Schwere Justizkrise in Polen: Polens Oberster Verwaltungsgerichtshof hält die Besetzung des polnischen Verfassungsgericht mit PiS nahen Personen für illegal und dessen Urteile daher für ungültig. Mit dieser Meinung ist es nicht allein.... "Das polnische Verfassungsgericht wurde von der regierenden Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) gekapert, die die Institution illegal mit ihren politischen …Mehr
Schwere Justizkrise in Polen: Polens Oberster Verwaltungsgerichtshof hält die Besetzung des polnischen Verfassungsgericht mit PiS nahen Personen für illegal und dessen Urteile daher für ungültig. Mit dieser Meinung ist es nicht allein.... "Das polnische Verfassungsgericht wurde von der regierenden Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) gekapert, die die Institution illegal mit ihren politischen Mitarbeitern besetzt hat. Aus diesem Grund halten sowohl polnische als auch internationale Gerichte - darunter der Oberste Gerichtshof Polens und der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte - die Entscheidungen des Gerichts für ungültig."
Polens Verfassungsgericht "mit Illegalität infiziert". Noch nie dagewesenes Urteil Das Oberste Verwaltungsgericht Polens hat die Fähigkeit des Verfassungsgerichts, "in Übereinstimmung mit dem Gesetz zu entscheiden", in Frage gestellt und darauf hingewiesen, dass "die Anwesenheit von nicht ordnungsgemäß ernannten Richtern in seiner Zusammensetzung dazu führt, dass das gesamte Verfassungsgericht mit Illegalität infiziert ist". Formal gesehen betraf das Urteil eines dreiköpfigen Gremiums des Obersten Verwaltungsgerichts (SAC) vom 16. November einen völlig anderen Fall. Bei der Entscheidung über die Untätigkeit der Kanzlei des Sejm [Unterhaus des polnischen Parlaments, Anm. d. Ü.] wurde jedoch auch die Frage des Verfassungsgerichts angesprochen. "Das Vorhandensein von nicht ordnungsgemäß ernannten Richtern in der Zusammensetzung des Verfassungstribunals führt dazu, dass das gesamte polnische Verfassungstribunal gleichsam >>infiziert<< ist mit Rechtswidrigkeit und somit in einem materiellen Sinne die Fähigkeit verliert, in Übereinstimmung mit dem Gesetz zu entscheiden" - lesen wir in der Begründung des Obersten Verwaltungsgerichts. "Wir können uns nicht auf eine wilde Vermutung verlassen"
Das polnische Verfassungsgericht wurde von der regierenden Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) gekapert, die die Institution illegal mit ihren politischen Mitarbeitern besetzt hat. Aus diesem Grund halten sowohl polnische als auch internationale Gerichte - darunter der Oberste Gerichtshof Polens und der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte - die Entscheidungen des Gerichts für ungültig.
Nun hat sich zum ersten Mal auch das Oberste Verwaltungsgericht Polens zu diesem Thema geäußert. Die Gelegenheit dazu bot sich durch die Kanzlei des Sejm. Sie beantragte die Aussetzung des Verfahrens, in dem es um das Versäumnis des SAC ging, Unterstützungslisten für Kandidaten für den neuen Nationalen Justizrat vorzulegen. Sie berief sich auf die Tatsache, dass die Rechtsvorschriften, die die Veröffentlichung dieser Listen ermöglichen, ebenfalls vom Verfassungsgerichtshof geprüft werden.
In diesem Fall hätte der SAC das Verfahren aussetzen und abwarten können, was der Verfassungsgerichtshof sagt. Die Richter Olga Żurawska-Matusiak, Przemysław Szustakiewicz und Sławomir Pauter beschlossen jedoch, dies nicht zu tun. "Denn es ist darauf hinzuweisen, dass es im Verfassungsgericht Personen gab, die unter Verstoß gegen die polnische Verfassung ernannt wurden" - so die Richter.
Bei diesen rechtswidrig ernannten Personen handelt es sich um Mariusz Muszyński, Justyn Piskorski und Jarosław Wyrembak. Sie nahmen die ordnungsgemäß besetzten Sitze von drei Richtern ein, denen Präsident Andrzej Duda den Amtseid verweigert hatte. Die Entscheidung des Präsidenten ermöglichte es der PiS, das Gericht mit Nicht-Richtern zu besetzen. Diese sogenannten "Richter-Doubles" halfen später Julia Przyłębska, die Kontrolle über das Verfassungsgericht zu übernehmen.
"Sie nahmen die Positionen von ordnungsgemäß ernannten Richtern ein" - betonte der SCA. Dabei stellte er fest, dass die Rechtswidrigkeit der Richterdoubles aus dem Urteil des Verfassungsgerichts vom 3. Dezember 2015 sowie aus dem Urteil des Straßburger Gerichtshofs vom vergangenen Jahr hervorgeht. Daher entschied der SCA, dass er nicht auf das Urteil des Verfassungsgerichtshofs über die Veröffentlichung der Unterstützungslisten warten könne.
"Es besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass mindestens ein sogenanntes Richterdoppel im Gremium sitzen wird. In einer solchen Situation ist es zu riskant, das Verfahren auszusetzen und sich auf eine 'wilde Vermutung' zu verlassen, dass das Gremium vielleicht keine unrechtmäßig ernannten Personen enthalten wird", so der SAC. "Dem Verfassungsgerichtshof mangelt es an Effizienz".
Der Oberste Verwaltungsgerichtshof wies nebenbei darauf hin, dass er verpflichtet ist, den Fall so schnell wie möglich zu entscheiden.
"In der Zwischenzeit ist es eine Sache des gesunden Menschenverstandes, die auch in den Jahresberichten des Verfassungsgerichts bestätigt wird, dass das polnische Verfassungsgericht extrem langsam arbeitet und einige Anträge mehr als fünf Jahre auf eine Entscheidung warten" - fügte das Gremium hinzu.
Der vom SAC entschiedene Fall war bereits seit vier Jahren bei den Verwaltungsgerichten anhängig. Der Antrag auf öffentliche Informationen wurde von einer Person mit den Initialen K.G. im Januar 2018 bei der Kanzlei des Sejm eingereicht.
"In einer Situation, in der es dem Verfassungsgericht an Effizienz mangelt, wird die Aussetzung des Verfahrens zu einer noch längeren Wartezeit bis zur Erledigung des Antrags führen", erklärte der SAC und fügte hinzu, dass "dies in der Tat zu einer Situation führen kann, in der - selbst wenn dem Antrag entsprochen wird - die offengelegten Informationen wertlos werden".
wyborcza.pl
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