Selbst der großspurigste, zynischste Politiker weiß, dass ein Ende des Ukraine-Konflikts, so weit entfernt es auch sein mag, eine Einigung erfordert, die mit ziemlicher Sicherheit hinter den rhetorischen Forderungen beider Seiten zurückbleiben wird.
Doch wie könnte eine solche Einigung aussehen? Man könnte meinen, dass unsere Politiker und Mandatsträger so sehr damit beschäftigt sind, Putin zu …More
Selbst der großspurigste, zynischste Politiker weiß, dass ein Ende des Ukraine-Konflikts, so weit entfernt es auch sein mag, eine Einigung erfordert, die mit ziemlicher Sicherheit hinter den rhetorischen Forderungen beider Seiten zurückbleiben wird.

Doch wie könnte eine solche Einigung aussehen? Man könnte meinen, dass unsere Politiker und Mandatsträger so sehr damit beschäftigt sind, Putin zu verunglimpfen, dass das Gruppendenken sie daran hindert, nach Antworten zu suchen.

Es wird jedenfalls kaum ernsthaft über ein Abkommen gesprochen. Zufälligerweise verfügt der Westen bereits über einen Prototyp von der Stange, an dessen Entwicklung das Vereinigte Königreich maßgeblich beteiligt war. Mit genügend Willenskraft und Vorstellungskraft sowie der Bereitschaft beider Seiten, die Streitlust zu zügeln und den Friedensvermittlern eine Chance zu geben, könnte er funktionieren. Nennen wir es die Zypern-Lösung.

Im Juli 1974 marschierte die türkische Armee nach einem griechischen Putsch in Nordzypern ein, angeblich um die Rechte der türkischen Zyprioten zu verteidigen. Am Ende der Feindseligkeiten hatte die Türkei ein Drittel der Insel besetzt. Der kurze Krieg forderte Tausende von Opfern und Hunderttausende von Flüchtlingen (und später die Umsiedlung von Tausenden von türkischen Zyprioten aus dem Süden in den Norden).

Mit Unterstützung der UN und des Vereinigten Königreichs wurde ein Waffenstillstand ausgehandelt. Zufrieden mit ihren Gebietsgewinnen zeigte sich die Türkei offen für Friedensgespräche, die jedoch jahrelang ins Leere liefen. Die Türkei machte jedoch deutlich, dass sie auf der Insel bleiben würde, bis eine politische Lösung gefunden sei.

In der Zwischenzeit wurde zwischen dem türkisch-zypriotischen und dem griechisch-zypriotischen Teil der Insel eine von den Vereinten Nationen kontrollierte Pufferzone - die grüne Linie - eingerichtet, die bis heute besteht (die Friedenstruppe der Vereinten Nationen auf der Insel ist nach wie vor die am längsten stationierte UN-Truppe dieser Art). Ein gewisses Maß an Stolz und eine Menge Täuschungsmanöver mussten hingenommen werden, aber trotz gelegentlicher Aufflammungen verlief die Gewalt im Sande.

In den folgenden Jahren fanden verschiedene Gespräche und Verhandlungen statt, die allesamt erfolglos blieben. Die wichtigsten Diskussionspunkte waren komplizierte Fragen der Staatsführung. Aber man verschaffte sich Zeit, begann zu reden, und der Konflikt verlor allmählich an Schärfe.

Heute können Besucher von Nikosia vom griechischen in den türkischen Teil der Insel gehen, so einfach wie durch die Passkontrolle am Flughafen. Vor allem ist das Gefühl der unterdrückten Gewalt nicht mehr vorhanden. (Andererseits ist das unterschiedliche Wohlstandsniveau zwischen dem wohlhabenden EU-Teil und dem weniger wohlhabenden türkischen Teil spürbar).

Zugegeben, es gab "Komplikationen". Eine davon trat 1983 auf, als die Türkische Republik Nordzypern einseitig ihre Unabhängigkeit erklärte. Eine andere entstand, als die (griechische) Republik Zypern 1990 den Beitritt zur Europäischen Gemeinschaft beantragte (kommt Ihnen das bekannt vor?).

Doch trotz der Zweiteilung wurde die Republik Zypern 14 Jahre später EU-Mitglied. Der Beitritt Zyperns sollte als eine auf der Grundlage des UN-Friedensplans von Kofi Annan vereinigte Insel erfolgen. Theoretisch waren dafür positive Mehrheiten in Volksabstimmungen auf beiden Seiten der Insel erforderlich, aber - und das ist der Haken - am Ende stimmten die griechischen Zyprioten gegen die Wiedervereinigung (76 Prozent), während die türkischen Zyprioten dafür waren (65 Prozent). Entscheidend ist jedoch, dass Zypern sich gegen eine Nato-Mitgliedschaft gewehrt hat. Es ist nicht einmal Mitglied des Programms der Atlantischen Allianz "Partnerschaft für den Frieden", obwohl sowohl Griechenland als auch die Türkei Nato-Mitgliedstaaten sind.

Zwischen Zypern und der Ukraine liegen Welten. Natürlich sind weder die Türkei noch Griechenland eine extrem stachelige, militaristische Supermacht-Autokratie, und das schiere Ausmaß ist natürlich anders, aber dennoch gibt es Ähnlichkeiten.

Die Ukraine ist de jure ein Land, aber de facto ist sie geteilt und wird es wohl auch in absehbarer Zukunft bleiben. Der unabhängige Status der besetzten Gebiete wird nur vom Angreifer anerkannt - oder von demjenigen, der den Separatismus in der Donbass-Region unterstützt, wie Russland es gerne sehen würde. Skeptiker könnten sagen, dass eine solche von den Vereinten Nationen vermittelte Version ebenso wenig Chancen hätte wie das Scheitern des Minsker Abkommens. Und wie im Falle Zyperns habe es "Komplikationen" gegeben.

Die Entscheidung der EU, der Ukraine den Kandidatenstatus zu verleihen und Verhandlungen aufzunehmen, ist mehr als nur symbolisch. Über das "Assoziierungsabkommen" mit der EU hinaus wird die Ukraine nun in den Genuss massiver finanzieller und institutioneller Unterstützung kommen, wenn sie im Gegenzug fünf Ziele erfüllt: Rechtsstaatlichkeit, gute Regierungsführung, Nachhaltigkeit, Wettbewerbsfähigkeit und regionale Zusammenarbeit. Mit anderen Worten: Das Land wird schrittweise weniger korrupt, demokratischer, effizienter und wohlhabender (und attraktiver) werden. Voraussetzung dafür ist jedoch, dass die Feindseligkeiten eingestellt werden und eine Art von vermittelter Stabilität eintritt.

Die "Zypern-Lösung" könnte ein Weg nach vorn sein. Sie würde einen Anreiz zum Reden statt zum Töten bieten, und zwar durch eine von den Vereinten Nationen vermittelte Friedensregelung, von den Vereinten Nationen kontrollierte Pufferzonen und die Mitgliedschaft in der EU, aber nicht in der Nato.

Die Ukraine würde ihre Vision von einem wiedervereinigten Land nicht aufgeben. Aber Russland würde - noch - nicht auf das von ihm besetzte Gebiet verzichten. Vor allem aber würde der lähmende Konflikt aufhören. Was oder wer genau ein solches Abkommen vermitteln und überwachen würde, könnte über die Vereinten Nationen hinausgehen, vielleicht auf die OSZE und die Türkei, die bereits an der Vermittlung verschiedener Abkommen beteiligt war und frühere Verhandlungen geführt hat, sowie auf andere Länder - vielleicht sogar auf das Vereinigte Königreich.

Die deutsche Wiedervereinigung hat 45 Jahre gedauert. "Der Zeit ihren Lauf lassen", wie der kluge französische Präsident François Mitterrand zu sagen pflegte. Ob es den Russen nun gefällt oder nicht, die Ukraine ist nun auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft. Die anderen Teile der Ukraine - wenn sie getrennt bleiben - könnten der Ukraine zu gegebener Zeit durchaus in die EU folgen.

Wenn die Politiker die Megaphone weglegen würden, könnte der Prozess eine Chance haben, Luft zu holen. Sieht denn kein Politiker mit staatsmännischen Ambitionen darin eine Chance? Lasst Frieden einkehren und den Prozess beginnen.

Dr. Martin Westlake ist Gastprofessor an der Abteilung für europäische politische und administrative Studien am Europakolleg in Brügge.
inews.co.uk

The war in Ukraine could be solved by a 'Cyprus solution'

It would offer an incentive for talking rather than killing, through a UN-brokered peace settlement, UN-policed buffer zones, and membership of …
Josef69 Wa
der Westen wird und kann den Krieg nicht gewinnen, Russland besiegen, das haben schon andere versucht (Napoleon, Hitler) es wird in einer Katastrophe enden !!!
Diplomatie ist gefragt aber das will ja der Westen nicht, anscheinend müssen erst mal die Rüstungslager gelert werden für neuen Nachschub
Der Deutsche Michel bezahlt ja !!!
Ich würde sagen die ganzen Traktoren fahren erst mal nach Davos …More
der Westen wird und kann den Krieg nicht gewinnen, Russland besiegen, das haben schon andere versucht (Napoleon, Hitler) es wird in einer Katastrophe enden !!!
Diplomatie ist gefragt aber das will ja der Westen nicht, anscheinend müssen erst mal die Rüstungslager gelert werden für neuen Nachschub
Der Deutsche Michel bezahlt ja !!!
Ich würde sagen die ganzen Traktoren fahren erst mal nach Davos und legen da alles lahm. 🙏 🙏
Dixit Dominus
Wenn die EU so lange existiert, was ich nicht hoffe.