Erklärung der katholischen Bischofskonferenz Sambias zur Lage der Nation. 18.11.22
EIN AUFRUF, DEM VOLK VON SAMBIA SO ZU DIENEN, WIE GOTT ES WILL
"Kümmert euch um die Herde Gottes, die euch anvertraut ist, wie ein Hirte; hütet sie, nicht nur aus Pflicht, sondern mit Freude, wie Gott es will; nicht für schnödes Geld, sondern weil ihr es gern tut."
(1. Petrus 5,2)
Unsere lieben Brüder und Schwestern in Christus und Menschen guten Willens, der Friede und die Liebe unseres Herrn Jesus Christus sei mit euch allen.
L. PRÄAMBEL
Wir, die Mitglieder der Sambia-Konferenz der Katholischen Bischöfe (ZCCB), haben uns viel Zeit genommen, um über die aktuellen sozialen, politischen, wirtschaftlichen und ökologischen Fragen nachzudenken, die das tägliche Leben der Menschen in Sambia beeinflussen. In erster Linie möchten wir den guten Willen der Regierung anerkennen, durch die Einführung der kostenlosen Bildung, die Aufstockung des Constituency Development Fund (CDF), die Einstellung von Personal im Gesundheits-, Bildungs-, Polizei-, Strafvollzugs-, Verteidigungs- und Einwanderungswesen und vielen anderen Bereichen die Entwicklung in allen Teilen des Landes zu fördern. Im Geiste der Mitverantwortung möchten wir jedoch einige unserer Bedenken hinsichtlich der Erbringung von Dienstleistungen für die Nation zum Ausdruck bringen, insbesondere gegenüber unserer politischen Führung und anderen Interessengruppen.
2. HOHE ARMUTSRATEN
Die Armut und die Ungleichheit im Lande nehmen weiter zu, und die Regierung muss dringend etwas dagegen unternehmen. Sambia ist mit einem hohen Maß an Armut und Ungleichheit konfrontiert, selbst im Vergleich zu anderen Ländern der Region. Die Investitionen und das beeindruckende Wirtschaftswachstum in den letzten zehn Jahren kamen den städtischen Gebieten zugute, aber die Armut in den ländlichen Gebieten ist nach wie vor weit verbreitet.
3. MORALISCHER VERFALL
Mit großer Sorge stellen wir fest, dass die Zahl der Fälle von sexuellem Missbrauch von Kindern, frühen Kinderehen, Kinderarbeit, Sodomie, geschlechtsspezifischer Gewalt, Menschenhandel, Homosexualität, Bestialität, Selbstmord und Entführungen in Sambia stetig zunimmt. Dies sind eindeutige Anzeichen dafür, dass die moralischen Standards in unserem Volk drastisch gesunken sind. Wir fordern daher die Sicherheitsbehörden auf, unverzüglich zu handeln. Als Nation müssen wir alle unsere Köpfe zusammenstecken, um diesen unmoralischen Aktivitäten Einhalt zu gebieten. Um dieses hehre Ziel zu erreichen, sollten wir die christlichen und familiären Werte hochhalten, die von größter Bedeutung sind. Der Gebrauch von vulgärer Sprache in der Nation, insbesondere in den sozialen Medien, sollte unterbunden werden.
4. REGIONALE UND STAMMESBEZOGENE GEFÜHLE
Die politische Situation in Sambia ist nach wie vor durch die fortgesetzte Politisierung und Verharmlosung wichtiger nationaler Angelegenheiten durch die politischen Führer auf allen Ebenen gekennzeichnet. Regionale und stammesbezogene Gefühle stehen in den politischen Kreisen des Landes immer noch im Vordergrund. Es bedarf einer echten, umfassenden und demokratischen nationalen Versöhnung im Lande, bei der die politischen Führer erkennen und anerkennen sollten, dass sie vorrangig den Sambiern dienen müssen. Die Regierung sollte bei der Beseitigung von "Stammes"-Gesprächen und -Gefühlen im Land eine Vorreiterrolle einnehmen und als solche wahrgenommen werden.
5. ARBEITSLOSIGKEIT
Wir nehmen zur Kenntnis, daß die Regierung 30.496 Lehrer und 1-1.276 Beschäftigte im Gesundheitswesen eingestellt hat. Die Arbeitslosigkeit in Sambia ist jedoch nach wie vor besorgniserregend, und die Regierung muss dringend praktische Strategien entwickeln, wie sie mit diesen hohen, eskalierenden Zahlen umgehen kann. Die Wahrheit ist, dass die Regierung es nicht schaffen kann, alle Menschen zu beschäftigen; das ist nicht nur nicht machbar, sondern auch nicht nachhaltig. Daher ist es wichtig, eine ernsthafte Unterstützung von KMUs, Kleinbauern[1] und die Öffnung der verarbeitenden Industrie in Angriff zu nehmen, um mehr Arbeitsplätze zu schaffen. Darüber hinaus fordern wir die Regierung auf, ein günstiges Umfeld für die bereits bestehenden KMU zu schaffen, damit sie gedeihen können, insbesondere indem sie für gelieferte Dienstleistungen und Waren bezahlt werden.
6. GESUNDHEIT DER BÜRGER
Die Gesundheit der Bürger ist von entscheidender Bedeutung für die Produktivität einer Nation. Es wurde festgestellt, dass es in Sambia in vielen Gesundheitseinrichtungen an Medikamenten fehlt, um die Bevölkerung zu behandeln. Die Behauptung des Gesundheitsministeriums, es seien genügend Medikamente an alle Gesundheitseinrichtungen geliefert worden, kann nicht bestätigt werden, da die Informationen über die Verfügbarkeit von Medikamenten sowohl in städtischen als auch in ländlichen Gesundheitseinrichtungen nicht mit der Realität vor Ort übereinstimmen. In den meisten Fällen erhalten die Patienten Rezepte, um Medikamente in privaten Apotheken zu kaufen, wo sie sehr teuer und für die armen Sambier unerschwinglich sind. Wir begrüßen die Einrichtung des NHIMA. Seine Umsetzung lässt jedoch zu wünschen übrig, und die Regierung wird aufgefordert, seine Funktionsweise mit der gebotenen Dringlichkeit zu prüfen. Auch die Überarbeitung der Beschaffungspolitik ist notwendig, um die Beschaffung von Medikamenten und anderer Krankenhausausrüstung zu erleichtern.
7. POLITIK DER KOSTENLOSEN BILDUNG
Die Politik der kostenlosen Bildung ist eine begrüßenswerte Idee. Es hat sich jedoch gezeigt, daß sich die Politik der kostenlosen Bildung negativ auf die Verwaltung der Schulen im allgemeinen und der Missionsschulen im besonderen auswirkt. Im Folgenden werden einige der Lücken und Herausforderungen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Politik genannt.
Die Umsetzung wurde überstürzt vorgenommen, ohne dass die dringend benötigten Räume und Tische für die überwältigende Zahl neu eingeschriebener Schüler vorbereitet wurden. Die Zahl der Lehrkräfte an den Schulen hat sich kaum verändert, während sich die Schülerzahl verdoppelt oder verdreifacht hat, so dass das Verhältnis zwischen Lehrern und Lernenden unverhältnismäßig ist. Bei der derzeitigen Einstellung von Lehrern wurden die Lehrer der Sekundarstufe, in der das FEP ebenfalls eingeführt wurde, nicht berücksichtigt. Dies zwingt viele Schulen (insbesondere staatlich geförderte Schulen) dazu, weiterhin Lehrer auf Vertragsbasis zu beschäftigen. Dies stellt eine Belastung für die begrenzten Ressourcen der Schulen dar, deren Gehälter von den Verwaltungsräten oder den aufgelösten PTAs gezahlt wurden, und die meisten der Investitionsprojekte, die von den staatlich geförderten Schulen durchgeführt wurden, sind nun gescheitert. Die Zuschüsse der Regierung reichen nicht aus und sind in der Regel restriktiv.
8. GRUNDBESITZ UND BODENSICHERHEIT
Der Konflikt zwischen dem Gemeinschaftseigentum an Grund und Boden im Rahmen des Gewohnheitsrechts und dem individuellen Eigentum im Rahmen des Pachtrechts besteht nach wie vor, und leider wird das System des Gewohnheitsrechts von vielen Menschen herabgewürdigt und unterminiert. Aufgrund dieser Situation sieht sich das Land weiterhin mit Herausforderungen konfrontiert, wie z.B. dem Verkauf von unbewirtschaftetem Land, Landverschiebungen, Landübergriffen, Landstreitigkeiten und der Tatsache, dass Frauen und andere gefährdete Personen keinen Zugang zu Land haben.Wir wünschen uns, dass die Regierung gezielte Maßnahmen ergreift, um das System der gewohnheitsmäßigen Landverwaltung vollständig zu schützen, ohne dabei die Menschenrechte außer Kraft zu setzen. Individuelle Rechte an Land sollten
sich nicht über das Interesse der Gemeinschaft hinwegsetzen.
9. UMWELT UND KLIMAWANDEL
Die Auswirkungen des Klimawandels haben die Produktivität der Landwirtschaft in Sambia weiter untergraben, wie die Überschwemmungen in der Südprovinz, die verspäteten Regenfälle in den übrigen Teilen Sambias und die teilweise Dürre in den vergangenen Regenzeiten gezeigt haben. Wir rufen dazu auf, unsere Anstrengungen zu bündeln, um unsere Bevölkerung für den Umweltschutz und die Katastrophenvorsorge zu sensibilisieren.
10. LANDWIRTSCHAFT UND ERNÄHRUNGSSICHERHEIT
Im Sinne der wirtschaftlichen Diversifizierung kann die Landwirtschaft eine wichtige Rolle bei der Schaffung von Arbeitsplätzen sowohl im kleinen als auch im großen Maßstab spielen und die Ernährungssicherheit der Gesellschaft gewährleisten. Darüber hinaus hat die Ernährungssicherheit eine ganze Reihe positiver Auswirkungen, darunter Wirtschaftswachstum und Armutsbekämpfung. Wenn jedoch landwirtschaftliche Betriebsmittel wie Saatgut und Düngemittel nicht rechtzeitig geliefert werden und die Ernte nicht ordnungsgemäß aufgekauft und konserviert wird, sind sowohl Arbeitsplätze als auch die Ernährungssicherheit gefährdet.Leider haben wir auch in dieser Agrarsaison mit Betriebsmitteln zu kämpfen, sehr zur Unzufriedenheit der Landwirte. Wir fordern daher, dass die Regierung die benötigten Betriebsmittel umgehend liefert. Ebenso erwarten wir von der Regierung, dass sie die Produkte, die sie kaufen kann, ordnungsgemäß aufkauft und sichert und den Landwirten die Möglichkeit gibt, ihre überschüssigen Erzeugnisse auf den internationalen Märkten zu verkaufen.
11. WAHLKREISENTWICKLUNGSFONDS (CDF)
Wir erkennen die guten Absichten an, die die Regierung mit der Erhöhung der Schwelle für den Wahlkreisentwicklungsfonds (CDF) gezeigt hat. Es gibt jedoch Herausforderungen, die untersucht werden müssen, um ein Umfeld zu schaffen, das gut genug ist, um die Bestrebungen der Dezentralisierungspolitik zu unterstützen. Gegenwärtig scheint die Nutzung des CDF aufgrund des bürokratischen Aufwands, der durch die CDF-Richtlinien bedingt ist, sehr problematisch zu sein. Darüber hinaus konterkarieren die Befugnisse, die den Abgeordneten bei der Auswahl der Mitglieder des Gemeindeentwicklungsfonds eingeräumt werden, den Zweck, diesen Fonds unpolitisch zu machen. Wir fordern daher, dass das Gemeindeentwicklungsfondsgesetz von 2018 geändert wird, um sicherzustellen, dass dieser Fonds vor einer Politisierung geschützt wird. Im gleichen Atemzug fordern wir die Zentralregierung auf, die Kapazitäten der lokalen Regierungen zu stärken, um den Gemeindeentwicklungsfonds zu beaufsichtigen und ihn inklusiver und korruptionsfreier zu machen.
12. VERFASSUNGSMÄSSIGKEIT
Die Überarbeitung der Verfassung und anderer Gesetze wie des Wahlgesetzes, des Gesetzes über die öffentliche Ordnung, der Strafprozessordnung und des Strafgesetzbuches ist längst überfällig.
Der Prozess der Verfassungsüberprüfung scheint jedoch sehr langsam zu verlaufen. Bislang gibt es keinen klaren Fahrplan für die Verfassungs-, Wahl- und Gesetzesreformagenda. Die derzeitige sambische Verfassung bleibt anfällig für regelmäßige Änderungen und Politisierung. Die Regierung sollte daher offen und transparent darlegen, wann und wie die Verfassungs-, Wahl- und Gesetzesreform durchgeführt werden soll. Wir sind besorgt über die Art und Weise, wie einige der jüngsten Wahlen in Sambia durchgeführt wurden. Es gibt einige wiederkehrende Mängel wie politische Gewalt, Stammesdenken, Regionalismus, politische Intoleranz, mangelnde innerparteiliche Demokratie, Hassreden, Beschimpfungen, Bestechung, Polarisierung der Medien und Korruption. Die wahrgenommene Voreingenommenheit des Wahlvorstandes (EMB), insbesondere gegenüber der Regierungspartei, hat dazu geführt, dass das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Wahlkommission von Sambia schwindet. Die Art und Weise, wie die jüngsten Nachwahlen zum Parlament in den beiden Wahlkreisen Kabushi und Kwacha am Copperbelt durchgeführt wurden, lässt viel zu wünschen übrig und ist ein Rezept für Gewalt, wenn sie nicht korrigiert wird. Sowohl die Cburts als auch die Wahlkommission hätten dies besser machen können.
13. RECHTSSTAATLICHKEIT UND ZUGANG ZUR JUSTIZ
Ein Land, das sich an die Rechtsstaatlichkeit hält, führt zu einer Gesellschaft, in der alle Personen und Organisationen, einschließlich der Regierung, dem Gesetz unterworfen und rechenschaftspflichtig sind. Dies gipfelt in einem Gerichtssystem, das unabhängig ist und Streitigkeiten offen und unparteiisch beilegt. Zu den meisten Problemen, die den Justizsektor beeinträchtigen und die Menschen daran hindern, Zugang zur Justiz zu erhalten und ihre Rechte einzufordern, gehören jedoch: Korruption, unzureichendes Personal, unzureichende Finanzierung, hohe Kosten für juristische Dienstleistungen, fehlende Instrumente und Ausrüstung für die Ausführung der übertragenen Aufgaben und vieles mehr. Wir fordern daher, dass Hausfriedensbruch, Verhaftungen, Inhaftierungen und die Entziehung des Eigentums von Angeklagten nur im Rahmen der Gesetze erfolgen dürfen, und wenn dies nicht der Fall ist, sollten sie auf keinen Fall toleriert werden. Wir verurteilen auch die Brutalität der Polizei gegenüber unseren Staatsbürgern (politischen Gegnern) als Mittel zur Behandlung von Personen, die verdächtigt werden, gegen das Gesetz verstoßen zu haben.
14. BEKÄMPFUNG DER KORRUPTION
Wir sind der Auffassung, dass politische Erklärungen durch konkrete Maßnahmen unterstützt werden müssen, da sonst der Kampf gegen die Korruption unvollständig und nur eine politische Rhetorik bleibt. Bislang hat die Anti-Korruptions-Kommission zahlreiche Besitztümer beschlagnahmt, darunter auch Bargeld von einigen führenden Persönlichkeiten, die der früheren Regierung der Patriotischen Front angehörten. Abgesehen von den Beschlagnahmungen gab es bisher keine Verurteilung, was den Kampf gegen die Korruption als politische Verfolgung erscheinen lässt. In letzter Zeit haben die korrupten Praktiken bei der Beschaffung von Arzneimitteln, landwirtschaftlichen Betriebsmitteln, motorisiertem Transport, Schulbedarf, Nachwahlen und im Justizwesen einfach ihre Form, Gestalt und Größe verändert
um nur einige zu nennen. Wir fordern, daß es im Kampf gegen die Korruption keine heiligen Kühe geben darf.
15. KADRISMUS
Der politische Wille, Kader der politischen Parteien von Marktplätzen, Busbahnhöfen und anderen öffentlichen Plätzen zu entfernen, hat dazu beigetragen, an den genannten Orten wieder für Ordnung zu sorgen. Es muss jedoch noch viel mehr getan werden, um die Situation vollständig einzudämmen, Ordnung und Sauberkeit wiederherzustellen und zu gewährleisten, dass jeder Mensch frei und sicher an den demokratischen Prozessen und der Regierungsführung teilnehmen kann. Es ist traurig festzustellen, dass politische Kader langsam auf Marktplätzen und Busbahnhöfen zunehmen und weiterhin Medienhäuser und -mitarbeiter überfallen und belästigen. Außerdem haben sie bei Nachwahlen weiterhin Chaos angerichtet. Wir fordern, dass dass diesem Trend Einhalt geboten wird und sie verhaftet werden.
16. MENSCHENRECHTSLAGE
Es ist notwendig, sich mit der Notlage der Einwanderer und Flüchtlinge im Land zu befassen, insbesondere mit der unserer Brüder und Schwestern aus Ruanda und Äthiopien. Wir haben auch festgestellt, dass die Rechte von Minderheiten gestärkt und eine Gesetzgebung verabschiedet werden muss, die diese Rechte schützt. Dennoch können Minderheitenrechte nicht mit der Förderung von LGBTQIA+ gleichgesetzt werden.
17. SCHLUSSFOLGERUNG
Wir fordern alle Sambier auf, den Frieden und die Einheit, die unser Land seit der Erlangung der politischen Unabhängigkeit genießt, zu bewahren, indem sie jede Form von Stammes-, politischer oder religiöser Diskriminierung vermeiden. Wir fordern alle auf, hart für ein besseres Sambia zu arbeiten und unsere nationale Identität "Ein Sambia - eine Nation" zu bewahren.
Unterzeichnet:
18. November 2022
Hochwürden Ignatius Chama,
Erzbischof von Kasama und Präsident der ZCCB
Hochwürden Charles Kasonde, Bischof von Solwezi /ZCCB-Vizepräsident
Hochwürden Alick Banda, Erzbischof von Lusaka
Hochwürden George Zumaile Lungu, Bischof von Chipata
Hochwürden Benjamin Phiri, Bischof von Ndola
Hochwürden Clement Mulenga, SDB, Bischof von Kabwe
Rev. Evans Chinyama Chinyemba, OMl, Bischof von Mongu
Hochwürden Patrick Chisanga, OFM Konv., Bischof von Mansa
Hochwürden Valentine Kalumba, OMl, Bischof von Livingstone
Hochwürden Edwin Mulandu, Bischof von Mpika
Hochwürden Raphael Mweempwa, Bischof von Monze
