclamar el derecho al placer sexual individual, al que no se le debe coartar ni limir tar enmodo alguno. Este no debe ir acompafiado de responsabilidad alguna para con el otro. Ni ser coartado por "represiôn" alguna, que no séria sino una supervivencia de! los côdigos de conducta ya superados. No podemos dejar de ponderar suficientemente la in- \ fluencia de la ideologia del "género", tal como hicimos al I hablar de los "nuevos derechos humanos". Con ella, la I familia es no solo objeto de una contestaciôn radical, sino! de una voluntad declarada de destruction. En ella se con-

200 188 La Onu contrala familia jugan los fermentos perversos del fatalismo violento que se encuentranen el marxismo y en el individualismo absoluto del neoliberalismo. Esta ideologia ha sido adoptada por la mayor parte de las agencias de la ONU y por innumerables ONG. Gracias a estas complicidades, extiende sus ramificaciones por todas partes. Dos ejemplos pondrân en evidencia el carâcter perverso de esta ideologia. El primero se refiere al aborto. En el marco de la cultura que los ideôlogos del "género" consideran como superada, las discusiones se referian a la despenalizaciôn y/o la liberalizaciôn del aborto. Estos dos vocablos sugerian la idea de un "permiso légal" pero no de un derecho.28 En el marco de la nueva cultura -la que se inspiraen la ideologia del "género"-el aborto aparece explicitamente como un "nuevo derecho del hombre"; y lo mismo ocurre con la homosexualidad. Pararesumir y para concluir, comprobamos que la ideo logia del "género" es desastrosa para la familia porque pré tende fomentar los "nuevos derechos humanos". Los cuales se reducirian, a fin de cuentas, a no ser sinô la expresiôn de las mâs aberrantes reivindicaciones individuales. Bien se ve, por ello, que semejante ideologiano se limitaa poner en peligro a la familia tradicional; si sigue extendiendo sus estragos, destruirâ a todo el tejido social. La sociabilidad na tural del hombre seràprise en relais por una regresiôn hacia una cultura de la violencia y de la barbarie. Notas 1 Hay una abundante bibliografïa sobre este asunto. Citemos simplemente a Emmanuel TODD, La diversité du monde. Famille et moderni té, éd. du Seuil, Paris, 1999; Louis ROUSSEL, Lafamille incertaine, éd. Odile Jacob, Paris, Recordemos también la investigaciôn de Hen ritlncq, "Portraits de famille", en Le Monde de los dias 20 a24 de sep-

201 Notas 189 tiembre de En este contexto se ha hablado de coparientes de cuasihermana, de infamilia, de répudie, de desmatrimonio, etcétera. Este ûltimo neologismo (en francés démariage), es el titulo de una obra de Irène THÉRY, publicado en Paris por éd. Odile Jacob en Propiciado por el informe Dekeuwer-Defossez, actualmente se esta discutiendo en Francia un proyeeto de ley sobre el derecho de la familia. Véase Le Monde del 16 de septiembre de Véase el estudio de Lise VINCENT DOUCET-BON, Le mariage dans les civilisations anciennes, éd. Albin Michel, Paris, Cf. Etica nicomaquea, VIII, 14. Aqui nos estamos basando en el escrupuloso estudio de Pierangelo CATALANO "La familia 'fuente de la historia' segun el pensamiento de Giorgio La Pira", version espafiola, manuscrita ymuy documentada, de un articulo publicado primero en italiano y sin notas en el Osservatore Romano del 9 de enero de \ Los limites de la educaciôn brindada al margen de la familia se hacen évidentes apartir de la experiencia de los kibutz, que Bruno BET- TELIIEIM ha analizado en Les enfants du rêve, éd. Laffont, Paris, Cf. P. CATALANO, op. cit. Cf. Claude LÉVI-STRAUSS, Les structures élémentaires de laparen té, éd. Mouton, La Haya, Q El Papa JUAN PABLOII hadedicado a la familia numerosos documen tas. Entre ellos se encuentra la famosa Carta a lasfamilias cuyo texto puede leerse en lia/carta-a-las- FAMrLIAS.htm. El Consejo Pontificio para la Familia publicô una valiosisima recopilacion titulada Enchiridion délia Famiglia. Documenti magisteriali e pastorali su Famiglia e Vita , éd. Dehoniane, Bolona, Séria util traducir este material de trabajo aotras lenguas. Véase Joseph M. BOCHENSKI (éd.), Handbuch des Weltkommunismus, éd. Karl Alber, Fribourg (S.), 1958, especialmente las pp. 194 ss. y También se harâ referencia a Igor CHAFARÉVITCH, Le phénomène socialiste, éd. du Seuil, Paris, 1977, especialmente las pp. 224 ss. y

202 190 La Onucontralafamilia 11 Cf. sobre este tema Alfred SAUVY, Gérard-François DUMONT etal., Démographie politique, éd. Economica, Paris, Jean-Didier LECAILLON, "L'importance sociale et économique de la famille", en Familiaet Vita, Roma, I, 2, 1996, pp ; cf. p. 29. El término de hogar puede aplicarse en un momento dado a una sola persona o a una comunidad. Cf. Gérard-François DUMONT, Démo graphie, éd. Dunod, Paris, En Francia, la edadpromedio de lasmujeres quese casanporprime ra vez ahora se acerca a los 28 anos. 14 Cf. J.-D. LECAILLON, op. cit. 15 Esto es lo que demuestra Gérard-François DUMONT en La France ridée, éd. Hachette-Pluriel, Paris, 1986, y en Pour lalibertéfamiliale, PUF, Paris, Lo que resumimos aqui solo da una idea parcial de la penetraciôn de los anâlisis de Claude MARTIN en L'après-divorce. Lien familial et vulnérabilité, Imprenta Universitaria de Rennes, Véanse particularmente las pp. 287 ss.; pp. 21, ,296 ss., entre otras. Destacamos una convergencia évidente entre la obra de Claude MARTIN y la de Jacques COMMAILLE, Misères de la famille. Question d'etat, Imprenta de la Fundaciôn de Ciencias Politicas, Paris, Aqui la familia se estudia en términos de un "nuevo problema social". 17 A este respecto, Claude MARTIN razonablemente hace destacar que estas variaciones de la protecciôn social pueden reforzar las desigualdades (cf. op. cit., pp ). De ahi la necesidad de adoptar medi das correctivas que, cierto es, resultan dificiles de définir. 18 Sobre este tema, véase el articulo de Isabelle MANDRAUD, en Le Monde del 16 de junio de Cf. aeste respecto nuestra obra Le crash démographique', en especial las pp. 26 ss., entre otras. Segun el INED, el indice de fecundidad (cf. p. 112, nota 2) estaba aun nivel de 1.77 ninos por mujer en edad reproductiva. Esta cifra révéla ciertamente una ligera tendencia ala recuperaciôn demogrâfica, pero no justifica el canto de Victoria de Le Monde de los dias de septiembre de 2000: "Francia escampeona de la natalidad en Europa, después de Irlanda" (p. 10). 20 La obra de referencia a este respecto es la de Albert VERDOODT, Naissance et signification de la Déclaration universelle des Droits de BfS!T i

203 Notas 191 l'homme ("Nacimiento y significado de la Declaraciôn Universal de los Derechos Humanos"), éd. Nauwelarts, Lovaina, 1963, pp Hay que remitirse igualmente aphilippe DE LaCHAPELLE, La Décla ration universelle des Droits de l'homme etlecatholicisme ("La De claraciôn Universal de los Derechos Humanos y el catolicismo"), LGDJ, Paris, 1967, pp Véanse los articulos 12, 23,25, La OMS, por ejemplo, da su refrendo alos "nuevos derechos" al publicar obras como la de Rebeca J. COOK, La santé des femmes et les droits de l'individu ("La salud de las mujeres y los derechos del individuo"), OMS, Ginebra, La sefiora COOK ha editado igualmente un volumen colectivo, Derechos humanos de la mujer. Perspectivas nacionales e internacionales, éd. Profamilia, Bogota, Las tesis feministas radicales de la sefiora Gook han sido acogidas también por otras agencias. Véase, por ejemplo, Estado de lapoblaciôn mundial, publicado en Nueva York por el FNUAP. 23 Cf. en particular p Véase anteriormente, pp Mantenemos la palabra inglesa "gender", cuya traducciôn en espanol séria "género". El sentido que tiene la palabra inglesa es el que aparece en la explicaciôn que damos aqui. Hemos analizado esta ideologia detalladamente en El Evangelio frente al desorden mundial, 2a reimpr., Diana, Mexico, 2001, pp Véase también Daniel CALCATERRA, Lafilosofïa del género, en: 26 Véase pp. 88 ss. Sobre la diferencia entre estas dos nociones, véase Bioéthique et Population, éd. Le Sarment-Fayard, Paris, qu.50 En mglés se distingue release (dispensa, permiso) de derecho (deber).

204 Capitulo XVII La familia, réserva de valores Al estudiar a la familia, se tiende a considerar que esta se mueve dentro de una realidad privada constituida por el padre, la madré y los hijos. Es indudable que para los miembros de la célula familiar la familia constituye un bien. No obstante, aunque es un bien para sus miembros, también lo es, y en gran medida, para la sociedad. Las cualidades de lafamilia influyen directamente en las cualidades de la sociedad. A continuaciôn se presentan los resultados de très diferentes estudios, que los tecnôcratas de la ONU y los gurûs de las ONG harian bien en tomar en cuenta. La democracia menor Las aportaciones del nûcleo familiar a la sociedadpolitica amplia merecen ser mencionadas en primerisimo lugar. Algunos estudios recientes sobre el totalitarisme resaltan de manera particularmente clara estas aportaciones. De todos estos estudios, habria que destacar que la esencia del totalitarismo consiste en una voluntad: hay que destruir el yo en dos dimensiones, la fisica, y sobre todo, lapsicolôgi- 193

205 194 LA FAMILIA: RESERVA DE VALORES ca.1 Asimismo, estos estudios dejan claro que lafamilia se forma mediante personalidades fuertes, libres, autônomas, capaces de hacer juicios personales. Este tipo de personas son capaces también de resistirse a las técnicas de alienaciôn, a la colonizaciôn ideolôgica. El control de los afectos Esto se puede comprobar mediante la observaciôn directa. Poco antes del colapso del régimen soviético, la Academia de Ciencias Sociales de-mpscû organizô un seminario so bre la doctrina social cristiana. En realidad, esta Academia era una suerte de universidad, donde se formaban los cuadros superiores de las organizaciones sindicales soviéticas. Como el contacto con el pûblico era extraordinario y estaba impregnado de confianza, las discusiones fueron subiendo de tono râpidamente hasta que llegaron a tocar cuestiones esenciales. Por ejemplo, resultaba impresionante ver cômo, después de mas de 70 anos de totalitaris me, numerososapparatchiks de edadavanzadaguardaban en el fondo del aimauna chispade fe. Habianlogrado conservar una verdadera libertad interior frente a aquella mâquina de la que, a la vez que victimas, eran sirvientes. ^Cômo explicar su resistencia? De inmediato se encontre unânimemente la respuesta a esta pregunta: "La dignidad, la fe y la libertad que hemos podido conservar se las debemos a nuestras abuelas." El papel que desempena la familia dentro de la socie dad politica se puede comprobar al contrario por la obstinaciôn que los regimenes totalitarios manifiestan en el intentopor destruirla. Lo primero que hacenestos regime nes es extinguirla fuente del afecto, y mermar los vinculos entre padres e hijos. Seconfia al Estado y a suscomisarios el cuidado de los ninos. En efecto, la relaciôn afectuosa entrepadrese hijos es crucial parala edificaciôn de la per-

206 La democracia menor 195 sonalidad. Existen proyectos que buscan privar a los pa dresde la responsabilidad antesushijos, y que se enuncian cada vez mas abiertamente en las reuniones internacionales. En particular, este es el caso de la educaciôn sexual. En la raiz de semejantes proyectos se encuentra la volun tad totalitaria de desprogramar y programar elj/o de los nifios. Para poner a todo el mundo en su lugar, los regimenes totalitarios tienen que arreglârsèlas para vencer la resistencia de aquellos que podrian oponerse. El control de los afectos se extiende a las relaciones en tre esposos. Ante todo, marido y mujer deben ponerse al servicio de la Causa totalitaria. No son mas que engranes de la mâquina. Por tanto, en un totalitarismo de coite clâsico deben estar dispuestos a separarse durante largas semanas, incluso meses enteros, si asi lo exige el interés de la Causa. En el totalitarismo ilustrado de la ONU el control va mas lejos, pues incide en la sexualidad o, mejor dicho en un aspecto crucial de la sexualidad, a saber, la reproducciôn. Como en cualquier totalitarismo, el de la ONU supone una utopiademogrâfica: su quimeraes controlarel numéro y la "calidad" de los varones y las mujeres. Es una guerra por anticipado: ya no se aguarda a que los hombres crezcan para matarlos; ahora se les da muerte en el vientre de su madré o se les impide nacer. Cuando se entiende cabalmente el lugar que ocupan los afectos y la sexualidad en la formaciôn y en la estructuraciôn de la personalidad, ya no sorprende que las mâquinas totalitarias se esmeren por destruirlos, ya que son el factor principal del yo. Entre las mâquinas del présente, el FNUAP y su alônimo, el IPPF, ocupan la primera fila, incluyendo también sus fantasias (acaso sus acciones), mismas que los han llevado a convertirse en la policia demogrâfica del mundo.

207 196 LA FAMILIA: RESERVA DE VALORES De lafraternidad a la solidaridad Hay que destacar que la familia debe ser protegida y conservada, pues es el lugar donde se forma el tejido de la so ciedad politica. Es mâs que la célula base de la sociedad politica en gênerai; es la célula indispensable de toda so ciedad politica democrâtica. Dentro de la familia, el varôn y la mujer aprenden a acogerse el uno al otro a pesar de sus diferencias; ahi aprenden también que son iguales en dignidad y aprenden a abrirse a los demâs.2 Apartir de la fa milia, la fraternidad florece y^se desarrolla solidariamente. En efecto, la dependencia reciproca que aceptan los cônyuges al iniciar su vida en comùn florece en la solidaridad entre padres e hijos, lazo que se mantiene a lo largo de las generaciones y que da lugar a los diversos grados deparentesco. Asimismo, esta dependencia reciproca se desarrolla por fuera de la familia, en forma de circulos concéntricos que constituyen ôrganos de intermediaciôn. La razôn mâs profunda por la cual la familia es crucial para la calidad de unasociedad politica se puede encontrar en la subsidiariedad. La instituciôn familiar, la realidad social originaria constituida por la familia, es el primer campo de la subsidiariedad. Esta instituciôn, no la escuela ni el Estado, es la que colabora primordialmente a que los miembros que integran la familia puedan alcanzar la plenitud de su persona. Esto es bien cierto para los cônyuges, los primeros beneficiarios del incremento del ser que se logra por medio de la instituciôn que han fundado. Pero también vale en favor de los nifios, pues toda la educaciôn que reciben enlafamilia eselfruto de lainteracciôn que se vive dentro de esa realidad sui generis que es precisamente la familia.3 Todos los beneficios que proporciona la familia tienen repercusiones sobre lasociedad civil. Esta sociedad se bé néficia doblemente de la acciôn familiar: la familia, que

208 Una realidadnatural que se empena en afirmarse 197 transmite la vida, le asegura que va aperdurar. No obstante, esa vida no se agotade ninguna manera en la vida fïsica, pues la familiaes el suelo donde se arraiga la edificaciôn de un ser humano. \ Una realidad natural que se empena en afirmarse Si la ciencia politicasacaa la luz la importanciade la fami lia, la sociologia no hace menos. Es curioso, pero a partir del examen de las dificultades de la familia, la sociologiaha confirmado su realidadnatural. Esto se puede encontrar especialmente en estudios recientes realizados por dos especialistas con autoridad en la materia. Gérard-François Dumont ha podido constatar con asombro que en las sociedades europeas todavia se registran tantos matrimonios como nacimientos, precisamente en donde el ambiente juridico, mediâtico, educativo, fiscal, etcétera, no favorece a la familia. Esto demuestra la existencia y la vitalidad de una realidad natural que se esfuerza en afirmar se, a pesar de un contexte francamente desfavorable.4 El otro estudio, el cual yaha sido citado en paginas anteriores, fue realizado por Claude Martin. Parece una paradoja, pero este autor pone en relieve la realidad natural de la familia a partir de un anâlisis del divorcio. Vamos a esbozar brevemente el contenido del estudio: No cabe duda de que el câlculo del costo social del di vorcio es una cuestiôn delicada; por el contrario, no hay dificultad en seiialaralgunas caracteristicas obvias. Por ejemplo, el divorcio es caro en términos de viajes, rentas y pensiones alimenticias. Estos gastos se evitan (o porlo menos son mucho menores) en las familias unidas. Esto se puede compro bar en otro estudio realizado por Lucile Olier.5 Las familias unidas disponen de mâs recursos que pueden dedicarse al ahorro o a las mejoras de la casa, a actividades culturales y, sobre todo, a la educaciôn de los hijos.

209 198 LA FAMILIA: RESERVA DE VALORES Por otra parte, la familia es una barrera contra la marginaciôn y laexclusion. Esto se puede observar claramente en las sociedades cuyas politicas sociales, entendidas en el sentido amplio del término, funcionan mal o no existen. La familia brinda de mànera natural un lugar para la solidaridad donde sonineficacesyas cajas de desempleo, los segurosmédicos, las pensiones de vejez, etcétera. Los demasiado jôvenes o demasiado viejos, los tullidos o enfermos, los mâs débiles y vulnérables estân protegidos por el entorno fami liar. Esta situaciôn se puede encontraren los medios menos favorecidos de los paises ricos, donde algunas conquistas del Estado de bienestarse ponen en dudabajo la doble presiôn de la caida de la natalidad y del neoliberalismo inmisericorde. Sin embargo, la situaciôn anterior es mâs évidente en los paises del Tercer Mundo, donde la solidaridad fami liar protège a aquellos que la sociedad desampara, permitiéndoles vivir con una dignidad que por lo menos es reconocida en el hogar. Por ejemplo, es frecuente que todos los miembros de la familia se agrupen dentro de una misma casa. Ahi mismo son recibidos los parientes de mâs edad que a su vez pueden proporcionar valiosos servicios; en reciprocidad reciben lasolicitud y el cuidado de los miembros de las generaciones mâs jôvenes. Claude Martin no se limita a analizar elperiodo que sigue al divorcio.6 Por el contrario, extrae de su estudio un conjunto de ensenanzas précisas que vale la pena presentar. Martin comprueba que a la familia se le concibe como riqueza, como "capital social" (p. 22), como refugio cercano (p. 23), como espacio de solidaridad, incluso como "lugar de supervivencia" (p. 289), que se levanta frente a la ineficacia del Estado benefactor. En consecuencia, se da una especie de efecto bumerang, porque el Estado fracasa en el intento por dominar la marginalizaciôn, la cual es cada vez mâs probable debido a que el Estado mismo ha diezmado a

210 Una realidadnatural que se empena en afirmarse 199 la instituciôn familiar. En^otras palabras, la familia puede resolver los problemas sociales que escapan al control del Estado: marginalizaciôn, exclusion, etcétera. Es curioso, pero el Comité Francés de Educaciôn para la Salud corrobora las conclusiones de los estudios que acabamos de mencionar. El 24 de noviembre de 1998, dicho Comité hizo pûblico el Baromètre santé-jeunes. Dos afirmaciones contenidas en dicho documente confirman el papel principal de la familia. Por una parte, hace destacar la fragilidad de los ninos que se crian en familias de un solo progenitor o en familias recompuestas. Por la otra, muestra el efecto (que puede ser favorable o desfavorable) de lascircunstancias familiares en la salud de losjôvenes.7 Esta ûltima afirmaciôn a su vez, esta confirmada por la endocrinologia. En tiempos recientes, el doctor David Benchetrit ha seiialado que "[...] los ninos en cuestiôn (los ninos obesos) suelen ser hijos ûnicos, no tienen hermanos, provienen de células familiares desintegradas. Al volver de la escuela, llegan a un hogar vacio y comen a solas. Los padres, para aliviar el sentimiento de culpa, les dejan golosinas en el refrigerador, incitando a suprogenie a corner".8 Por ûltimo, psiquiatras, pedagogos y juristas reconocen unânimemente que un entorno familiar deteriorado o inexistente favorecen la violencia, la drogadicciôn y el alcoholismo. El costo social de la delincuenciay la criminalidad proviene principalmente de las dificultades por las que estân pasando las familias. En consecuencia, para pré venir la delincuencia y la criminalidad el Estado debe pro téger y promover a la familia. A la luz de estas afirmaciones se impone una lecciôn incontestable. Como bien se dieron cuenta los creadores del matrimonio republicano en Francia, el Estado tiene que promover y defender a la instituciôn familiar. Esta en su interés, ya que es completamente incapaz de competir

211 200 LA FAMILIA: RESERVA DE VALORES con el papel providencial que puede desempefiar la fami lia, y ha sido notablemente incompétente para sustituir en toda circunstancia el pappl fundamental de los padres. Tal es su deber, ya que a fuefza de exigir el derecho a festejar "nuevos derechos" individuales a costa de la instituciôn familiar, lo ùnico que puede resultar es una sociedad antisolidaria, en la que triunfan la anarquia, el individualismo y la exclusion. Al respecto, Claude Martin suscita una preguntamuy pertinente: "^Estamos en los albores de un nuevo movimiento familiar?" (p. 289). La familia y el capital humano Si bien es cierto que muchos economistas solo tienen vagas nociones del hogar, algunos de los mâs brillantes han consagrado a la familia numerosos estudios que corroboran las conclusiones a las que hemos llegado mediante la ciencia politica y la sociologia. En Estados Unidos, el renovador de este género de es tudios econômicos ha sido Gary Becker, principal repré sentante contemporâneo de la Escuela de Chicago y ganador del Premio Nobel en En Francia, es posible destacar entre otros dos nombres: Gérard-François Dumont, pionero en la materia, y Jean-Didier Lecaillon. Por medio de investigaciones independientes y métodos diferentes, estos très economistas (que también se desempenan como demôgrafos) han llegado a conclusiones asombrosamente convergentes. Por principio de cuentas, Gary Becker (como también lo hizo Claude Martin, pero por otra via) ha demostrado que la crisis de la familia es una de las principales causas de desigualdad en nuestra sociedad. Sin embargo, hay que notar especialmente que el famoso economista recibiô el Premio Nobel porque demostrô, usando los recursos de la disciplina cientifica mâs "afilada", que existe una correla-

212 i La familia y el capital humano 201 ciôn entre el papel de la familia y la formation de capital humano. \Como muchos otros autores oespecialistas en lamateria, Becker corrobora que la actividad de los padres no se toma en cuenta para la contabilidad national. En consecuencia, dirige su atenciôn a medir esa actividad, a calcularla de manera précisa. De esta manera, ha medido el costo del divorcio (pp ), analizado el papel del Estado (pp ), contabilizado el valor y el costo de un hijo, etcétera. Sobre todo, llegô a una conclusion fundamental: lafamilia es elprincipal lugar donde seforma el capital humano. También ha demostrado que al dia de hoy, elcapital humano représenta mâs del 80 por ciento de la riqueza de una nation moderna, mientras que el capital fïsico (plantas industriales, recursos naturales) contribuye apenas con el 20 por ciento restante. No cabe duda de que la prosperidad de un pueblo dé pende de otros factores. No se debe olvidar la importancia del sistema de gobierno, de su habilidad y honradez, ni la importancia del sistema econômico quepuede serlibéral y favorable a los mercados, o bien, planificado y director de la economia. De cualquier manera, el factor mâs importante es la fa milia. Es ahi donde el niiio despierta a las cualidades humanasque mâs tarde, la sociedaden gênerai tendraen alto aprecio, ademâs de despertar a ciertas caracteristicas estimadas en particular por la economia y la politica: el sentido de iniciativa, la puntualidad, el orden, la solidaridad, etcétera. Asimismo, los estudios de Michel Duyme confirman es tas conclusiones. Duyme ha constatado que "los ninos que fueron adoptados cuando tenian entre cuatro y seis aiios de edad por una familia de mayor nivel socioeconômico que su medio de origen, elevan claramente su coeficiente intelectual". Esto confirma la influencia (mâs o menos

213 À 202 LA FAMILIA: RESERVA DE VALORES buena ^egùn i sea el caso) del entorno familiar sobre la édu cation del nifio y la formation de su personalidad. Gary Becker también ha tenido la curiosidad para medir laaportaciôn de la madré a la formation de capital hu mano. Es frecuente que ella contribuya con la mayor parte en lo que toca a alimentation, cuidados, éducation e ins truction de los ninos; es ella quien cocina, cose, lava y limpia; ensena a perdonar, a ahorrar, a economizar, guia los estudios, initia en labelleza, sensibiliza al bien, orien ta el ocio. Por todo esto, Beckercalcula que por lo menos el 30 por ciento del producto interno bruto (PlB) de una na tion proviene del trabajo de la madré: este porcentaje nunca se toma en cuenta para la contabilidad nacional. " Lo que destaca de estos estudios es que el bien constituido por la familia, dentro y para la sociedad actual tiene una importancia capital y la seguirâ teniendo, a pesar de los sistemas de seguridad social. El deber y el interés del Estado Al llegar al término de esta révision, no queda mâs remedio que sentirse impresionado por el hecho de que los estudios politicos, sociolôgicos y econômicos que hemos examinado apuntan hacia las mismas conclusiones. Laprotecciôn de lafamilia Laconclusion principal es que los Estados debtnproteger alafamilia de los programas de carâcter totalitario que la ONU prétende imponer, cuyo objetivo final es destruir la instituciôn familiar. Por otro lado, el poder pûblico debe someter a examen las leyes nacionales que debilitan a la instituciôn familiar. Es urgente revisar las leyes que, inspiradas en los "nuevos derechos humanos" y concebidas en términos ultraindividualistas, ponen en riesgo la solidez

214 El deber y el interés del Estado 203 de la instituciôn familiar. De hacerse, esta révision debe buscarla éliminationde las injusticias flagrantes. Por principio de cuentas, se debe acabar con la injusticia fiscal que penaliza a la instituciôn familiar. Actualmente "existe un régimen organizado que distribuye la riqueza creada por las familias en favor de aquellos que no deben soportar la carga de una familia".13 Por otra parte, el economista parisino sefïala: "La mayor parte del costo de formar el capital humano (enpromedio, el 60 por ciento) recae sobre las familias, pero mediante la pension de retiro losprogenitores noobtienen mâs que una parte muy pequena de los recursos que sus hijos contribuyerona creargracias a la formation quefue financiada por la familia".14 Pero no es suficiente con poner remedio a injusticias semejantes. Como Gérard-François Dumont ha dicho insistentemente, es necesario que el poder pûblico reconozca la actividad de los padres y su contribution a la sociedad. Este reconocimiento debe buscar que se élabore una especie de estatuto de los progenitores, donde se manifieste que al servir a los hijos, los padres estân sirviendo a la so ciedad. Por otra parte, Gary Becker cita algunos estudios realizados en Estados Unidos donde se muestra que el desempeno de los colegios catôlicos a menudo es mayor que el de otro tipo de escuelas.!5la razôn para este desempeno mâs alto es doble: en las familias catôlicas los padres presionan a los hijos y presionan a las escuelas a las que asisten sus hijos. Lo menos que puede hacer el Estado es ofrecer a las mujeres las condiciones para poder decidir de manera verdaderamente libre si quieren comprometer su tiempo al servicio de la familia o a las actividades profesionales, sea de tiempo completo o de tiempo partial. De la misma ma nera, lo minimo que puede hacer el Estado es ofrecer a los

215 204 LA FAMILIA: RESERVA DE VALORES padres la posibilidad de decidir libremente la escuela a la que deben asistir sus hijos. No se trata ùnicamente de respetar un derecho "privado" de los padres; se trata sobre todo de corresponder a los intereses de la sociedad. Un valor para el futuro Para poder examinar los conceptos que suelen manejarse entorno a lafamilia, es necesario conocer los estudios que demuestran su importancia universal. Estudios semejantes conceden un alto valor a la instituciôn familiar; no se contentan con echar unamirada nostâlgica sobre la familia, tal como pudo Uegar a ser en una sociedad rural. Por el con trario, el valor que le conceden procède del hecho de que la familia es la llave del bienestar y de la felicidad, ambos necesarios para el bien comùn de la sociqdaàfutura. Con la disminuciôn de la tasa de natalidad, bien puede ser que lo que mâs vaya a faltar en la sociedad del mafiana sea el capital humano, mismo que se forma principalmente en la familia. Con esto se llega a una conclusion simple, pero indiscutible: el poder pûblico debe promover a la familia no solo porque esta es un bien para las personas que la conforman, sino también porque es un bien para la comunidad politica yeconômica.16 En lo que toca alas politicas sobre la familia, el deber del Estado coincide plenamente con su interés soberano. Notas 1 Véase por ejemplo, Jean-Jacques WALTER, Les machines totalitai res, éd. Denoèl, Paris, 1982; Claude POLIN, Le totalitarisme, PUF, Pa ris, 1982; Igor CHAFARÉVITCH, Le phénomène socialiste, op. cit. 2 François DE SlNGLY analiza esto mismo en Le soi, le couple et la famille, éd. Nathan, Paris, 1996.

216 Notas Jean-Loup DHERSE y Hugues MlNGUET dedican algunas paginas sustanciales a la familia, en la obra que consagran a las relaciones entre el bien comûn y la persona dentro del cuadro de desorden en que se encuentra el mundo actual. VéaseL'Éthique ou le Chaos? éd. Presses de la Renaissance, Paris, Sobre la familia, véanse sobre todo las pp Cf. Gérard-François DUMONT, "La sociologie de la famille dans l'union europénne, en Éthique, nûm. 21, Paris, 1996, pp En un estudio realizado por el ÏNSEE, publicado en 1998, Lucile OLIER expone "Las ventajas materiales de la vida entre dos". Véase Le Monde, 27 de enero de Cf. arriba, pp Cf. Baromètre de la santé-jeunes , CFES, Vanves, 1998; véase LeMonde, 25 de noviembre de 1998, p. 12. En el mismo periôdico présenté, el 30 de noviembre de 1998, un articulotitulado "Une vaste action de 'reparentalisation' enterprise à Dieppe". 8 David BENCHETRIT, entrevista en Le Monde, 21 de junio de Véase la obra principal de Gary S. BECKER, ATreatise on the Family, ediciôn aumentada, Harvard University Press, Cambridge, Massachussetts, 1994; véase también, del mismo autor, "Human Capital and Poverty" en Familia et Vita, vol. I, nûm. 2, Roma, 1996, pp Las conclusiones de Gary S. BECKER se apoyan en las de Julian L. SIMON, candidato al Premio Nobel que falleciera prematuramente. La obra L'homme, notre dernière chance, PUF, Paris, 1985, esta disponible en francés. Aunque por métodos diferentes, algunos investigadores en Francia como Gérard-François DUMONT, llegan a conclusiones anâlogas en especial en la obra Le monde et les hommes, éd. Litec, Paris, 1995; véase también, del mismo especialista, "L'economia, il bene commune e la famiglia" en La Société, vol. 7, nûm. 1, Verona, 1997, pp Cf también Jean-Didier LECAILLON, Lafamille, source de prospérité, éd. Régnier, Paris, El papel de la "familia educadora" ha sido estudiado con anterioridad por autores como Y. Soetzel y A. Girard. Este papel ha destacado desde la Roma antigua. 11 Véase Le Monde, 1y 2 de agosto de 1999, donde aparece una en trevista con Jean-Yves NAU realizada por Michel DUYME.

217 206 LAFAMILIA: RESERVA DE VALORES 12 Séria util (y justo) completar estudios como éstos con uno dedicado a las aportaciones del padre dentrô^de la formaciôn de los hi jos, y por tanto, dentro de la formaciôn de capital humano. Se encuentran algunas sugerencias en este respecto dentro de la obra de Phillipe JULIEN, Le manteau denoé. Essai sur la paternité, éd. Desclée de Brouwer, Paris, Cf. J.-D. LECAILLON, "Le rôle économique de la famille", p. 30. HIbid,p.3\. 15 Cf. "Human Capital and Poverty", op. cit., p El célèbre demôgrafo Gérard-François DUMONT desarrollô un programa de politica familiar adaptado a la sociedad contemporânea en el informe Pour la libertéfamiliale, PUF, Paris, 1986.

218 Capitulo XVIII La Iglesia: signo de contradiction Frente a la nueva interpretaciôn de los derechos humanos que se propaga por medio de la ONU, ^qué puede hacer la Iglesia? Para empezar, es urgente que tome conciencia de las circunstancias sin précédentes que debe confrontar y del valor del tesoro que tiene en resguardo. Al momentoprésen te, esta toma de conciencia ha sido terriblemente insuficiente. Los derechos humanos, segùn han sido declarados dentro de la tradiciôn humanista clâsica, debian a la Iglesia su impulso decisivo. Este impulso surgia del tesoro que la Iglesia ha recibido, el cual debe ofrecer, repartir y cultivar. Como levadura, este tesoro hacorrido a lo largo del tiempo, convirtiéndose en patrimonio comûn de la humanidad. Principalmente por esta razôn, hay quienes desearian que lo que ha dado en llamarse los "nuevos derechos huma nos", de inspiraciôn holistico-individualista, se alzaran con la Victoria. No obstante, la Iglesia no debe dejarse impresionar por la altaneria de ciertas agencias de la ONU, cuya acciôn amplifica las ONG. Tampoco puede dejarse paralizar por la arrogancia de los cabildos que abogan con- 207

219 208 LA IGLESIA: SIGNO DE CONTRADICCIÔN tra la vida, ni dejarse intimidar por la hostilidad declarada de ciertas lealtades masônicas que intentan desestabilizarla. La Iglesia no se puede quedar indiferente ante la volun tad clara que prétende desafiarla y destruir el tesoro que tiene en custodia. La libertad creativa del amor El impulso que da la Iglesia a los derechos humanos se pue de resumir en dos palabras: persona y subsidiariedad. La nociôn de persona, que se originô en el derecho romano y posteriormente se desarrollô en un contexto teolôgico, se convirtiô tiempo después de su apariciôn en un objeto de profundaréflexion filosôfica y juridica, la cual se haextendido hasta nuestros dias, principalmente (pero no de manera exclusiva) en las corrientes personalistas. Esta concepciôn considéra que la persona es capaz de discriminar entre lo verdadero y lo falso, entre el bieny el mal; y llama al ser hu mano a hacerse responsable frente a los valores, tanto a los que se le imponen como a otros. Dado que se puede compartir la misma verdad, reconocer el mismo bien, adherirse libremente a las mismas referencias morales fundamentales, los hombres son capaces de dialogar y colaborar, y aun de evitar la guerra. Son iguales en la diferencia y son iguales en la naturaleza ùnica de sus personas. De ahi la importancia central del principio de subsidia riedad: las instancias superiores no deben sustituir a los cuerpos de intermediaciôn, a las familias ni a las personas. Por el contrario, deben ofrecer a cada persona las mejores condiciones para que se expanda su personalidad, ya que como es ùnica, cada personalidad tiene algo ùnico que ofre cer a la sociedad. En ûltimo grado, esto es lo que justifica "que la Iglesia tenga una opciônpreferencial por los pobres". Este es el nûcleo central de la ensenanza de la Iglesia sobre los derechos humanos y sobre la democracia.

220 LA LIBERTAD CREATIVA DEL AMOR 209 De este nûcleo se desprenden algunos corolarios: laautoridad es servicio. Es unanecesidad destacada de la naturaleza social y racional del hombre; debe estar al servicio de aquellos que la procuran libremente, de aquellos que la han constituido. Ningûn hombre tiene capacidad de mando si no es en virtud de que el mando se le delega por aquellos que sedisponen a obedecer libremente toda orden, siempre y cuando dicha orden sea razonable. Por tanto, el po der politico debe implicar una relaciôn interpersonal de reconocimiento y reciprocidad, relaciôn esta ûltima que la mayoria de las veces se establece con la mediaciôn institucional. Corresponde acierta instancia no entrar en el juego para poder juzgar; en otras palabras, para velar sobre la calidad de la relaciôn que se da entre aquellos que han delegado el poder y aquellos que lo han recibido. En consecuencia, la ensefîanza de la Iglesia sobre los derechos humanos y la democracia comporta un doble principio de moderaciôn del poder. Por una parte, el poder no debe ser inmoral ni amoral: debe estar al servicio de la dignidad de los hombres. La relaciôn del poder conla mo ral se concreta en el respeto y la promociôn de los dere chos humanos. Por otra parte, mediante la fidelidad al principio de subsidiariedad, laiglesia sugiere que el poder debe dividirse, para evitar que sea confiscado en su totalidad por in individuo o un grupo en particular. Por medio de los conceptos de justicia gênerai y bien comûn, la Iglesia fortalece a la democracia. No se trata de exigir que los hombres se sometan a la Polis o a la Socie dad, ni siquiera al Cosmos. Muy por el contrario, se trata de que los gobernantes se esfuercen en crear condiciones favorables para la expansion de la personalidad de cada uno de sus miembros. Las leyes humanas deben serjustas, y no de acuerdo a unajusticia definida por decreto, sino a la justicia que se dériva de un corazôn abierto a la libertad

221 210 La IGLESIA: signo de contradicciôn creativa del amor. En la medida en que sean justas, las leyes contribuirândirectamente a la edificaciôn del bien comûn, y por tanto, al bienestar de todos y cada uno de los hombres. La teologia de la historia va mas lejos, pues muestra que la vocaciôn de la sociedad politica es ser signo de esperanza. Aqui, abajo, en esta ciudad no tenemos ninguna certeza permanente; el bienestar de aqui abajo no basta para apaciguar nuestro corazôn.1 Por eso, el compromiso politico actual debe ser portador de una dimension escatolôgica; es una via por medio de la cual podemos alcanzar la Ciudad futura, donde el bienestar florecerâ en beatitud. Frente a la impostura, el testimonio efîcaz Actualmente, la concepciôn de los derechos humanos que se expresa en la Declaraciôn de 1948 es el blanco de una impugnaciôn cada vez mas ostentosa y radical. Por medio de numerosas agencias y con el apoyo de algunas ONG, la ONU esta tratando de imponer una "nueva ética", unos "nuevos derechos" que parecen extender las libertades de los hombres, siempre y cuando se entienda libertad como lacapacidad de hacer lo que sea. Esta "nueva ética" se disfraza de tolerancia, entendida como que cada quien puede escoger la verdad que le vale en ese instante y decidir las normas éticas que le sirven en ese momento, siguiendo el capricho de su propia conveniencia. Por medio de esta to lerancia doctrinal (asi se nos dice) se asegura la paz entre los hombres. Sin embargo, esta tolerancia es irréconciliable con el respeto debido a todo hombre. Esta tolerancia priva a los hombres de toda protecciôn contra laviolencia de los individuos que optan por una moral de violencia. Pero entonces, para contener la escalada hace falta un poder pûblico todavia mas violento, que disponga a discreciôn de los

222 Frente a la impostura,eltestimonio eficaz 211 cuerpos, pero también de las aimas. La Iglesia no tiene mas remedio que rebelarse frente a este neototalitarismo. Frente a la "cohésion" imposible que la ONU se afana en imponer, alegando un "consenso" siempre precario, la Iglesia debe aparecer siguiendo el ejemplo de Cristo, como signo de contradicciôn.2 La Igle sia no puede garantizar una "unidad" ni una "universalidad" que quedarian suspendidas de la voluntad subjetiva de los individuos, o serian impuestas poruna instancia pûblica o privada. Anteel surgimiento de un nuevo Leviatân, el deber de los cristianos es proclamar, como los Apôstoles: "Nonpossumus"? No podemos permanecer indiferentes, ni podemos callarni estarpasivos frente a lo que esta a punto de suceder. La "nueva ética" y la concepciôn invertida de los dere chos humanos son el signo que anuncia una violencia sin précédentes en la historia, dirigida contra el yo fisico y psicolôgico y contra su medio de formaciôn, es decir, la familia. Con semejante concepto del hombre, de la familia, de la moral, de la sociedad y de los derechos humanos, la democracia se vuelve completamente imposible. No queda claro que todos los medios cristianos estén persuadidos de que esta concepciôn invertida de los dere chos humanos nos esta invadiendo. Por tanto, la Iglesia debe permanecer en vigilia; debe prepararse para la persecuciôn que, de hecho, ya se ha desatado. Sin embargo, no debe ser que la Iglesia se atrinchere en una posiciôn defensiva. El llamado a la Nueva Evangelizaciôn ha llegado a tiempo: la sal no se puede hacer sosa {cf. Mt 5, 13). La Iglesia tiene un servicio urgente que ha cer a la comunidad humana: llamar su atenciôn sobre las desviaciones de la ONU. Su valentia no dejarâ de despertar al resto de los valientes. Tras la metamorfosis de la ONU, la Iglesia aparece el dia de hoy como la ùnica instituciôn

223 212 LA IGLESIA: SIGNO DE CONTRADICCIÔN que comunica un concepto del hombre que sirve para formar un régimen democrâtico; como la ùnica que puede hacer de la instauraciôn de regimenes semejantes un deber moral. Tal como lo dice elapocalipsis, desdesus origenes la Iglesia se ha levantado en nombre de Dios y de los hom bres contra laimpostura del poder usurpado. Hoy es su de ber avisar que se ha desatado la nueva guerra: la guerra total contra el hombre. Esta guerra busca primero mutilar al hombre, para después exterminarlo. Busca despojar al hombre de su razôn y de su voluntad, mediante las cuales se expresa su prodigiosa semejanza con Dios. Es una gue rra insensata donde el botin que se recogerâ porhaber matado a Dios sera la muette de los hombres. Es misiôn y privilegio de todos los cristianos estar despiertos, listos para tocar la alarma a los hombres cuando aparezcan los peligros ylas plagas, listos para disparar las bengalas, y sobre todo, listos para dar cuenta de la esperanza de la que somos a la vez portadores y testigos. Notas 1 Cf. Hechos 13, 14; san AGUSTÎN, Confesiones, 1,1. 2Cf. Lc2,33;21,12-19; 12,51-53MNt 10,34-36; 23,31; sobre todo véasejnr;6;9;un3,22-24,6. 3 Ac4,20. 4 C/lPe3, 15. ji

224 Apéndice I Declaraciôn Universal de los Derechos Humanos de 1948 I Preâmbulo k Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el I mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrinseca y de los derechos iguales e inaliénables de todos los miembros de la familia humana; Considerando que el desconocimiento y el menospre- [ cio de los derechos humanos han originado actos de barbaï rie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, yque se ha proclamado, como la aspiraciôn mas elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres huma nos, Hberados del temor y de la miseria, disfruten de la l libertad de palabra y de la libertad de creencias; Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebeliôn contra la tirania y la opresiôn; Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; 213

225 214 Apéndice I Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fonda mentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto mas amplio de la libertad; Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperaciôn con la Organizaciôn de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fondamentales del hombre, y Considerando que una concepciôn comùn de estos de rechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso; La Asamblea General proclama la présente Declaraciôn Universal de Derechos Humanos como idéal comûn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirândose constantemente en ella, promuevan, mediante la ensenanza y la educaciôn, el res peto a estosderechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carâcter nacional e internacional, su reco nocimiento y aplicaciôn universales y efectivos, tanto en tre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicciôn. Articulo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en digni dad y derechos y, dotados como estân de razôn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

226 ApéndiceI 215 Artîculo 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaraciôn,Nsin distinciôn alguna de raza, color, sexo, idioma, religion, opinion politica o de cualquier otra indole, origen nacional o social, posiciôn econômica, nacimiento o cualquier otra condiciôn. 2. Ademâs, no se harâ distinciôn alguna fondada en la con diciôn politica, juridicao internacional del pais o territorio de cuyajurisdicciôn dependa una persona, tanto si se trata de un pais independiente, como de un territorio bajo administraciôn fîduciaria, no autônomo o sometido a cualquier otra limitaciôn de soberania. Artîculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artîculo 4 Nadie estarâ sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estan prohibidas en todas sus formas. Artîculo 5 Nadie sera sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o dégradantes. Artîculo 6 Todo ser humano tiene derecho, entodas partes, al recono cimiento de su personalidad juridica.

227 216 Apéndice I Artîculo 7 Todos soniguales ante là ley y tienen, sindistinciôn, derecho a igual protecciôn de la leyr Todos tienen derecho a igual protecciôn contra toda discriminaciôn que infrinja esta Dé claration y contratoda provocaciôn a tal discriminaciôn. Artîculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales compétentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fondamentales reconocidos por la constitution o por la ley. Artîculo 9 Nadie podrâ ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artîculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oida pûblicamente y con justicia poruntri bunal independiente e impartial, para la détermination de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusaciôn contra ella en materia pénal. Artîculo Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se présuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pûblico en el que se le hayan asegurado todas las garantias necesarias para sudefensa. 2. Nadie sera condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no foeron delictivos segùn el De recho national o international. Tampoco se impondrâ

228 ' Apéndice I 217 pena mas grave que la aplicable en el momento de la collu sion del delito. Artîculo 12 Nadie sera objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputaciôn. Toda persona tiene derecho a la protecciôn de la ley contra taies injerencias o ataques. Artîculo Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pais, incluso del propio, y a regresar a su pais. Artîculo En caso de persécution, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier pais. 2. Este derecho no podrâ ser invocado contra una acciôn judicial realmente originada por delitos comunes o por ac tos opuestos a los propôsitos y principios de las Naciones Unidas. Artîculo Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privarâ arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artîculo 16 jk 1. Los hombres y las mujeres, a partir de laedad nûbil, tie nen derecho, sin restriction alguna por motivos de raza, nacionalidad o religion, a casarse y fundar una familia, y

229 218 Apéndice I disfrutarân de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disoluciôn del matri monio. 2. Solo mediante libre y pleno consentimiento de los foturos esposos podrâ contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protecciôn de la sociedad y del Estado. Artîculo Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie sera privado arbitrariamente de su propiedad. Artîculo 18 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religion; este derecho comprende la libertad de cambiar de religion o creencia, asi como la libertad de manifestar su religion o creencia, individual y colectiva mente, tanto en pûblico como en privado, por la ensenanza, la prâctica, el culto y la observancia. Artîculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinion y de expresiôn; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitaciôn de fronteras, por cualquier medio de expresiôn. Artîculo Todapersonatiene derecho a la libertadde réunion y de asociaciôn pacificas. 2. Nadie podrâ ser obligado a pertenecera una asociaciôn.

230 Apéndice ï 219 Artîculo Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pais, directamente o por medio de représentantes libremente escogidos. 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las fonciones pûblicas de su pais. 3.Lavoluntad del pueblo es labase de laautoridad del poder pûblico; esta voluntad se expresarâ mediante elecciones auténticas que habrân de celebrarse periôdicamente, porsufragio universal e igual y porvoto secreto u otro procedimiento équivalente que garantice la libertad del voto. Artîculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfoerzo natio nal y la cooperaciôn international, habida cuenta de la organizaciôn y los recursos de cada Estado, la satisfaction de los derechos econômicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artîculo Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre élection de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protecciôn contra el desempleo. 2. Todapersonatiene derecho, sin discriminaciôn alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una rémunéra tion equitativa y satisfactoria, que le asegure, asi como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que sera completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protecciôn social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

231 220 Apéndice I Artîculo 24 Toda persona tiene derecho al descanso, a disfrutar de tiempo libre, a un limite razonabla de la duraciôn del tra bajo y a vacaciones periôdicas pagadas. Artîculo Toda personatiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, asi como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentaciôn, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. Lamaternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los ninos, nacidos de matri monio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual pro tecciôn social. Artîculo Toda persona tiene derecho a la educaciôn. La educaciôn debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruc ciôn elemental y fondamental. La instrucciôn elemental sera obligatoria. La instrucciôn técnica y profesional habrâ de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores sera igual para todos, en fonciôn de los méritos respectivos. 2. Laeducaciôntendrapor objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fondamentales; favorecerâ la comprensiôn, la tolerancia y la amistad entre to das las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverâ el desarrollo de lasactividades de lasnaciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

232 ApéndiceI Los padres tendrân derecho preferente a escoger el tipo de educaciôn que habrâde darse a sus hijos. Artîculo Toda personatiene derecho a tomarparte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientifico y en los benefîcios que de él resulten. 2. Toda persona tiene derechoa la protecciôn de los intereses morales y materiales que le correspondan por razôn de las producciones cientificas, literarias o artisticas de que sea autora. Artîculo 28 Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e international en el que los derechos y libertades proclamados en esta Déclaration se hagan plenamente efectivos. Artîculo Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que solo en ella puede desarrollar libre y plenamen te su personalidad. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus li bertades, toda persona estarâ solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el ùnico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demâs, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pûblico y del bienestar gênerai en una so ciedad democrâtica. 3. Estos derechos y libertades no podrân, en ningûn caso, ser ejercidos en oposiciôn a los propôsitos y principios de las Naciones Unidas.

233 222 Apéndice I Artîculo 30 Nada en esta Déclaration podrâ interpretarse en el sentido de que confîere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendentes a la supresiôn de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Déclaration.

234 Apéndice II La Declaraciôn Universal de los Derechos del Hombre Un texto de René Cassin1 La Asamblea General de la Naciones Unidas no ha querido clausurar su sesiôn de Paris sin adoptar un documento en treinta articulos que, a propuestade Francia, se denomina "Declaraciôn Universal de los Derechos humanos". Cuarenta y ocho delegaciones votaron a favor, ninguna en contray ocho se abstuvieron: fueron la URSS, las cinco repùblicas de Europa oriental, Arabia Saudita y Sudâfrica. El contenido de la Declaraciôn, por una parte, se inspi ra en antiguas declaraciones individualistas; sin embargo, es mas extenso y mas moderno. Imaginemos un pôrtico sostenido sobre cuatro columnas; se puede comprobar que la primera sostiene el derecho a la vida, a la libertad fisica y a la seguridad juridica de la persona; la segunda es la base de los vinculos del individuo con los grupos humanos (la familiay la nation), con los lugares (domicilioy trânsi- 1 Este texto se publicô en Le Monde del 14 de diciembre de 1948, y por el mismo periôdico el 13 de diciembre de

235 224 Apéndice II to) y con los bienes (la propiedad); la tercera columna se relaciona con las capacidades espirituales, las libertades pùblicas y los derechos politicos; la cuarta, en relaciôn de simetriacon la primera, es la de los derechos econômicos, sociales y culturales, en particular en lo que toca al trabajo, la seguridad social, la educaciôn y la vida cultural. La cûspide del pôrtico contiene los articulos finales, que marcan la interdependencia entre derechos humanos y orden social e international; en términos precisos, expresan en gênerai losdeberes de losindividuos haciala socie dad y los limites que sus derechos y libertades deben conocerpara satisfacer lasjustas exigencias del interés gê nerai dentro de una sociedad democrâtica.

236 Apéndice m Figuras triangulares Para comprender mejor la "pirâmide de las normas" de Kelsen, puede ser util referirse alas figuras que se presentan acontinuaciôn. La explicaciôn de dichas figuras se encuentra en el texto, pp Aqui las présentants sin comentario. Figura 1. Triângulo equilâtero pitagôrico. 225 ^K> ^-VS ^T^^i^7-rS\

237 "W 226 Apéndice III * o e «Figura 2. Logotipo de la revista Télex de la Universidad Libre de Bruselas. Figura 3. Tetraedro.

238 Apéndice IV Carta de los derechos fondamentales de la Union Europea Proyecto del 18 de septembre de 2000 PREÂMBULO Los pueblos de Europa, al crear entre si una union cada vez mas estrecha, han decidido compartir un porvenir pacifico basado en valores comunes. Consciente de su patrimonio espiritual y moral, la Union esta fiindada sobre los valores indivisibles y universales de la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la solidaridad, y se basa en los principios de la democracia y del Estado de Derecho. Al instituir la ciudadaniade launion y crear un espacio de libertad, seguridad y justicia, situa a la persona en el centro de su actuaciôn. La Union contribuye a la préservation y al fomento de estos valores comunes dentro del respeto de la diversidad de culturas y tradiciones de los pueblos de Europa, asi como de la identidad nacional de los Estados miembros y de la organizaciôn de sus poderes pûblicos en el piano na cional, régional y local; trata de fomentar un desarrollo 227

239 228 Apéndice IV equilibrado y sostenible y garantiza la libre circulation de personas, bienes, serviciosy capitales, asi como la libertad de establecimiento. Para ello es necesario, dotândolos de mayor presencia en una Carta, reforzar la protecciôn de los derechos funda mentales a ténor de la evoluciôn de la sociedad, del pro greso social y de los avances cientificos y tecnolôgicos. La présente Carta reafirma, respetando las competencias y misiones de la Comunidad y de la Union, asi como el principio de subsidiariedad, los derechos reconocidos especialmente porlas tradiciones constitucionales y las obligaciones internationales comunes de los Estados miembros, el Tratado de la Union Europea y los Tratados comunitarios, el Convenio Europeo para la Protecciôn de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, las Cartas Sociales adoptadas porlacomunidad y porel Consejo de Eu ropa, asi como por lajurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El disfrute de taies derechos origina responsabilidades y deberes tanto respecto de los demâs como de la comuni dad humana y de las futuras generaciones. En consecuencia, la Union reconoce los derechos, li bertades y principios enunciados a continuaciôn. Capitulo I - Dignidad Artîculo 1 Dignidadde la persona humana La dignidad humana es inviolable. Sera respetada y protegida.

240 Apéndice IV 229 Artîculo 2 Derecho a la vida 1. Toda persona tiene derecho a la vida. 2. Nadie podrâ ser condenado a la pena de muerte ni ejecutado. ARTICULO 3 Derecho a la integridad de la persona 1. Toda persona tiene derecho a su integridad fisica y psiquica. 2. En el marco de la medicina y la biologia se respetarân en particular: el consentimiento libre e informado de la persona de que se trate, de acuerdo con las modalidades establecidas en la ley, la prohibiciôn de las prâcticas eugenésicas, y en par ticular las que tienen por fînalidad la selecciôn de las per sonas, la prohibiciôn de que el cuerpo humano o partes del mismo en cuanto taies se conviertan en objeto de lucro, la prohibiciôn de la clonaciôn reproductora de seres humanos. Artjculo 4 Prohibiciôn de la torturay de laspenas o los tratos inhumanos o dégradantes Nadie podrâ ser sometido a tortura ni a penas o tratos inhumanos o dégradantes.

241 230 Apéndice IV Artîculo 5 Prohibiciôn de la esclavitudy del trabajoforzado 1. Nadie podrâ ser sometido a esclavitud o a servidîunbre. 2. Nadie podrâ ser constrenido arealizar un trabajo for zado u obligatorio. 3. Se prohibe la trata de seres humanos. Capitulo II - Libertades Artîculo 6 Derecho a la libertady a la seguridad Toda persona tiene derecho alalibertad y a la seguridad. Artîculo 7 Respeto de la vida privada yfamiliar Toda persona tiene derecho al respeto de su vida priva da y familiar, de su domicilio y de sus comunicaciones. Artîculo 8 Protecciôn de los bienes de carâcterpersonal 1. Todapersona tiene derecho a laprotecciôn de los da tas de carâcter personal que la conciernan. 2. Estos datos se tratarân de modo leal, para fines con crètes y sobre la base del consentimiento de la persona afectada o en virtud de otro fundamento legîtimo previsto por la ley. Toda persona tiene derecho a accéder a los da tos recogidos que la conciernan y a su rectification. 3. El respeto de estas normas quedarâ sujeto al control de una autoridad independiente.

242 Apéndice IV 231 Artîculo 9 Derecho a contraer matrimonio y derecho afundar unafamilia Se garantizan el derecho a contraer matrimonio y el de recho a fundar una familia segûn las leyes nacionales que regulen su ejercicio. Artîculo 10 Libertad depensamiento, de conciencia y de religion 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensa miento, de conciencia y de religion. Este derecho implica la libertad de cambiar de religion o de convicciones, asi como la libertad de manifestar su religion o sus conviccio nes individual o colectivamente, en pùblico o en privado, a través del culto, la ensefianza, las prâcticas y la observancia de los rites. 2. Se reconoce el derecho a la objeciôn de conciencia de acuerdo con las leyes nacionales que regulen su ejercicio. Artîculo 11 Libertad de expresiôn y de informaciôn 1. Todapersonatiene derecho a la libertadde expresiôn. Este derecho comprende la libertad de opinion y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injerencia de autoridades pùblicas y sin con sidération de fronteras. 2. Se respetan la libertad de los medios de comunicaciôn y su pluralismo.

243 232 Apéndice IV Artîculo 12 Libertad de réunion y de asociaciôn 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de réunion pacifica y a la libertad de asociaciôn en todos los nivelés, especialmente enlos âmbitos politico, sindical y civico, lo que implica el derecho de toda persona a fundar con otras sindicatos y a afiliarse a los mismospara la defensade sus intereses. 2. Los partidos politicos a escala de la Uniôn^contribuyen a expresar la voluntad politica de los ciudadanovs de la Union. \ Artîculo 13 Libertad de las artes y de las ciencias Las artes y la investigation cientifica son libres. Se respeta la libertad de câtedra. Artîculo 14 Derecho a la educaciôn 1. Toda persona tiene derecho a la educaciôn y al acceso a la formation profesional y permanente. 2. Este derecho incluye la facultad de recibir gratuitamente la ensenanza obligatoria. 3. Se respetan, de acuerdo con las leyes nacionales que regulen su ejercicio, la libertad de creaciôn de centros docentes dentro del respeto a los principios democrâticos, asi como el derecho de los padres a garantizar la educaciôny la ensenanza de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosôficas y pedagôgicas.

244 Apéndice IV 233 ARTICULO 15 Libertadprofesionaly derecho a trabajar 1. Toda persona tiene derecho a trabajar y a ejercer una profesiôn libremente elegida o aceptada. 2. Todo ciudadano de la Union tiene la libertad de buscarun empleo, detrabajar, de establecerse o deprestar ser vicios en cualquier Estado miembro. \ 3. Los nacionales de terceros paises que esténautorizados a trabajar en el territorio de los Estados miembros tie nen derecho a unas condiciones laborales équivalentes a aquellas que disfrutan los ciudadanos de la Union. Artîculo 16 Libertad de empresa Se reconoce la libertad de empresa de conformidad con el Derecho comunitario y con las legislaciones y prâcticas nacionales. Artîculo 17 Derecho a la propiedad 1. Toda persona tiene derecho a disfrutar de la propie dad de sus bienes adquiridos legalmente, a usarlos, a disponer de ellos y a legarlos. Nadie puede ser privado de su propiedad mâs que por causa de utilidad pûblica, en los casos y condiciones previstos en la ley y a cambio, en un tiempo razonable, de una justa indemnizaciôn por su pérdida. El uso de los bienes podrâ regularse por ley en la medida que resuite necesario para el interés gênerai. 2. Se protège la propiedad intelectual.

245 ~T 234 Apéndice IV Artîculo 18 Derecho de asilo Se garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la Convention de Ginebra de 28 de julio de 1951 y del Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados y de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. \ Artîculo 19 Protecciôn en caso de dévolution, expulsion y extradition 1. Se prohiben las expulsiones colectivas. 2. Nadie podrâ ser devuelto, expulsado o extraditado a un Estado en el que corra un grave riesgo de ser sometido a la pena de muerte, a tortura o a otras penas o tratos inhuma nos o dégradantes. Capitulo III - Legalidad Artîculo 20 Igualdad ante la ley Todas las personas son iguales ante la ley. Artîculo 21 No discrimination 1. Se prohibe toda discriminaciôn, y en particular la ejercida por razôn de sexo, raza, color, origenes étnicos o sociales, caracteristicas genéticas, lengua, religion o convicciones, opiniones politicas o de cualquierotrotipo, pertenencia a una minoria nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientation sexual.

246 Apéndice IV Se prohibe toda discriminaciôn por razôn de nacio nalidad en el âmbito de aplicaciôn del Tratado constitutivo de la ComunidadEuropeay del Tratado de la UnionEuropea y sin perjuicio de las disposiciones particulares de dichos Tratados. \_ \ Artîculo 22 Diversidadcultural, religiosay lingùistica La Union respeta la diversidad cultural, religiosa y lin gùistica. Artîculo 23 Igualdad entre hombres y mujeres La igualdad entre hombres y mujeres sera garantizada en todos los âmbitos, inclusive en materia de empleo, tra bajo y retribuciôn. El principio de igualdad no impide el mantenimiento o la adoption de medidas que ofrezcan ventajas concretas en favor del sexo menos representado. Artîculo 24 Derechos del menor 1. Los menores tienen derecho a la protecciôn y a los cuidados necesarios para su bienestar. Podrân expresar su opinion libremente. Esta sera tenida en cuenta en relaciôn con los asuntos que les afecten, en funciôn de su edad y de su madurez. 2. En todos los actos relativos a los menores llevados a cabo por autoridades pùblicas o instituciones privadas, el interés superior del menor construira una considération primordial.

247 236 Apéndice IV 3. Todo menor tiene derechoa mantener de forma periôdicarelaciones personales y contactos directos consu padre y con su madré, salvo si son contrarios a sus intereses. Artîculo 25 Derechos de las personas mayores y LaUnion reconoce y respeta el derecho de las personas mayores a llevar una vida digna e independiente y a parti cipar en la vida social y cultural. Artîculo 26 Intégration de las personas discapacitadas LaUnion reconoce y respeta el derecho de las personas discapacitadas a beneficiarse de medidas que garanticen su autonomia, su integraciôn social y profesional y su par ticipation en la vida de la comunidad. Capitulo IV - Solidaridad Artîculo 27 Derecho a la informaciôn y consulta de los trabajadores en la empresa Se deberâ garantizar a los trabajadores o a sus représen tantes, en los nivelés adecuados, la informaciôny consulta con suficiente antelaciôn en los casos y condiciones pre vistos en el Derecho comunitario y en las legislaciones y prâcticas nacionales.

248 Apéndice IV 237 ) Artîculo 28 Derecho de négociation y de action colectiva Los trabajadores y los empresarios, o sus organizaciones respectivas, de conformidad con el Derecho comunita rio y con las legislaciones y prâcticas nacionales, tienen derecho a negociar y celebrar convenios colectivos, en los nivelés adecuados, y a emprender, en caso de conflicto de intereses, acciones colectivas para la defensa de sus intereses, incluida la huelga. Artîculo 29 Derecho de acceso a los servicios de colocaciôn Toda persona tiene derecho a accéder a unservicio gra tuite de colocaciôn. Artîculo 30 Protection en caso de despido injustificado Todo trabajador tiene derecho a una protecciôn en caso de despido injustificado, de conformidad con el Derecho comunitarioy con las legislaciones y prâcticasnacionales. Artîculo 31 Condiciones de trabajojustas y equitativas 1. Todo trabajador tiene derecho a trabajar en condicio nes que respeten su salud, su seguridad y su dignidad. 2. Todo trabajador tiene derecho a la limitation de la duraciôn mâxima del trabajo y a periodos de descanso diarios y semanales, asi como a un periodo de vacaciones anuales retribuidas.

249 238 Apéndice IV Artîculo 32 Prohibition del trabajo infantil y protecciôn de losjôvenes en el trabajo Se prohibe el trabajo infantil. La edad minima de admisiôn al trabajo no podrâ ser inferior a la edad en que concluye la escolaridad obligatoria, sin perjuicio de dis positions mâs favorables para los jôvenes y salvo excepciones limitadas. Los jôvenes admitidos a trabajar deben disponer de condiciones de trabajo adaptadas a su edad y estar protegidos contra la explotaciôn econômica o contra cualquier trabajo que pueda ser perjudicial para su seguridad, su salud, su desarrollo fisico, psiquico, moral o social, o que pueda poner en peligro su educaciôn. Artîculo 33 Vidafamiliar y vidaprofesional 1. Se garantiza la protecciôn de la familia en los pianos juridico, econômico y social. 2. Con el fin de poder conciliar vida familiar y vida profesional, toda persona tiene derecho a ser protegida contra cualquier despido por una causa relacionada con la maternidad, asi como el derecho a un permiso pagado por maternidad y a un permiso parental con motivo del nacimiento o de la adopciôn de un nifio. Artîculo 34 Seguridad socialy ayuda social 1. La Union reconoce y respeta el derecho de acceso a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales que garantizan una protecciôn en casos como maternidad, enfermedad, accidentes laborales, dependencia o vejez, asi

250 Apéndice IV 239 como en caso de pérdida de empleo, segùn las modalida des establecidas por el Derecho comunitario y las legisla ciones y prâcticas nacionales. 2. Toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Union tiene derecho a las prestaciones de se guridad social y a las ventajas sociales con arreglo al De recho comunitario y a las legislaciones y prâcticas nacionales. 3. Con el fin de combatir la exclusion social y la pobreza, la Union reconoce y respeta el derecho a unaayudaso cial y a una ayuda de vivienda para garantizar una existencia digna a todos aquellos que no dispongan de recursos suficientes, segûn las modalidades establecidas por el Derecho comunitario y las legislaciones y prâcticas na cionales. Artîculo 35 Protection de la salud Toda persona tiene derecho a la prévention sanitaria y a beneficiarse de la atenciôn sanitaria en las condiciones establecidas por las legislaciones y prâcticas nacionales. Al definirse y ejecutarse todas las politicas y acciones de la Union se garantizarâ un alto nivel de protecciôn de la salud humana. Artîculo 36 Acceso a los servicios de interés econômico gênerai La Union reconoce y respeta el acceso a los servicios de interés econômico gênerai, tal como disponen las legis laciones y prâcticas nacionales, de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, con el fin de promover la cohésion social y territorial de la Union.

251 w 240 Apéndice IV Artîculo 37 Protection del medio ambiente Las politicas de la Union integrarân y garantizarân con arreglo al principio de desarrollo sostenible un alto nivel de protecciôn del medio ambiente y la mejora de su calidad. Artîculo 38 Protection de los consumidores Las politicas de la Union garantizarân un alto nivel de protecciôn de los consumidores. Capitulo V - Ciudadania Artîculo 39 Derecho a ser electorya ser elegible en las elecciones al Parlamento Europeo 1. Todo ciudadano de la Union tiene derecho a ser elector y elegible en las elecciones al Parlamento Europeo en el Estado miembro en que resida, en las mismas condicio nes que los nacionales de dicho Estado. 2. Los diputados del Parlamento Europeo serân elegidos por sufragio universal libre, directe y secrète. Artîculo 40 Derecho a ser electory elegible en las elecciones municipales Todo ciudadano de la Union tiene derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado miem bro en que resida, en las mismas condiciones que los na cionales de dicho Estado.

252 if I Apéndice IV 241 ARTfCUL0 41 Derecho a una buena administration J i 1. Toda persona tiene derecho aque las instituciones y organos de la Union traten sus asuntos imparcial yequita- tivamente y dentro de un plazo razonable. 2. Este derecho incluye en particular: el derecho de toda persona aser oida antes de que se tome en contra suya una medida individual que le affecte desfavorablemente; el derecho de toda persona aaccéder al expediente que le affecte, en el respeto de los intereses legitimos de la confidencialidad ydel secreto profesional ycomercial; la obligaciôn que incumbe a la Administraciôn de motivar sus decisiones. 3^Toda persona tiene derecho ala reparaciôn por la Co munidad de los danos causados por sus instituciones osus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios générales comunes a los Derechos de los Estados miembros. 4. Toda persona podrâ dirigirse alas instituciones de la «Union en una de las lenguas de los Tratados ydeberâ reci- bir una contestaciôn en esa misma lengua. Artjculo 42 Derecho de acceso a documentos Todo ciudadano de la Union otoda persona fïsica oju ridica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro tiene derecho a accéder a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisiôn.

253 242 Apéndice IV Artîculo 43 El Defensor del Pueblo Todo ciudadano de la Union o toda persona fisica o ju ridica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro tiene derecho a someter al Defensor del Pueblo de la Union los casos de mala administration en la action de lasinstituciones u ôrganos comunitarios, con exclusion del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales. Artîculo 44 Derecho de pétition Todo ciudadano de la Union o toda persona fisica o ju ridica que resida otenga su domicilio social en un Estado miembro tiene el derecho de peticiôn ante el Parlamento Europeo. Artîculo 45 Libertadde circulationypermanencia 1. Todo ciudadano de la Uniontienederecho a circular y residir libremente enelterritorio de los Estados miembros. 2. De conformidad conlo dispuesto en el Tratado cons titutivo de la Comunidad Europea, se podrâ concéder li bertad de circulation y de residencia a los nacionales de terceros paises que residan legalmente en el territorio de un Estado miembro. Artîculo 46 Protection diplomâtica y consular Todo ciudadano de launion podrâ acogerse, enelterri torio de un tercer pais en el que no esté representado el

254 Apéndice IV 243 Estado miembro del que sea nacional, a la protecciôn de las autoridades diplomâticas y consulares de cualquier Estado miembro, en las mismas condiciones que los na cionales de este Estado. Capitulo VI - Justicia Artîculo 47 Derecho a la tutelajudicial efectiva y a unjuez impartial Toda personacuyos derechos y libertades garantizados por el Derecho de la Union hayan sido violados tiene dere cho a la tutela judicial efectiva respetando las condiciones establecidas en el présente articulo. Toda persona tiene derecho a que su causa sea oida equitativa y pùblicamente y dentro de un plazo razonable por unjuez independiente e impartial, establecido previamente por la ley. Toda persona podrâ hacerse aconsejar, defender y representar. Se prestarâasistenciajuridicagratuitaa quienes no dispongan de recursos sufîcientes siempre y cuando dicha asistencia sea necesaria para garantizar la efectividad del acceso a lajusticia. Artîculo 48 Presunciôn de la inocenciay derechos a la defensa 1. Todo acusado se présume inocente hasta que su culpabilidad haya sido legalmente declarada. 2. Se garantiza a todo acusado el respeto de los dere chos de la defensa.

255 [Bfelfes^ÉtesiiP^gs^^ 244 Apéndice IV Artîculo 49 Principio de legalidady deproporcionalidad de los delitos y las penas 1. Nadie podrâ ser condenado por una action o una omisiôn que, en el momento en que haya sido cometida no constituya una infraction segùn el Derecho nacional o el Derecho internacional. Igualmente no podrâ ser impuesta una pena mâs grave que la aplicable enelmomento en que la infraction haya sido cometida. Si, con posterioridad aesta infracciôn, la ley dispone una pena mâs levé, esta deberâ ser aplicada. 2. El présente artîculo no impedirâ el juicio yel castigo de una persona culpable de una acciôn ouna omisiôn que, en el momento de su comisiôn, fuera constitutiva de delito segùn los principios générales reconocidos por el conjunto de las naciones. 3. La intensidad de las penas no deberâ ser desproporcionada en relaciôn con la infracciôn. Artîculo 50 Derecho a no ser acusado o condenado penalmente dos veces por el mismo delito Nadie podrâ ser acusado ocondenado penalmente por una infracciôn respecto de la cual ya haya sido absuelto o condenado en la Union mediante sentencia pénal firme conforme a la ley.

256 Apéndice IV 245 Capitulo VII - Disposiciones générales Artîculo 51 r Ambito de aplicaciôn 1. Las disposiciones de la présente Carta estân dirigidas a las instituciones y ôrganos de la Union, respetando el principio de subsidiariedad, asi como a los Estados miem bros ùnicamente cuando apliquen el Derecho de la Union. Por consiguiente, éstos respetarân los derechos, observarân los principios y promoverân su aplicaciôn, con arreglo a sus respectivas competencias. 2. La présente Carta no créa ninguna competencia ni ninguna mision nuevas para la Comunidad ni para la Union y no modifica las competencias y misiones definidas por los Tratados. Artîculo 52 Alcance de los derechos garantizados 1. Cualquier limitation del ejercicio de los derechos y libertades reconocidos por la présente Carta deberâ ser establecidapor la ley y respetar el contenido esencial de dichos derechos y libertades. Solo se podrân introducir limitaciones, respetando el principio de proporcionalidad, cuando sean necesarias y respondan efectivamente a objetivos de interés gênerai reconocidos por la Union o a la necesidad de protecciôn de los derechos y libertades de los demâs. 2. Los derechos reconocidos por la présente Carta que tienen su fundamento en los Tratados comunitarios o en el Tratado de la Union Europea se ejercerân en las condicio nes y dentro de los limites determinados por éstos. 3. En la medida en que la présente Carta contenga dere chos que correspondan a derechos garantizados por el

257 246 Apéndice IV Convenio Europeo para la Protection de los Derechos Hu manos y de las Libertades Fundamentales, su sentido y alcance serân iguales a los que les confîere dicho Convenio. Esta disposition no impide que el Derecho de la Union concéda una protecciôn mâs extensa. Artîculo 53 Nivel de protecciôn Ninguna de las disposiciones de la présente Carta podrâ interpretarse como limitativa o lesiva de los derechos hu manos y libertades fundamentales reconocidos, en su respectivo âmbito de aplicaciôn, por el Derecho de la Union, el Derecho International y los convenios internationales de los que son parte la Union, la Comunidad o los Estados miembros, y en particular el Convenio Europeo para la Protecciôn de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, asi como por las constituciones de los Estados miembros. Artîculo 54 Prohibition del abuso de derecho Ninguna de las disposiciones de la présente Carta podrâ ser interpretada en el sentido de que implique un derecho cualquiera a dedicarse a una actividad o a realizar un acto tendente a la destruction de los derechos o libertades reco nocidos en la présente Carta o a limitaciones mâs amplias de estos derechos y libertades que las previstas en la pré sente Carta.

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270 Lista de direcciones electrônicas Lasdirecciones estân en el mismo orden de apariciôn en eltexto inquiries@un.org o bien c-fam@c-fam.org 259

271 260 Lista de direcciones electrônicas fundamental.rights@consilium.eu.int fundamental.rights@consilium.eu.int

272 I Indice onomâstico Agamben, Giorgio, 150, 170 Agi, Marc, 18 Agustin, san, 212 Annan, Kofi, 18,81,83-86 Annan, senora, 91 Arinze, Francis, 89 Aristôteles, 174 Bailey, Alice A., 33 Barbeyrac, Guillermo, 10 Béart, Guy, 28 Beatriz de Holanda, 47 Becker, Gary, 200 Benchetrit, David, 205 Bergson, Henri, 52 Berthu, Georges, 106, 108, 140 Bettelheim, Bruno, 189 Biesen, Phon van den, 47 Binding, Karl, 114, 150 Bint Talal, Basma, 47 Blum, Léon, 178 Bochenski, Joseph M., 189 Bodin, Jean, 10, 63 Brandt, Willy, 154 Bredekamp, Horst, 149 Brinkhorst, Laurens, 47 Brundtland, Go Harlem, 45 Cantarella, Eva, 170 Cassan, Hervé, 31 Cassin, René, 223 Castro, Fidel, 92 Catalano, Pierangelo, 175, 189 Cicerôn, 6, 16, 119 Clinton, Bill, 92 Commai lie, Jacques, 190 Cook, Rebecca J., 191 Chafarévitch, Igor, 189, 204 Chopin, Federico, 12 Chowdry, Kamla, 47 Christin, Olivier,

273 262 Indice onomâstico Dalai Lama, 89 Darwin, Charles, 51, 112 Deetman, W.J., 47 Delattre, Lucas, 170 Descartes, René, 6, 10 Dherse, Jean-Loup, 205 Dijon, Xavier, 17, 114 Diouf, Jacques, 166 Dumont, Gérard-François, 41,105, ,197, 200, 203, Duverger, Maurice, 16 Duyme, Michel, 201 Dybkjaer, Lowe, 103, Eisenmann, Charles, 119 Engels, Friedrich, 186 Ferguson, Marilyn, 33 Ferry, Luc, 33 Feuerbach, Ludwig, 110 Filibeck, Giorgio, 17 Flore, Patricia, 75 Follon, Jacques, 16 Forest, Aimé, 22 Fossey, Brigitte, 62 Foulquié, Paul, 22 Foyer, Jean, 106 Fréchette, Louise, 91 Freund, Julien, 156 Gelluck, Philippe, 27 Gil-Robles, José Maria, 105 Giorgianni, Virgilio, 32 Girard, René, 159 Glendon, Mary Ann, XVIII, 18,62,106 Glucksmann, André, 171 Gorbachov, Mijail, Grégoire, Franz, 114 Grotius, Hugo, 9-10, 19, 23, 32, 119 Habermas, Jurgen, 25 Hauwa Hoomkwap, Kathryn, 74 Hegel, G.W.F., 112, 114, 119,154 Herode, Michel, 16 Hobbes, Thomas, 9, 21, 55, 69,109,119, , 152 Hoche, Alfred, 114 Hume, David, 19 Hureaux, Roland, 106 Imbert, Jean, 32 Jonas, Hans, 29, 33 Jospin, Lionel, 108, 183 Juan Pablo II, 162, 177, 189 Julien, Philippe, 206 Galton, John, 51, 112 Gates, Bill, 87 Kant, Emmanuel, 19-20, 24, 140,152

274 Indice onomâstico 263 Kelsen, Hans, 56,61, 109, , , , ,149, ,225 Khatami, présidente, 91 Kojève, Alexandre, 114 Kuhn, Thomas S., 33 Kting, Hans, 96 La Chapelle, Philippe de, 16,191 La Pira, Giorgio, 175 Lanversin, Bernard de, 16 Lecaillon, Jean-Didier, 190, 200 Levinas, Emmanuel, 7 Lévi-Strauss, Claude, 189 Locke, John, 6, 9, 119 Lubbers, Ruud, 47 Malebranche, Nicolas, 22 Malthus, Thomas, 51, 110, 112 Malloch Brown, Mark, 166 Mandraud, Isabelle, 190 Maquiavelo, Nicolas, 32, 106,142 Marcuse, Herbert, 186 Martens, Maria, 108 Martin, Claude, 181, 190, ,200 Martino, Renato, 74, 170 Marx, Karl, 4, 186 McEvoy, James, 16 Mémeteau, Gérard, 150 Merle, Marcel, 32 Millon-Delsol, Chantai, 17 Minguet, Hugues, 205 Mourgeon, Jacques, 17 Nau, Jean-Yves, 205 Naudet, Jean-Yves, 17 Nietzsche, Friedrich, 42 Olier, Lucile, 197 Platon, 28, 178 Plinval, Georges de, 16 Polin, Claude, 204 Possenti, Vittorio, 17 Prodi, Romano, 104 Protâgoras, 30 Pufendorf, Samuel, 9 Rawls, John, 24, 143 Reich, Wilhelm, 186 Revel, Jean-François, 106 Rockefeller, Steven, 47 Rousseau, Jean-Jacques, 24, 69 Roussel, Louis, 188 Sadik, Nafis, XVIII, 75 Saint-Pierre, abate de, 32 Saint-Victor, Richard de, 22 Sartre, Jean-Paul, 31 Sauvy, Alfred, 190 Schank, Klaudia, 114

275 264 Indice onomâstico Simon, Julian L., 205 Singer, Peter, 33 Singly, François de, 204 Sôcrates, 28 Sodano, Angelo, 92, 96 Solzhenitsyn, Alexandre, 112,114 Soros, Georges, 87 Sosa, Mercedes, 47 Souchet, Dominique, 106 Spencer, Herbert, 112 Speth, James Gustave, 46, 154, 156 Spinoza, 119 Stoel, Anne Lie van der, 47 Swing, William E., 89 Théry, Irène, 189 Tinbergen, Jan, 155 Tincq, Henri, 188 Tocqueville, Alexis de, 4, 25, 32 Todd, Emmanuel, 188 Toure, Toumani, 47 Veil, Simone, 65 Verdoodt, Albert, 17, 190 Victoria, Francisco de, 8, 119 Vincent Doucet-Bon, Lise, 189 Walter, Jean-Jacques, 204 Weber, Max, 106 Wilson, Woodrow, 156

276 Indice analitico Aborto, 37, 42, 57, 61,65, 72, 104,113,121,123, 137, , 180, 188 absolutismo, XI, 55 ss., 142 agnâtica, 177 agnosticismo, 19, 64, 90, ambiente, 86 ss., 87, 92, 155 anticoncepciôn, 72, 161, 180 antropocentrismo, XVII, 30-31,48, 156 antropologia, 9, 17,40, 110, 119,164,174, 177 autoritarismo, XIII ss. Bien comûn, 209 bioética, 149 burocracia, 144, 146 Cabildeo, 57, 99, 207 capital humano, Carta de la Tierra, Carta de los Derechos Fundamentales, Carta de san Francisco, XIV, 5,38, 117 y en otras par tes. cognatica, 177 cohésion, 28 CommonLaw, MA concentraciôn, 128, 142, 144 consenso, XV ss., 19-32, 37-39,41-42,60,73,75, 118, 123,125, 135, 137, , 149, , , 181,185,211, 248 y en otras partes. consentimiento, 21 convenciones, 38-39, 42, 57, 83 ss., 146, 149 costumbre, 97, , 135 cultura,

277 266 Indice ANALiTico Decisiones, 23 ss. Declaraciôn Universal, X1II-XIV, 3, 5-6, 10-15, 17-19, 35 ss, 38-39, 47, 65,82, 100,102,117, 123, 142, 154, 184, 191 y en otras partes, democracia, 1-16, 28, 37, 40, 64, 193,211 demografia, 184, 195 derecho estatal, 38, 56, , 142, 145 ss. derecho internacional, 38 ss, 83-90,94, 103, 119, , 143 ss, 148, 154 derechos humanos, XIII, 3-16, 20, 35 ss, 60 y en otras partes, derechos sexuales, 72-73, 75, 78 derogaciôn, 65 desarrollo, 56 desarrollo sustentable, 29, 49,90,94-95, 102 y en otras partes, despotismo, XI destino universal de los bienes, 7 ss. dictaduras, XI dignidad, 7, 30, 121,209 divorcio, 182, ,201 Ecologîa, 29-30, educaciôn, 85,91, 176, 197 educaciôn sexual, 72 escepticismo, 19, 64 esclavos, 121 Estado, 38-39, 138, 151 ss. Estado mundial, 133 esterilizaciôn, 37 etiologia, 30 eugenesia, 51,229 eugenismo, 195 eutanasia, XV, 37, 42, 57, 113, 121, 161 ss. evolucionismo, exclusion, 181, 198 Familia, XVII-XVIH, 8, 72, 75,93, 102, 110,121, 168, , , 211 fecundidad, 179 feminismo, 73, 76, 111 fînalismo, 51 ss. fragilidad, 182 francmasoneria, 66, 130 ss. Gea, XV, 30 género, 72 ss, 77, globalizaciôn, 40, 81, 84-89, 92, 165, 169 y en otras partes, gobierno, 82, 104, 118, guerra, 94, 112,212

278 Indice analitico 267 Habitat, 90 historicidad, 11 ss. holismo, XV-XVII, 16,30, 50, 86, 89, 143 homo sacer, 161 ss. homosexualidad, 37, 188 Ideologia, 152 lglesia,68, 162, 164, , incesto, 42 indiferencia, 27 individualismo, 55, 111 ss, 113, 200 infanticidio, 104 injerencia, 92 inquisiciôn laica, 16,43, 63 internacionalismo, 15, 118, 136 y en otras partes, intolérable, 146, intolerancia civil, Juicio,24, 143 jurisprudencia, 97, jusnaturalismo, 9 Laicismo, 66-68, 164 legislaciones nacionales, 146 liberalismo, XVII, 112 luces, XI, xv-xvi, 103 Madré Tierra, XV, 30 masonerfa, 128,208 maternidad, 180, 187, 202 matrimonio, 174, 187, 197 mayoria, 19,23-31, 163 mercado, 84, 110 milenio, mimetismo, 41, 125, , 164 monismo, 143 mortalidad, 93 muerte, 100, 109, 111, 113 ss, 168 mujer, 77, 84, 103, 168, 180, 186 ss, 203 multinacionales, 61 mundializaciôn, 82, 84-86, 105 Ninos,90, 101,176, norma, 118, 120, 125 ss, , 143,151, 153 y en otras partes. Nueva Era, 30, 50, 89 ss, 147 "nuevos derechos", XV-XVII, 3, 23, 29, 38, 42, 56, 58-59, 72-73, 98, , , 164, 167, 184,200, 207 y en otras partes. Oraciôn, 75 orientaciôn sexual, 72-73, 75, 102 ss, 122, 185

279 268 Indice analitico Pacs, 181 pacto mundial, padres,39, 102, 194,203 panteismo, 31, 89 paradoja, pareja, 183 pasiones, 40 paz,xiii-14, 89,95 pedofilia, 42 persona, 6 ss, 30, 40,101, 120,138,208 pirâmide, 118, , 142, 151,154 poblaciôn, 73, 82 ss, 102 Polonia, 103, 137 positivismo juridico, 40-41, 56,98, Racionalismo, 66 racismo, 90 realismo, 6, 74-75, 98, 154 red, 146 relativismo, 24, 37, 90 religion civil, 24, 67-68, 165 representatividad, 39, 53 repudio, 72, 185 responsabilidad, 29, 82,94 ss, 99,109 Santa Sede, 74-75, 89, 101, selecciôn, 51 selecciôn natural, 112 sindicatos, 86, 94 sistema, 126, 141, 150 ss. sistema de pensamiento ûnico, 40, 67 soberania, 39, 56, 58, 88, 135, 139, 142, 147 y en otras partes, sociabilidad, 9, 13, 188 socialismo, XVII sociedad civil, 13, 40, 165, 168, 196 solidaridad, 12 ss, 93,162,185 subsidiariedad, 13 ss, 35-36, 40,95,135,170,177, 198,228 suicidio, 113 Tecnocracia, XV tecnôcratas, 156 tirania, 24-25, 27 tolerancia, 63-69, 93,210 totalitarismo, XII ss, 40, 55-56, 63, 143 ss, , 165, 173, 178, transgresiôn, 65, 123, 160 Tribunal Pénal Internacional, 43,56-58,60-61,83-84, 95,97,99,138,146 Union Europea, 78, , 103, 144 universalidad, 7, 11-12, 20, 25,28, 144,211 ss.yen otras partes.

280 Indice analitico 269 utilitarismo, 25 utopia, 153 Valores, 40 ss, 52, 160, valores invertidos, 41 vélo de ignorancia, 26 verdad, 19-24, 26-28, 74-76, 122,164,168,208 vida, 148 ss, 163, 175 violencia, 42-43, , 159, , 164, 169, 188, 199 voluntad gênerai, 13, 24, 125 voluntarismo, 20 ss, 24, 55, 145

281 ESTA EDICIÔN SE TERMINÔ DE IMPRIMIR EL 6 DE AGOSTO DE 2002 EN LITOGRAFICA TAURO, S.A. ANDRÉS MOLINA ENRÎQUEZ No COLONIA VIADUCTO PIEDAD 08200, MEXICO, D.F.

282 Del mismo Autor en Editorial Diana: Globalizaciôn, mundializaeiôn, Nuevo Orden intemacional... Detras de estas palabras se esconden un debate que a muchos pasa inadveitido y un proyeeto cuya importancia apenas se alcanza a Michel SdinnwiiiN vislumbrar. Debate y proyeeto que se refieren a los "nuevos derechos humanos" que algunos suenan con incluir en una "Carta global" que sustituya a la Declaraciôn de 1948; al llamado "género", es decir, a los rôles culturalmente definidos del hombre y de la mujer; a las redes de comunicaciôn que han ftaguado una nueva ética en la que se advierte claramente la influencia de la New Age... Basandose en una documentation de primera mano, el autor disecciona en El Evangelio frente al desorden mundial estos conceptos, al tiempo que, ante los nuevos desafios de principios de siglo y de milenio, demuesti'a la coherencia del mensaje de esperanza y de amor que el Evangelio ofrece a un mundo desamparado, proclamando un grau gozo: el gozo y la alegria de la vi da en plenitud.

283 La cara oculta de la ONU Michel Schooyans iste libro quiere acabar con un tabû muy difundido: el de que, en materia de derechos humanos, la ONU es su mâxima defensora, cuando^ en realidad, lo que esta a punto de sepultar es la conception realista que aparece en las declaraciones de 1789 y de 1918, segûn las cuales todos los hombres nacen con los mismos derechos: el derecho a la vida, a la libertad, de asociaciôn, etcétera. Creada al finalizar la segunda guerra mundial con la misiôn de promover estos derechos y de hacerlos respetar, la ONU se ha ido alejando cada vez mas de su referencia fundacional que la llamaba a construir nuevas relaciones internationales. IVluy influenciada por el pensamiento anglosajôn, la Organizacion de Naciones Unidas tiende ahora a considerar los derechos del hombre como el producto de convenios y convenciones que, una vez ratificados, adquieren fuerza de ley; es decir, no hay lugar ya para la bûsqueda de la verdad. La palabra consenso es el nuevo talisman, la fuente del derecho, lo que define aquello que es "politicamente correcto". De esta manera, al recum'r al derecho internacional positivo, la ONU procède a una concentraciôn piramidal del poder. Erosionando la justa soberania de las naciones, se situa cada vez mas como un super-estado mundial, ejerciendo un control cada vez mâs centralizado sobre la information, la salud y la poblaciôn mundial, los recursos del suelo y del subsuelo, el comercio internacional y las organizaciones sindicales; en fin, y ante todo, sobre el derecho y la politica. Exaltando el culto neopagano de la Tierra-madre, priva al hombre del lugar central que le reconocen las grandes tradiciones filosôficas, juridicas y religiosas. Frente a esta globalizaciôn llena de ambiguedades, ya es hora de que los Estados vuelvan a tomar las riendas, pues si se dejan disolver, los hombres quedarén indefensos ante una burocracia supranational que se arrogaré el monopolio de définir lo verdadero y lo falso, el bien y el mal, lo justo y lo injusto. En \A CARA OCULTA DE \A ONU el autor analiza con la agudeza que le caracteriza esta desviaciôn de la Organizacion de Naciones Unidas, mostrando al mismo tiempo que, lejos de ser una fatalidad, es una nueva invitation a reafirmar vigorosa y urgentemente el papel de la sociedad civil y de ese capital prodigioso que es la persona humana. Se trata, pues, de un libro no conformista, inquiétante y ûnico en su généra. DIANA ISBN "253134